HE 56/2023 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 9.10.2023

Sänkt åldersgräns för barnskyddets eftervård

Lagar om ändring av barnskyddslagen och 6 och 60 § i lagen om småbarnspedagogik

Åldersgränsen för barnskyddets eftervård sänks från 25 till 23 år. Samtidigt förtydligas ansvaret för att ordna småbarnspedagogik för placerade barn och kostnadsfördelningen mellan kommunerna.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
9.10.2023
Senaste händelse
19.12.2023
Omröstningar
1
Anföranden
28
Stadfäst
28.12.2023
Författning
1283/2023

Vad som föreslås

Välfärdsområdets skyldighet att ordna barnskyddets eftervård upphör när den unga fyller 23 år i stället för tidigare 25 år, och även medlen för att stötta självständigheten ska betalas senast vid 23 års ålder. Dessutom preciseras lagen om småbarnspedagogik så att ett placerat barns småbarnspedagogik ordnas av den kommun där barnet vistas och bekostas av barnets hemkommun, vilket innebär att det placerande välfärdsområdet inte ansvarar för kostnaderna för småbarnspedagogiken.

Vad det betyder

Ändringen gäller unga som omfattas av barnskyddets eftervård (uppskattningsvis cirka 3 000 unga i åldersgruppen 23–24 år), som i fortsättningen övergår till vuxensocialarbetet och andra allmänna tjänster. Statsfinansieringen till välfärdsområdena minskas med 12 miljoner euro år 2024 och med 24 miljoner euro från och med år 2025. Lagarna träder i kraft den 1 januari 2024, men en övergångsperiod fram till den 30 juni 2024 föreskrivs för rätten till eftervård, och tidsbegränsade stödbeslut som fattats före lagens ikraftträdande förblir i kraft i enlighet med beslutet.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 28.11.2023

Grund för behandlingen, betänkandet / Ilmari Nurminen

Ja vann med rösterna 11857.

118
Jaa · ja
57
Ei · nej

Centern röstade med regeringen. 24 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 15 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.12.2023.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

28 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten handlade om att sänka åldersgränsen för barnskyddets eftervård från 25 till 23 år. Propositionen var mycket omstridd och delade plenisalen strikt längs gränsen mellan regering och opposition. Oppositionen ansåg att nedskärningen var kortsiktig och marginaliserade unga, medan regeringspartierna betonade effektiv resursallokering och stöd från andra socialtjänster.

  • Ökar en sänkt åldersgräns risken för utslagning och kostnaderna för unga i utsatt ställning?
  • Klarar vuxensocialarbetet och det övriga servicesystemet, som är under spartryck, av att ersätta stödet inom eftervården?
  • Är eftervårdens längd eller dess innehåll och kvalitet det mest väsentliga?
  • Gruppen anser att åldersgränsen på 23 år fortfarande tryggar ett starkt femårigt stöd efter myndighetsdagen, och att begränsade resurser måste riktas verkningsfullt till tjänsternas kvalitet och inte bara till deras varaktighet.

    Me ollaan tiputtamassa tuota ylärajaa 25 vuodesta 23 vuoteen, jolloin se on edelleen kaksi vuotta korkeammalla kuin ennen vuotta 2020.
    Ville Väyrynen
  • Gruppen stöder propositionen och påminner om att åldersgränsen fortfarande är högre än de tidigare 21 åren och att unga inte lämnas vind för våg, eftersom de vid behov hjälps via vuxensocialarbetet.

    Nuoria ei jätetä heitteille, vaan palveluita on edelleenkin tarjolla myös 23 ikävuoden jälkeen tarpeen vaatiessa.
    Pia Sillanpää
  • SDPEmot

    Gruppen motsätter sig att åldersgränsen sänks, eftersom det bryter stödet för självständighet för unga i utsatt ställning, ökar utslagningen och vältrar över mer kostsamma problem på det övriga servicesystemet.

