Establishing educational equality funding in law
Act amending the Act on the Financing of Educational and Cultural Provision
Funding promoting educational equality in early childhood education and care and pre-primary and basic education will be established in law as a permanent government grant. The grant can be awarded to providers of education and early childhood education and care for four years at a time instead of through an annual application process.
- Status
- Passed
- Submitted
- 21 Apr 2022
- Latest event
- 10 Jun 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 17
- Confirmed
- 22 Jun 2022
- Statute
- 489/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A provision on a special government grant to support educational equality and non-discrimination on a needs basis will be added to the Act on the Financing of Educational and Cultural Provision. At the same time, an authorisation to issue a decree on the more specific uses and award criteria for the grant will be added to the act, and the act will enter into force on 1 January 2023.
What it means
The amendment will improve the ability of municipalities and education providers to plan their activities over the long term and hire permanent additional staff, such as teachers and school assistants. Funding will be targeted in particular at schools and day-care centres operating in more challenging areas to reduce group sizes and narrow learning gaps. In addition, holding the application process every four years instead of annually will reduce administrative work for both municipalities and central government.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
17 speeches · 15 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed establishing educational equality funding in law and awarding grants to municipalities for four-year periods. The proposal received broad, unanimous support across government and opposition lines in Parliament. The debate emphasised the importance of the funding in narrowing learning gaps, preventing segregation and strengthening long-term planning.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) took the view that the proposal was a significant step towards a more equal learning path, as funding would be directed on a needs basis to the schools and areas most in need of support. Long-term funding would also ease the administrative burden on education providers.
”Tämän hallituksen esityksen myötä koulutuksellinen tasa-arvo ja yhdenvertaisuus menevät taas askeleen eteenpäin.”
— Eeva-Johanna Eloranta - GreensIn favour
The Greens regarded the proposal as an important measure to prevent learning gaps and regional segregation. Putting the funding into law and four-year grant cycles would bring municipalities stability and predictability when hiring staff.
”Tasa-arvorahoituksen saaminen lakiin on tärkeä, pitkäjänteisyyttä turvaava, oppimiserojen eriytymiseen puuttuva ja koulutukselliseen tasa-arvoon panostava esitys.”
— Inka Hopsu - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) considered the proposal a highly necessary way to address educational inequality and support day-care centres and schools operating in demanding conditions. The four-year funding model would provide municipalities with much-needed long-term predictability.
”Ehdotuksella vakinaistettaisiin tasa-arvoavustus osaksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmää.”
— Li Andersson - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) regarded establishing the funding in law and the four-year award period as a positive reform worthy of support. However, the group stressed the importance of core funding for basic education, as well as concern over the sustainability and prioritisation of public finances.
”On todella hyvä, että myönteisen erityiskohtelun rahoitus vakiinnutetaan osaksi rahoituslakia.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) considered the proposal very good and supported targeting the funding precisely and directly at those targets that needed it most.
”Tosiaankin tämä oli sivistysvaliokunnassa yksimielinen lausunto ja mielestäni esityksenä erittäin hyvä.”
— Kaisa Juuso - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats (CD) supported making equality funding permanent and allocating it according to need. However, the group pointed out that improving the quality of early childhood education and care also required resolving the broader staff shortage.
”Tämä esitys, joka on valiokunnasta tullut yksimielisenä, on kyllä erittäin kannatettava.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 55/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Apr 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 26 Apr 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24 May 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 31 May 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7 Jun 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 8 Jun 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 489/2022 · 22 Jun 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1493/2016, sekä lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1410/2014, 532/2017, 957/2017, 716/2018, 315/2019, 1083/2020, 1220/2020 ja 1114/2021, uusi 6 momentti sekä lakiin uusi 44 a § seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään lisäksi erityisavustuksen myöntämisestä varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen koulutuksellisesta tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin.
2 §Soveltaminen eräissä tapauksissa
Valtionosuuden myöntämisestä perusopetuslaissa tarkoitetun esi- ja perusopetuksen, varhaiskasvatuslaissa (540/2018) tarkoitetun varhaiskasvatuksen, taiteen perusopetuksesta annetussa laissa tarkoitetun asukaskohtaisesti rahoitettavan taiteen perusopetuksen, yleisistä kirjastoista annetussa laissa (1492/2016) tarkoitettujen yleisten kirjastojen ja kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa (166/2019) tarkoitetun kuntien kulttuuritoiminnan käyttökustannuksiin säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009).
44 a §Erityisavustus varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin
Perusopetuslain 4 ja 7 §:ssä tarkoitetulle esi- ja perusopetuksen järjestäjälle sekä varhaiskasvatuslain 5 §:ssä tarkoitetulle varhaiskasvatuksen järjestäjälle voidaan myöntää erityisavustusta varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin.
Edellä 1 momentissa tarkoitetulle esi- ja perusopetuksen tai varhaiskasvatuksen järjestäjälle voidaan myöntää erityisavustusta valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun määrärahan rajoissa. Erityisavustusta voidaan myöntää neljäksi vuodeksi kerrallaan.
Tässä pykälässä tarkoitetun avustuksen käyttökohteista ja myöntämisperusteista voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.