Lowering child welfare after-care age
Acts amending the Child Welfare Act and sections 6 and 60 of the Early Childhood Education and Care Act
The age limit for child welfare after-care will be lowered from 25 to 23 years. At the same time, responsibilities for organising early childhood education and care for children placed in care and the division of costs between municipalities will be clarified.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 9 Oct 2023
- Latest event
- 19 Dec 2023
- Votes
- 1
- Speeches
- 28
- Confirmed
- 28 Dec 2023
- Statute
- 1283/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The obligation of a wellbeing services county to organise child welfare after-care will end when a young person turns 23 instead of the previous 25, and funds for independent living must also be paid out by the age of 23 at the latest. In addition, the Early Childhood Education and Care Act will be clarified so that early childhood education and care for a child placed in care is organised by the municipality where the child is placed and funded by the child's municipality of residence, meaning that the placing wellbeing services county is not responsible for early childhood education and care costs.
What it means
The change affects young people covered by child welfare after-care (an estimated 3,000 young people in the 23–24 age group), who will transfer to adult social work and other general services. Central government funding for wellbeing services counties will be reduced by 12 million euros in 2024 and by 24 million euros from 2025 onwards. The acts will enter into force on 1 January 2024, but a transitional period until 30 June 2024 is provided for the right to after-care, and fixed-term support decisions made before the entry into force will remain valid in accordance with the decision.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
Käsittelyn pohja, mietintö / Ilmari Nurminen
Yes won by 118–57.
The Centre voted with the government. 24 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 4 Nov 2026). 16 MPs who voted are not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Dec 2023.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
28 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate focused on lowering the age limit for child welfare after-care from 25 to 23 years. The proposal was highly contentious and strictly divided the chamber along government and opposition lines. The opposition considered the cut short-sighted and likely to marginalise young people, while the government parties stressed the effective targeting of resources and support from other social services.
- Will lowering the age limit increase the risk of social exclusion and costs for vulnerable young people?
- Will adult social work and the wider service system, facing savings pressures, be able to replace the support of after-care?
- Is the duration of after-care services more important than their content and quality?
- National Coalition PartyIn favour
The group considers that the age limit of 23 still secures strong five-year support after reaching adulthood, and that limited resources must be targeted effectively at service quality rather than merely duration.
”Me ollaan tiputtamassa tuota ylärajaa 25 vuodesta 23 vuoteen, jolloin se on edelleen kaksi vuotta korkeammalla kuin ennen vuotta 2020.”
— Ville Väyrynen - Finns PartyIn favour
The group supports the proposal and points out that the age limit will still remain higher than the previous 21 years and that young people will not be abandoned, as they will receive assistance through adult social work if necessary.
”Nuoria ei jätetä heitteille, vaan palveluita on edelleenkin tarjolla myös 23 ikävuoden jälkeen tarpeen vaatiessa.”
— Pia Sillanpää - Social DemocratsAgainst
The group opposes lowering the age limit because it cuts off support for vulnerable young people gaining independence, increases social exclusion, and shifts more costly problems to other parts of the service system.
”Lastensuojelun jälkihuollon ikärajan laskeminen 25 vuodesta 23:een on hallitukselle puhtaasti säästötoimi, mutta aika lyhytnäköinen sellainen.”
— Eeva-Johanna Eloranta - GreensAgainst
The group views the cut as a cold and short-sighted measure that weakens safety nets and educational opportunities for young people with a care background, without sufficient overall impact assessments.
”Tämä on jälleen leikkausesitys kaikista hauraimmassa asemassa olevia nuoria kohtaan — niin kylmä valinta, että sitä on vaikea ymmärtää.”
— Inka Hopsu - Left AllianceAgainst
The group opposes the cut, as after-care is a worthwhile investment in preventing intergenerational disadvantage, and adult social work facing cuts will not be able to meet the needs of young people.
”Lastensuojelun jälkihuolto on tutkitusti kannattava investointi, joka tuottaa yhteiskunnallista hyötyä ja ehkäisee ylisukupolvista syrjäytymistä.”
— Laura Meriluoto
This digest was generated by AI from 28 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 56/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22 Nov 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 29 Nov 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 18 Dec 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki lastensuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1283/2023 · 28 Dec 2023
- 2Laki varhaiskasvatuslain 6 ja 60 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1284/2023 · 28 Dec 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki lastensuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lastensuojelulain (417/2007) 6 §, 16 §:n 3 momentti, 16 b ja 35 §, 75 §:n 3 momentti, 76 a §, 77 §:n 3 momentti sekä 81 §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 § laissa 1489/2019, 16 §:n 3 momentti laissa 88/2020 sekä 16 b ja 35 §, 75 §:n 3 momentti, 76 a §, 77 §:n 3 momentti sekä 81 §:n 4 momentti laissa 610/2022, seuraavasti:
6 §Lapsi ja nuori
Tässä laissa pidetään lapsena alle 18-vuotiasta ja nuorena 18–22-vuotiasta.
16 §Lastensuojelun järjestämisestä vastuussa oleva hyvinvointialue
Hyvinvointialueet voivat sopia lastensuojelun järjestämisestä toisin kuin tässä pykälässä säädetään, jos se on lapsen edun mukaista.
16 b §Sijoitushyvinvointialueen järjestämisvastuu
Hyvinvointialueen, jossa lapsi tai nuori on avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitettuna taikka jälkihuollossa (sijoitushyvinvointialue ), on järjestettävä yhteistyössä 16 §:n 1 momentin tai 17 §:n mukaan vastuussa olevan hyvinvointialueen (sijoittajahyvinvointialue ) sekä lapsen tai nuoren sijoituspaikan sijaintikunnan ja jälkihuollossa olevan lapsen tai nuoren asuinkunnan kanssa lapselle tai nuorelle hänen huollon tai hoidon tarpeensa edellyttämät palvelut ja tukitoimet. Järjestetyistä palveluista ja tukitoimista aiheutuneet kustannukset sijoitushyvinvointialue on oikeutettu perimään sijoittajahyvinvointialueelta.
