Maksuvälinerikosten sääntelyn kiristäminen
Laki rikoslain 37 luvun muuttamisesta
Maksuvälinepetoksia ja muita maksuvälineisiin kohdistuvia rikoksia koskevaa lainsäädäntöä tiukennetaan. Rikoslakiin lisätään selkeät säännökset myös digitaalisiin maksutapoihin ja virtuaalivaluuttoihin liittyvistä rikoksista.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 15.4.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 16.6.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 12
- Vahvistettu
- 29.6.2021
- Säädös
- 597/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Rikoslakiin lisätään uusi rangaistussäännös maksuvälinerikoksesta sekä sen törkeästä ja lievästä tekomuodosta, jotka kattavat maksuvälineiden anastamisen, väärentämisen ja laittoman levittämisen. Samalla törkeän maksuvälinepetoksen enimmäisrangaistus nostetaan viiteen vuoteen ja maksuvälinepetoksen valmistelun kahteen vuoteen vankeutta, minkä lisäksi maksuvälineen määritelmään lisätään nimenomaisesti sähköinen raha ja virtuaalivaluutat.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tehostaa järjestäytyneen ja rajat ylittävän maksuvälinerikollisuuden torjuntaa sekä parantaa maksujärjestelmien ja virtuaalivaluuttamarkkinoiden luotettavuutta. Ankarammat rangaistusasteikot laajentavat poliisin ja muiden esitutkintaviranomaisten pakkokeino- ja tutkintavaltuuksia maksuvälineisiin kohdistuvissa rikoksissa. Laki tulee voimaan 31.5.2021.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
12 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli rikoslain uudistamista, jolla maksuvälinerikosten sääntelyä kiristetään ja selkeytetään koskemaan myös digitaalisia maksutapoja ja virtuaalivaluuttoja. Keskustelussa korostettiin lainsäädännön ajantasaistamisen tärkeyttä rajat ylittävässä rikollisuudessa sekä tarvetta suojata kansalaisia ja yrittäjiä verkkohuijauksilta. Lakiesitys sai eduskunnassa täyden ja yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen.
- SDPPuolesta
Ryhmä piti lain päivittämistä ja EU-direktiivin toimeenpanoa erittäin kannatettavana digitalisaation edetessä.
”Laki on erittäin kannatettava.”
— Paula Werning - KeskustaPuolesta
Ryhmä kannatti lainsäädännön ajantasaistamista ja virtuaalivaluuttoihin liittyvän rikollisuuden sekä huijausyritysten torjuntaa.
”Jälleen hallitukselta tärkeä ja tarpeellinen esitys.”
— Jouni Ovaska - RKPPuolesta
Ryhmä piti esitystä tarpeellisena, jotta rikoslainsäädäntö pysyy muuttuvan toimintaympäristön tasalla ja kattaa myös virtuaalivaluutat ja sähköisen rahan.
”Tämän vuoksi on tärkeää, että rikoslainsäädäntö on ajantasaista ja riittävän kattavaa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa.”
— Anna-Maja Henriksson - KokoomusPuolesta
Ryhmä piti lakiesitystä ja direktiivin toimeenpanoa tarpeellisina keinoina vastata kansainvälisen rikollisuuden uusiin toimintatapoihin.
”Sen takia hallituksen esitys on kannatettava, ja tässä direktiivissä on syytä olla mukana.”
— Pauli Kiuru - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä piti esityksessä omaksuttuja ratkaisuja ja rangaistussäännöksiä asianmukaisina, vaikka kiinnittikin huomiota EU-tason rangaistusasteikkojen suhteeseen kansalliseen järjestelmään.
”Lakivaliokunta pitää hallituksen esityksessä omaksuttuja direktiivin täytäntöönpanoa koskevia ratkaisuja kuitenkin asianmukaisina.”
— Leena Meri - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä tuki lakiesitystä ja piti tärkeänä suojata heikommassa asemassa olevia ihmisiä sekä pienyrittäjiä maksuvälinepetoksilta.
”Tämäkin lakiesitys on kannatettava ja hyvä, hyvään tarkoitukseen keskitytään.”
— Peter Östman
Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 52/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.4.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 20.4.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 8.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 11.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki rikoslain 37 luvun muuttamisestaHyväksytty · 597/2021 · 29.6.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki rikoslain 37 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 37 luvun 8, 9, 11, 12 ja 14 §, sellaisina kuin ne ovat, 8 § laeissa 769/1990 ja 602/1997, 9 § laissa 769/1990, 11 ja 14 § laissa 514/2003 sekä 12 § laeissa 602/1997 ja 298/2000, sekä lisätään 37 lukuun siitä lailla 875/2001 kumotun 13 §:n tilalle uusi 13 § sekä uusi 15 ja 16 § seuraavasti:
37 luku – Maksuvälinerikoksista
8 §Maksuvälinepetos
Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle oikeudetonta taloudellista hyötyä
1) käyttää maksuvälinettä ilman sen laillisen haltijan lupaa, lupaan perustuvan oikeutensa ylittäen tai muuten ilman laillista oikeutta,
2) käyttää väärää tai väärennettyä maksuvälinettä tai
3) maksuvälineeseen liittyvää dataa syöttämällä, muuttamalla, tuhoamalla, vahingoittamalla, siirtämällä tai poistamalla taikka tietojärjestelmän toimintaan muuten puuttumalla saa aikaan rahan tai rahan arvon siirron lopputuloksen vääristymisen ja siten aiheuttaa toiselle taloudellista vahinkoa,
on tuomittava maksuvälinepetoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Maksuvälinepetoksesta tuomitaan myös se, joka tilin katteen tai sovitun enimmäisluottorajan ylittäen väärinkäyttää 1 momentissa tarkoitettua maksuvälinettä ja siten aiheuttaa toiselle taloudellista vahinkoa, jollei hänellä maksuvälinettä käyttäessään ollut aikomus viipymättä korvata vahinko.