    Lastensuojelun jälkihuollon ikärajan laskeminen 25 vuodesta 23:een on hallitukselle puhtaasti säästötoimi, mutta aika lyhytnäköinen sellainen.
    Eeva-Johanna Eloranta
  • Gruppen ser nedskärningen som en kall och kortsiktig åtgärd som försvagar skyddsnäten och utbildningsmöjligheterna för unga med placeringsbakgrund utan tillräckliga konsekvensbedömningar.

    Tämä on jälleen leikkausesitys kaikista hauraimmassa asemassa olevia nuoria kohtaan — niin kylmä valinta, että sitä on vaikea ymmärtää.
    Inka Hopsu
  • Gruppen motsätter sig nedskärningen, eftersom eftervård är en lönsam investering för att förhindra att utsatthet går i arv, och vuxensocialarbetet som drabbas av nedskärningar kan inte svara mot de ungas behov.

    Lastensuojelun jälkihuolto on tutkitusti kannattava investointi, joka tuottaa yhteiskunnallista hyötyä ja ehkäisee ylisukupolvista syrjäytymistä.
    Laura Meriluoto

Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 56/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 29.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 5.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 18.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki lastensuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1283/2023 · 28.12.2023
  • 2Laki varhaiskasvatuslain 6 ja 60 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1284/2023 · 28.12.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av barnskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i barnskyddslagen (417/2007) 6 §, 16 § 3 mom., 16 b och 35 §, 75 § 3 mom., 76 a §, 77 § 3 mom. och 81 § 4 mom., sådana de lyder, 6 § i lag 1489/2019, 16 § 3 mom. i lag 88/2020 samt 16 b och 35 §, 75 § 3 mom., 76 a §, 77 § 3 mom. och 81 § 4 mom. i lag 610/2022, som följer:

6 §Barn och ung person

Som barn anses i denna lag den som inte fyllt 18 år och som ung person den som är 18–22 år.

16 §Välfärdsområde som ansvarar för ordnande av barnskydd

Välfärdsområdena kan avtala om att barnskydd ordnas på något annat sätt än vad som bestäms i denna paragraf, om det är förenligt med barnets bästa.

16 b §Placeringsvälfärdsområdets ansvar för ordnande av barnskydd

Det välfärdsområde där ett barn eller en ung person har placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård (placeringsvälfärdsområde ) ska i samarbete med det välfärdsområde som enligt 16 § 1 mom. eller 17 § ansvarar för ordnandet av barnskydd (placerarvälfärdsområde ) och den kommun där barnets eller den unga personens placeringsplats finns eller boningskommunen för ett barn eller en ung person i eftervård ordna den service och de stödåtgärder för barnet eller den unga personen som behövs för omsorgen eller vården. Placeringsvälfärdsområdet har rätt till ersättning av placerarvälfärdsområdet för sina kostnader för servicen och stödåtgärderna.

Bestämmelser om placeringsvälfärdsområdets skyldighet att i en situation som avses i 1 mom. ordna de hälso- och sjukvårdstjänster som behövs för ett barn eller en ung person som har placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård samt om ersättning för kostnaderna för hälso- och sjukvårdstjänster finns i 69 § i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010). Bestämmelser om skyldigheten för den kommun där ett barns placeringsplats finns och boningskommunen för ett barn i eftervård att ordna förskoleundervisning och grundläggande utbildning för ett barn som placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård finns i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) och bestämmelser om ersättning för kostnaderna för detta finns i 38 § i lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021). Bestämmelser om ordnande av småbarnspedagogik för barn som placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård och om ersättning för kostnaderna för den finns i lagen om småbarnspedagogik (540/2018).

35 §Tryggande av försörjning och boende

När behovet av barnskydd i väsentlig mån beror på otillräcklig försörjning, bristfälliga boendeförhållanden eller avsaknad av bostad eller när dessa omständigheter utgör ett väsentligt hinder för barnets och familjens rehabilitering, ska välfärdsområdet utan dröjsmål ordna tillräckligt ekonomiskt stöd samt i samarbete med kommunen avhjälpa bristerna i boendeförhållandena eller ordna en bostad som motsvarar behovet.

