HE 53/2023 vpHyväksytty

Polttoaineiden jakeluvelvoitteen alentaminen

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Vireille 9.10.2023Viimeisin tapahtuma 14.12.2023Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
polttoaineetjakeluhinnatuusiutuvat energialähteetbiopolttoaineethuoltoasemat

Lyhyesti

Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitetta alennetaan liikennepolttoaineiden hintojen nousun hillitsemiseksi. Samalla rajoitetaan merkittäviä maankäyttöhaittoja aiheuttavien biopolttoaineiden käyttöä.

Mikä muuttuu

Vuoden 2024 jakeluvelvoite lasketaan aiemmin säädetystä 28 prosentista 13,5 prosenttiin, ja kehittyneiden polttoaineiden lisävelvoitetta kevennetään vuosina 2024 ja 2025. Lisäksi korkean maankäytön muutosriskin biopolttoaineiden osuus ajetaan asteittain nollaan vuoteen 2030 mennessä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2024 ja se hillitsee bensiinin ja dieselin pumppuhinnan nousupainetta arviolta 15–17 senttiä litralta, mikä pienentää autoilevien kotitalouksien ja kuljetusalan kustannuksia. Toimenpide kuitenkin lisää liikenteen päästöjä vuonna 2024 noin 1,6 miljoonaa hiilidioksiditonnia, kasvattaa valtion polttoaineverotuloja noin 146 miljoonaa euroa sekä heikentää biokaasu- ja sähköpolttoainealan investointinäkymiä.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 12358.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

123

Jaa

58

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (15)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

120

Jaa

56

Ei

0

Tyhjää

23

Poissa

Kok
45 · 0 · 0 · 3
PS
40 · 0 · 0 · 5
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
19 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 10 · 0 · 1
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

58

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 6

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 7

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 8

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

122

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
45 · 0 · 0 · 3
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 9

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

103

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
1 · 19 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 10

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

103

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
1 · 19 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 11

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

131

Jaa

49

Ei

1

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
29 · 6 · 1 · 7
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 12

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

157

Jaa

21

Ei

0

Tyhjää

21

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
35 · 0 · 0 · 8
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
11 · 0 · 0 · 2
Vas
8 · 1 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 13

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

137

Jaa

43

Ei

0

Tyhjää

19

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
14 · 21 · 0 · 8
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 14

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

58

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 10 · 0 · 1
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 15

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

123

Jaa

59

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
20 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.12.2023.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    9.10.2023

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    10.10.2023

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(talousvaliokunta)

    28.11.2023

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    8.12.2023

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.12.2023

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    12.12.2023

Hyväksytty · Säädös 1279/2023 · Vahvistettu 28.12.2023

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain (446/2007) 5 §:n 1 momentin 5 kohta, 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 momentin 5 kohta laissa 1134/2022 sekä 4 momentin 2 kohta ja 8 momentti laissa 603/2021, sekä lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 603/2021 ja 1134/2022, uusi 9 ja 10 momentti seuraavasti:

5 §Uusiutuvien polttoaineiden kulutukseen toimittaminen

Jakelija on velvollinen toimittamaan uusiutuvia polttoaineita kulutukseen. Uusiutuvien polttoaineiden energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:

5) 13,5 prosenttia vuonna 2024;

Jakeluvelvoitteesta on täytettävä liitteen A osassa tarkoitetuista raaka-aineista tuotetuilla tai valmistetuilla biopolttoaineilla tai biokaasulla, taikka muuta kuin biologista alkuperää olevilla uusiutuvilla nestemäisillä ja kaasumaisilla liikenteen polttoaineilla (lisävelvoite ):

2) 2,0 prosenttiyksikköä vuonna 2024 ja 3,0 prosenttiyksikköä vuonna 2025;

Sellaisten ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun, joihin liittyy suuria epäsuoran maankäytön muutoksen riskejä, osuutta jakeluvelvoitteesta alennetaan seuraavasti:

1) osuus ei saa ylittää:a) tällaisten polttoaineiden osuutta vuonna 2019 kulutukseen toimitettujen biopolttoaineiden ja biokaasun energiasisällön kokonaismäärästä 30 päivän kesäkuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien; b) 50 prosenttia tällaisten polttoaineiden osuudesta vuonna 2019 1 päivän tammikuuta 2024 ja 31 päivän joulukuuta 2029 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien;

2) 1 päivästä tammikuuta 2030 edellä tarkoitettuja biopolttoaineita tai biokaasua ei saa sisältyä jakeluvelvoitteeseen.

Energiaviraston määräyksellä vahvistetaan 8 momentissa tarkoitettujen ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun enimmäisosuudet.

Edellä 8 momentissa tarkoitettua rajoitusta ei kuitenkaan sovelleta, jos kyseinen biopolttoaine- tai biokaasuerä on sertifioitu sellaisena biopolttoaineena tai biokaasuna, josta todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettua lakia. Ehdotuksen taustalla on pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukset jakeluvelvoitteesta sekä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin täytäntöönpano. Esityksen mukaan vuoden 2024 jakeluvelvoitetta alennettaisiin 13,5 prosenttiin. Lisäksi vuoden 2024 lisävelvoitetta alennettaisiin 2 prosenttiyksikköön ja vuoden 2025 lisävelvoitetta alennettaisiin 3 prosenttiyksikköön. Ehdotetuilla muutoksilla pyritään hillitsemään liikennepolttoaineiden hintojen nousua. Euroopan komission Suomelle osoittaman perustellun lausunnon johdosta lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännöksiä sellaisten ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun, joihin liittyy suuria epäsuoran maankäytön muutoksen riskejä, osuuden asteittaisesta laskemisesta nollaan prosenttiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.