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun rikoksen yritys on rangaistava.
9 §Törkeä maksuvälinepetos
Jos maksuvälinepetoksessa
1) aiheutetaan huomattavaa tai erityisen tuntuvaa vahinkoa,
2) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai
3) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa,
ja maksuvälinepetos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä maksuvälinepetoksesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään viideksi vuodeksi.
Yritykseen sovelletaan vastaavasti, mitä 8 §:ssä säädetään yrityksestä.
11 §Maksuvälinepetoksen valmistelu
Joka
1) valmistaa, hankkii, tuo maahan, pitää hallussaan, myy, kuljettaa, levittää tai pitää saatavilla maksuvälinelomakkeen tai erityisesti maksuvälinelomakkeen valmistamiseen soveltuvan välineen tai tarvikkeen tai
2) valmistaa, hankkii, tuo maahan, pitää hallussaan, myy, kuljettaa, levittää, luovuttaa, vie maasta tai pitää saatavilla erityisesti maksuvälineen väärentämiseen soveltuvan välineen tai tarvikkeen taikka erityisesti tietoverkoissa tapahtuvaan maksuliikenteeseen soveltuvan välineen, tarvikkeen, laitteen, tallenteen, tietokoneohjelman tai ohjelmakäskyjen sarjan,
tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että sitä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen, on tuomittava maksuvälinepetoksen valmistelusta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
12 §Maksuvälinerikos
Joka
1) anastaa maksuvälineen,
2) valmistaa väärän maksuvälineen tai väärentää sellaisen tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen, tai
3) hankkii, ostaa, tuo maahan, pitää hallussa, myy, levittää, siirtää, kuljettaa, luovuttaa tai vie maasta laittomasti hankitun, väärän tai väärennetyn maksuvälineen tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen,
on tuomittava maksuvälinerikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Maksuvälinerikoksesta tuomitaan myös se, joka hankkiakseen itselle tai toiselle oikeudetonta taloudellista hyötyä luovuttaa maksuvälineen toiselle tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen.
Tätä pykälää sovelletaan, jollei teko ole rangaistava 8 tai 9 §:ssä tarkoitettuna rikoksena tai osallisuutena sellaiseen.
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun rikoksen yritys on rangaistava.
13 §Törkeä maksuvälinerikos
Jos maksuvälinerikoksessa
1) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai
2) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa,
ja maksuvälinerikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä maksuvälinerikoksesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään viideksi vuodeksi.
Yritykseen sovelletaan vastaavasti, mitä 12 §:ssä säädetään yrityksestä.
14 §Lievä maksuvälinerikos
Jos maksuvälinerikos, huomioon ottaen tavoitellun hyödyn tai aiheutetun vahingon määrä taikka muut rikokseen liittyvät seikat, on kokonaisuutena arvostellen vähäinen, rikoksentekijä on tuomittava lievästä maksuvälinerikoksesta sakkoon.
15 §Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
1) rahalla seteleitä ja metallirahoja, jotka Suomessa tai muussa maassa ovat virallisesti käypiä maksuvälineitä;
2) maksuvälineellä aineetonta tai aineellista suojattua välinettä, tietoteknistä ohjelmaa tai tunnistamistietoa tai muuta vastaavaa yksilöivää tietoa taikka niiden yhdistelmää, joka ei ole rahaa ja jotka yksin tai yhdessä mahdollistavat sen, että haltija tai käyttäjä voi siirtää rahaa tai rahallista arvoa;
3) maksuvälinelomakkeella painettua maksuvälineeksi täydennettävää lomaketta, jota ei pidetä yleisön vapaasti saatavissa, taikka sellaista korttia tai korttiaihiota, joka erityisesti soveltuu maksuvälineen valmistamiseen.
Mitä tässä luvussa säädetään maksuvälineestä, sovelletaan myös julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen talletuksesta antamaan vastakirjaan ja muuhun saamistodisteeseen.
Mitä tässä luvussa säädetään maksuvälineestä, sovelletaan myös maksulaitoslain (297/2010) 5 §:n 6 a kohdassa tarkoitettuun sähköiseen rahaan ja virtuaalivaluutan tarjoajista annetun lain (572/2019) 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun virtuaalivaluuttaan.
Mitä tässä luvussa säädetään rahasta, sovelletaan seteleihin ja metallirahoihin myös ennen niiden liikkeelle laskua.
16 §Oikeushenkilön rangaistusvastuu
Rahanväärennykseen, törkeään rahanväärennykseen, lievään rahanväärennykseen, rahanväärennyksen valmisteluun, väärän rahan käyttöön, maksuvälinepetokseen, törkeään maksuvälinepetokseen, maksuvälinepetoksen valmisteluun, maksuvälinerikokseen ja törkeään maksuvälinerikokseen sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.