Sijoitushyvinvointialueen velvollisuudesta järjestää 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitetun taikka jälkihuollossa olevan lapsen tai nuoren tarvitsemat terveydenhuollon palvelut sekä terveydenhuollon palveluista aiheutuvien kustannusten korvaamisesta säädetään terveydenhuoltolain (1326/2010) 69 §:ssä. Lapsen sijoituspaikan sijaintikunnan ja jälkihuollossa olevan lapsen asuinkunnan velvollisuudesta järjestää avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitetun taikka jälkihuollossa olevan lapsen esi- ja perusopetus säädetään perusopetuslaissa (628/1998) ja siitä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 38 §:ssä. Avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitetun taikka jälkihuollossa olevan lapsen varhaiskasvatuksen järjestämisestä ja siitä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta säädetään varhaiskasvatuslaissa (540/2018).
35 §Toimeentulon ja asumisen turvaaminen
Kun lastensuojelun tarve oleelliselta osin johtuu riittämättömästä toimeentulosta, puutteellisista asumisoloista tai asunnon puuttumisesta tai kun mainitut seikat ovat oleellisena esteenä lapsen ja perheen kuntoutumiselle, hyvinvointialueen on viivytyksettä järjestettävä riittävä taloudellinen tuki sekä yhteistyössä kunnan kanssa korjattava asumisoloihin liittyvät puutteet tai järjestettävä tarpeen mukainen asunto.
75 §Lapsen ja nuoren oikeus jälkihuoltoon
Hyvinvointialueen velvollisuus jälkihuollon järjestämiseen päättyy viiden vuoden kuluttua siitä, kun lapsi on ollut 1 momentissa tarkoitetun kodin ulkopuolisen sijoituksen päättymisen jälkeen viimeksi lastensuojelun asiakkaana. Velvollisuus jälkihuollon järjestämiseen päättyy viimeistään, kun nuori täyttää 23 vuotta.
76 a §Asumisen ja toimeentulon turvaaminen jälkihuollossa
Kun riittämätön toimeentulo, puutteelliset asumisolot tai asunnon puuttuminen ovat olennaisena esteenä jälkihuollon piirissä olevan lapsen tai nuoren kuntoutumiselle, hyvinvointialueen on viivytyksettä järjestettävä riittävä taloudellinen tuki sekä yhteistyössä kunnan kanssa korjattava asumisoloihin liittyvät puutteet tai järjestettävä tarpeen mukainen asunto.
77 §Itsenäistymisvarat
Hyvinvointialueella on oikeus päättää itsenäistymisvarojen maksamisen ajankohdasta. Lähtökohtaisesti itsenäistymisvarat on annettava lapselle tai itsenäistymässä olevalle nuorelle jälkihuollon päättyessä taikka lapsen tai nuoren itsenäistymisen tukemiseen tai turvaamiseen liittyvästä erityisestä syystä viimeistään hänen täyttäessään 23 vuotta.
81 §Yksityisesti sijoitettujen lasten hoidon valvonta
Edellä 2 momentissa tarkoitettuja edellytyksiä sijoituksen jatkumiselle ja 3 momentin mukaisten tukitoimien tarvetta on tarpeen mukaan seurattava. Hyvinvointialueen on pidettävä rekisteriä sen alueelle yksityisesti sijoitetuista lapsista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Nuoren, jonka oikeus 75 §:ssä tarkoitettuun jälkihuoltoon on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa ja joka lain voimaantultua on 23-vuotias tai vanhempi ennen 1. päivää heinäkuuta 2024, jälkihuolto-oikeus päättyy kuitenkin vasta 30 päivänä kesäkuuta 2024. Jos hyvinvointialue on ennen tämän lain voimaantuloa antanut nuorelle päätöksen 12 luvun mukaisesta tukitoimesta, hyvinvointialueen on järjestettävä nuorelle tukitoimi päätöksen mukaisesti.
Lain 77 §:ssä tarkoitetut itsenäistymisvarat on maksettava 2 momentissa tarkoitetulle nuorelle viimeistään 30. päivänä kesäkuuta 2024 tai viimeistään, kun päätöksen mukainen tukitoimi päättyy.
2.Laki varhaiskasvatuslain 6 ja 60 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varhaiskasvatuslain (540/2018) 6 §:n 1 momentti sekä lisätään 60 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
6 §Kunnan velvollisuus järjestää varhaiskasvatusta asumisen ja oleskelun perusteella
Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, jonka kotikuntalaissa (201/1994) tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on. Lastensuojelulain (417/2007) 16 b §:n 1 momentissa tarkoitetun avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitetun taikka jälkihuollossa olevan lapsen varhaiskasvatuksen järjestämisvelvollisuus on lapsen sijoituspaikan sijaintikunnalla ja jälkihuollossa olevan lapsen osalta asuinkunnalla.
60 §Rahoitus ja avustukset
Lastensuojelulain 16 b §:n 1 momentissa tarkoitetun avohuollon tukitoimena tai sijaishuoltoon sijoitetun taikka jälkihuollossa olevan lapsen kotikunta on velvollinen maksamaan varhaiskasvatusta järjestävälle lapsen sijoituspaikan sijaintikunnalle ja jälkihuollossa olevan lapsen asuinkunnalle lapsen varhaiskasvatuksesta aiheutuneita kustannuksia vastaavan korvauksen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.