Lowering the fuel distribution obligation
Act amending section 5 of the Act on the Promotion of the Use of Renewable Fuels for Transport
The distribution obligation for renewable fuels will be lowered to curb the rise in transport fuel prices. At the same time, the use of biofuels that cause significant land-use harms will be restricted.
- Status
- Passed
- Submitted
- 9 Oct 2023
- Latest event
- 14 Dec 2023
- Votes
- 15
- Speeches
- 43
- Confirmed
- 28 Dec 2023
- Statute
- 1279/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The distribution obligation for 2024 will be lowered from the previously enacted 28 per cent to 13.5 per cent, and the additional obligation for advanced fuels will be eased in 2024 and 2025. In addition, the share of biofuels with a high risk of indirect land-use change will be phased down to zero by 2030.
What it means
The amendment will enter into force on 1 January 2024 and curb upward pressure on petrol and diesel pump prices by an estimated 15 to 17 cents per litre, reducing costs for motoring households and the transport sector. However, the measure will increase transport emissions in 2024 by approximately 1.6 million tonnes of carbon dioxide, increase central government fuel tax revenues by approximately 146 million euros, and weaken investment prospects in the biogas and electrofuels sector.
How Parliament voted
2nd reading · 11 Dec 2023Parliament passed the act by 123–58.
The Centre voted with the government. 18 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 15 MPs who voted are not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Dec 2023.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
43 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate focused on lowering the distribution obligation and additional obligation for renewable fuels for 2024. The government parties defended the proposal on the grounds of curbing rises in transport fuel pump prices and easing costs for citizens and the logistics sector. The opposition criticised the proposal for jeopardising climate targets, increasing emissions in the effort sharing sector, and weakening prospects for green investments.
- Does lowering the distribution obligation jeopardise Finland's climate targets and EU obligations?
- Does lowering the additional obligation weaken the investment environment for biogas and the hydrogen economy?
- Does the measure effectively and fairly help with everyday transport costs?
- National Coalition PartyIn favour
The decision halts large rises in pump prices and improves households' purchasing power and businesses' competitiveness.
”Orpon hallitus siis laskee päätösperäisesti merkittävästi pumppuhintaa Marinin hallituksen päätökseen nähden.”
— Heikki Vestman - Finns PartyIn favour
Lowering the distribution obligation prevents significant fuel price increases and secures the livelihoods of ordinary people and the transport sector.
”Tämä hallitus kykenee alentamaan polttoaineen hintaa, helpottamaan suomalaisten pärjäämistä heidän arjessaan.”
— Miko Bergbom - Social DemocratsAgainst
The proposal jeopardises transport emission reductions and disrupts a predictable investment environment for businesses, which is why the party proposed its own more moderate increase model.
”Autoilun kustannuksia olisi mahdollista alentaa myös muilla keinoilla, kuten esimerkiksi työmatkavähennyksellä, ja onkin täysin käsittämätöntä, että hallitus valitsee keinoksi sellaisen, jolla on kiistatta kielteinen vaikutus liikenteen päästöjen vähennykseen.”
— Helena Marttila - Centre PartyIn favour with reservations
Keeping the obligation level low is justified due to high prices, but the proposal overlooks the promotion of biogas, weakens the investment environment, and threatens central government finances.
”Mutta, kuten viime vaalikauden lopulla, keskusta on myös ensi vuodelle valmis tukemaan sitä samaa tasoa, mille tämä jakeluvelvoite nyt tässä poikkeuksellisessa energiakriisissä on asetettu.”
— Katri Kulmuni - GreensAgainst
Cutting the distribution obligation increases emissions and weakens the credibility of Finland's climate policy as well as the development of domestic renewable fuels.
”Jakeluvelvoitteen laskeminen hallituksen esittämällä tavalla lisää liikenteen päästöjä ensi vuonna laskennallisesti noin 1,6 miljoonalla tonnilla.”
— Tiina Elo - Left AllianceAgainst
The proposal increases emissions, jeopardises Finland's EU commitments, and weakens the prospects for biogas and electrofuels, which is why the bill should be rejected.
”Itse en voi tietenkään kannattaa oikeistopuolueiden päätöstä tietoisesti lisätä päästöjä, vaikeuttaa ilmastotyötä ja tehdä liikenteen päästöjen vähentämisestä poukkoilevaa ja päästöohjauksesta epäjohdonmukaista.”
— Mai Kivelä
This digest was generated by AI from 43 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 10 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28 Nov 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 8 Dec 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12 Dec 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 12 Dec 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1279/2023 · 28 Dec 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain (446/2007) 5 §:n 1 momentin 5 kohta, 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 momentin 5 kohta laissa 1134/2022 sekä 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti laissa 603/2021, sekä lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 603/2021 ja 1134/2022, uusi 9 ja 10 momentti seuraavasti:
5 §Uusiutuvien polttoaineiden kulutukseen toimittaminen
Jakelija on velvollinen toimittamaan uusiutuvia polttoaineita kulutukseen. Uusiutuvien polttoaineiden energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:
5) 13,5 prosenttia vuonna 2024;
Jakeluvelvoitteesta on täytettävä liitteen A osassa tarkoitetuista raaka-aineista tuotetuilla tai valmistetuilla biopolttoaineilla tai biokaasulla, taikka muuta kuin biologista alkuperää olevilla uusiutuvilla nestemäisillä ja kaasumaisilla liikenteen polttoaineilla (lisävelvoite ):
2) 2,0 prosenttiyksikköä vuonna 2024 ja 3,0 prosenttiyksikköä vuonna 2025;
Sellaisten ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun, joihin liittyy suuria epäsuoran maankäytön muutoksen riskejä, osuutta jakeluvelvoitteesta alennetaan seuraavasti:
1) osuus ei saa ylittää:a) tällaisten polttoaineiden osuutta vuonna 2019 kulutukseen toimitettujen biopolttoaineiden ja biokaasun energiasisällön kokonaismäärästä 30 päivän kesäkuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien; b) 50 prosenttia tällaisten polttoaineiden osuudesta vuonna 2019 1 päivän tammikuuta 2024 ja 31 päivän joulukuuta 2029 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien;
2) 1 päivästä tammikuuta 2030 edellä tarkoitettuja biopolttoaineita tai biokaasua ei saa sisältyä jakeluvelvoitteeseen.
Energiaviraston määräyksellä vahvistetaan 8 momentissa tarkoitettujen ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun enimmäisosuudet.
Edellä 8 momentissa tarkoitettua rajoitusta ei kuitenkaan sovelleta, jos kyseinen biopolttoaine- tai biokaasuerä on sertifioitu sellaisena biopolttoaineena tai biokaasuna, josta todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.