75 §Barns och unga personers rätt till eftervård

Välfärdsområdets skyldighet att ordna eftervård upphör när fem år har förflutit från det att barnet sedan en placering utom hemmet enligt 1 mom. avslutades senast har varit klient hos barnskyddet. Skyldigheten att ordna eftervård upphör senast när den unga personen fyller 23 år.

76 a §Tryggande av boende och försörjning i eftervården

När en otillräcklig försörjning, bristfälliga boendeförhållanden eller avsaknad av bostad är ett väsentligt hinder för rehabiliteringen av ett barn eller en ung person i eftervården, ska välfärdsområdet utan dröjsmål ordna ett tillräckligt ekonomiskt stöd samt i samarbete med kommunen rätta till bristerna i boendeförhållandena eller ordna en behovsenlig bostad.

77 §Medel för eget hushåll

Välfärdsområdet har rätt att besluta om tidpunkten för utbetalning av medel för eget hushåll. Medel för eget hushåll ska i regel ges ett barn eller en ung person som håller på att bli självständig när eftervården avslutas eller av särskilda skäl i anslutning till stödjande och tryggande av barnets eller den unga personens självständighetsprocess senast när han eller hon fyller 23 år.

81 §Övervakning av vården av barn som placerats i enskilt hem

De förutsättningar för en fortsatt placering som avses i 2 mom. och behovet av stödåtgärder enligt 3 mom. ska vid behov följas upp. Välfärdsområdet ska föra register över barn som placerats i enskilt hem inom dess område.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Rätten till eftervård för en ung person vars rätt till eftervård enligt 75 § har börjat före ikraftträdandet av denna lag och som efter ikraftträdandet är 23 år eller äldre före den 1 juli 2024 upphör dock först den 30 juni 2024. Om välfärdsområdet före denna lags ikraftträdande har gett en ung person ett beslut om en stödåtgärd enligt 12 kap. ska välfärdsområdet ordna stödåtgärden för den unga personen enligt beslutet.

Medlen för eget hushåll enligt 77 § ska betalas till en ung person som avses i 2 mom. senast den 30 juni 2024 eller senast när stödåtgärden enligt beslutet upphör.

2.Lag om ändring av 6 och 60 § i lagen om småbarnspedagogik

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om småbarnspedagogik (540/2018) 6 § 1 mom. och fogas till 60 § ett nytt 4 mom. som följer:

6 §Kommunens skyldighet att ordna småbarnspedagogik utifrån var barnet bor eller vistas

Kommunen ska ordna småbarnspedagogik för de barn vars hemkommun kommunen är enligt lagen om hemkommun (201/1994). Skyldigheten att ordna småbarnspedagogik för ett barn som i enlighet med 16 b § 1 mom. i barnskyddslagen (417/2007) har placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård åligger den kommun där barnet är placerat och i fråga om ett barn i eftervård boningskommunen.

60 §Finansiering och bidrag

Hemkommunen för ett barn som i enlighet med 16 b § 1 mom. i barnskyddslagen har placerats som en stödåtgärd inom öppenvården eller i vård utom hemmet eller i eftervård är skyldig att till den kommun där barnet är placerat och till den kommun där barnet i eftervård är bosatt betala en ersättning som motsvarar kostnaderna för barnets småbarnspedagogik.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att barnskyddslagen och lagen om småbarnspedagogik ändras. Enligt förslaget sänks åldersgränsen för eftervård inom barnskyddet med två år i enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering. Samtidigt ändras definitionen av en ung person och sista betalningsdagen för medlen för eget hushåll. Lagen om småbarnspedagogik preciseras i fråga om skyldigheten att ordna småbarnspedagogik för barn som placerats med stöd av barnskyddslagen när barnets småbarnspedagogik ordnas någon annanstans än i barnets hemkommun. I lagen om småbarnspedagogik föreskrivs det också om kostnadsfördelningen mellan kommunerna i anslutning till detta. Även barnskyddslagen preciseras i anslutning till detta. I barnskyddslagen föreslås också vissa ändringar av teknisk karaktär för att korrigera de fel som kvarstod i barnskyddslagen i och med ikraftträdandet av strukturreformen av social- och hälsovårdstjänsterna. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för år 2024 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2024.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.