Polttoaineiden jakeluvelvoitteen alentaminen
Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitetta alennetaan liikennepolttoaineiden hintojen nousun hillitsemiseksi. Samalla rajoitetaan merkittäviä maankäyttöhaittoja aiheuttavien biopolttoaineiden käyttöä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 9.10.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 14.12.2023
- Äänestyksiä
- 15
- Puheenvuoroja
- 43
- Vahvistettu
- 28.12.2023
- Säädös
- 1279/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vuoden 2024 jakeluvelvoite lasketaan aiemmin säädetystä 28 prosentista 13,5 prosenttiin, ja kehittyneiden polttoaineiden lisävelvoitetta kevennetään vuosina 2024 ja 2025. Lisäksi korkean maankäytön muutosriskin biopolttoaineiden osuus ajetaan asteittain nollaan vuoteen 2030 mennessä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.1.2024 ja se hillitsee bensiinin ja dieselin pumppuhinnan nousupainetta arviolta 15–17 senttiä litralta, mikä pienentää autoilevien kotitalouksien ja kuljetusalan kustannuksia. Toimenpide kuitenkin lisää liikenteen päästöjä vuonna 2024 noin 1,6 miljoonaa hiilidioksiditonnia, kasvattaa valtion polttoaineverotuloja noin 146 miljoonaa euroa sekä heikentää biokaasu- ja sähköpolttoainealan investointinäkymiä.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 11.12.2023Eduskunta hyväksyi lain äänin 123–58.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 18 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.12.2023.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
43 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitteen ja lisävelvoitteen alentamisesta vuodelle 2024. Hallituspuolueet puolustivat esitystä liikennepolttoaineiden pumppuhintojen nousun hillitsemisellä ja kansalaisten sekä logistiikka-alan kustannusten helpottamisella. Oppositio arvosteli esitystä ilmastotavoitteiden vaarantamisesta, taakanjakosektorin päästöjen kasvusta sekä vihreiden investointien näkymien heikentämisestä.
- Vaarantaako jakeluvelvoitteen alentaminen Suomen ilmastotavoitteet ja EU-velvoitteet?
- Heikentääkö lisävelvoitteen laskeminen biokaasun ja vetytalouden investointiympäristöä?
- Auttaako toimi tehokkaasti ja oikeudenmukaisesti arjen liikkumiskustannuksissa?
- KokoomusPuolesta
Päätöksellä torpataan suuret pumppuhintojen nousut ja parannetaan kotitalouksien ostovoimaa sekä yritysten kilpailukykyä.
”Orpon hallitus siis laskee päätösperäisesti merkittävästi pumppuhintaa Marinin hallituksen päätökseen nähden.”
— Heikki Vestman - PerussuomalaisetPuolesta
Jakeluvelvoitteen alentaminen estää polttoaineiden merkittävän hinnannousun ja turvaa tavallisten ihmisten sekä kuljetusalan toimeentuloa.
”Tämä hallitus kykenee alentamaan polttoaineen hintaa, helpottamaan suomalaisten pärjäämistä heidän arjessaan.”
— Miko Bergbom - SDPVastaan
Esitys vaarantaa liikenteen päästövähennykset ja sotkee yritysten ennakoitavan investointiympäristön, minkä vuoksi puolue esitti omaa maltillisempaa nostomalliaan.
”Autoilun kustannuksia olisi mahdollista alentaa myös muilla keinoilla, kuten esimerkiksi työmatkavähennyksellä, ja onkin täysin käsittämätöntä, että hallitus valitsee keinoksi sellaisen, jolla on kiistatta kielteinen vaikutus liikenteen päästöjen vähennykseen.”
— Helena Marttila - KeskustaPuolesta varauksin
Velvoitteen tason pitäminen matalana on korkeiden hintojen vuoksi perusteltua, mutta esitys jättää huomiotta biokaasun edistämisen, heikentää investointiympäristöä ja uhkaa valtiontaloutta.
”Mutta, kuten viime vaalikauden lopulla, keskusta on myös ensi vuodelle valmis tukemaan sitä samaa tasoa, mille tämä jakeluvelvoite nyt tässä poikkeuksellisessa energiakriisissä on asetettu.”
— Katri Kulmuni - VihreätVastaan
Jakeluvelvoitteen leikkaus lisää päästöjä ja heikentää Suomen ilmastopolitiikan uskottavuutta sekä kotimaisten uusiutuvien polttoaineiden kehitystä.
”Jakeluvelvoitteen laskeminen hallituksen esittämällä tavalla lisää liikenteen päästöjä ensi vuonna laskennallisesti noin 1,6 miljoonalla tonnilla.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoVastaan
Esitys kasvattaa päästöjä, vaarantaa Suomen EU-sitoumukset ja heikentää biokaasun ja sähköpolttoaineiden näkymiä, minkä vuoksi laki tulisi hylätä.
”Itse en voi tietenkään kannattaa oikeistopuolueiden päätöstä tietoisesti lisätä päästöjä, vaikeuttaa ilmastotyötä ja tehdä liikenteen päästöjen vähentämisestä poukkoilevaa ja päästöohjauksesta epäjohdonmukaista.”
— Mai Kivelä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 43 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 8.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1279/2023 · 28.12.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain (446/2007) 5 §:n 1 momentin 5 kohta, 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 momentin 5 kohta laissa 1134/2022 sekä 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti laissa 603/2021, sekä lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 603/2021 ja 1134/2022, uusi 9 ja 10 momentti seuraavasti:
5 §Uusiutuvien polttoaineiden kulutukseen toimittaminen
Jakelija on velvollinen toimittamaan uusiutuvia polttoaineita kulutukseen. Uusiutuvien polttoaineiden energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:
5) 13,5 prosenttia vuonna 2024;
Jakeluvelvoitteesta on täytettävä liitteen A osassa tarkoitetuista raaka-aineista tuotetuilla tai valmistetuilla biopolttoaineilla tai biokaasulla, taikka muuta kuin biologista alkuperää olevilla uusiutuvilla nestemäisillä ja kaasumaisilla liikenteen polttoaineilla (lisävelvoite ):
2) 2,0 prosenttiyksikköä vuonna 2024 ja 3,0 prosenttiyksikköä vuonna 2025;
Sellaisten ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun, joihin liittyy suuria epäsuoran maankäytön muutoksen riskejä, osuutta jakeluvelvoitteesta alennetaan seuraavasti:
1) osuus ei saa ylittää:a) tällaisten polttoaineiden osuutta vuonna 2019 kulutukseen toimitettujen biopolttoaineiden ja biokaasun energiasisällön kokonaismäärästä 30 päivän kesäkuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien; b) 50 prosenttia tällaisten polttoaineiden osuudesta vuonna 2019 1 päivän tammikuuta 2024 ja 31 päivän joulukuuta 2029 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien;
2) 1 päivästä tammikuuta 2030 edellä tarkoitettuja biopolttoaineita tai biokaasua ei saa sisältyä jakeluvelvoitteeseen.
Energiaviraston määräyksellä vahvistetaan 8 momentissa tarkoitettujen ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun enimmäisosuudet.
Edellä 8 momentissa tarkoitettua rajoitusta ei kuitenkaan sovelleta, jos kyseinen biopolttoaine- tai biokaasuerä on sertifioitu sellaisena biopolttoaineena tai biokaasuna, josta todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.