Official mail in private digital mailboxes
Act amending the Act on Common Administrative Support Services for E-Services
Citizens will be able to receive electronic notifications and messages from public authorities not only in the Suomi.fi service but also in private digital mail services of their choice. This makes it possible to gather official mail and messages from private companies in the same application if desired.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 16 Apr 2026
- Latest event
- 25 Jun 2026
- Votes
- 11
- Speeches
- 43
- Confirmed
- 14 Aug 2026
- Statute
- 757/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on Common Administrative Support Services for E-Services will be amended so that electronic notifications from public authorities stored in the messaging service maintained by the Digital and Population Data Services Agency can be displayed in a private service provider's viewer application on the basis of a contract. Provisions will be added to the act on the requirements set for service providers, contractual terms, disturbance management, and the supervisory powers of the Digital and Population Data Services Agency.
What it means
Citizens can voluntarily choose whether to receive official notifications in the Suomi.fi service or in a contracted private digital mail service (such as OmaPosti or Kivra). Messages will continue to be stored centrally in the state's backend system, and they will always also be readable in Suomi.fi Messages. The change will have no direct impact on those who use paper mail. Private digital mail companies can connect to the system via interfaces, but they must meet requirements regarding official liability, accessibility and information security; no state compensation will be paid to companies for displaying notifications. The Digital and Population Data Services Agency will incur development costs of 8.5 million euros in 2025–2027 and permanent annual maintenance costs of approximately 2.15 million euros from 2028 onwards. The act is intended to enter into force on 1 July 2026.
How Parliament voted
2nd reading · 22 Jun 2026Parliament passed the act by 100–74.
Government yes, opposition no. 25 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). One MP who voted is not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 14 Aug 2026.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
43 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the delivery of electronic notifications and messages from public authorities to private digital mail services alongside the Suomi.fi service. The government parties supported the reform as a welcome and voluntary everyday convenience with adequate data security and supervision. The opposition opposed the proposal and called for its rejection, arguing that the system would become too complicated and jeopardise the legal protection especially of citizens who lack digital skills.
- Will decentralising official messages across multiple applications increase confusion and risks to legal protection?
- How will access to information be ensured for hundreds of thousands of older people and special groups with poor digital skills?
- Will enacting the legislation in stages make the overall framework for electronic notification too complicated?
- National Coalition PartyIn favour
The reform will make everyday life easier for citizens by allowing them to receive official mail in familiar applications completely voluntarily and with strict data security requirements.
”Tällä lakimuutoksella mahdollistetaan se, että viranomaisen sähköinen viesti voidaan Suomi.fi-viestien lisäksi toimittaa myös yksityiseen digipostipalveluun, jos kansalainen itse niin haluaa.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
Digitalisation must be advanced, and expanding the range of services on a voluntary basis is justified, provided that the situation and legal protection of vulnerable groups are monitored.
”Itse pidän kyllä sitä hyvänä totta kai tällä hetkellä, että se on vapaaehtoisesti käyttöön otettava, jolloinka ne henkilöt, jotka omaavat ne digitaaliset kyvyt, voivat heti siirtyä näihin palveluihin.”
— Mauri Peltokangas - Social DemocratsAgainst
Bringing private operators into message transmission makes the system even more confusing and jeopardises citizens' legal protection and the ability of weaker groups to cope.
”Yksityisten katseluohjelmien mahdollistaminen ei saa vaikeuttaa sähköisten viranomaistiedoksiantojen kokonaisuuden hahmottamista asiakkaille.”
— Juha Viitala - Centre PartyAgainst
Implementing the reform in parts creates fragmented regulation, shifts the responsibility for tracking messages onto the individual, and marginalises a large group of older people and rural residents.
”Näillä perusteilla minä kannatan edustaja Räsäsen tekemää hylkäysesitystä ja myös noita lausumaesityksiä.”
— Mika Riipi - GreensAgainst
Making e-services more complicated jeopardises the accessibility of services for hundreds of thousands of people whose digital support and alternative channels for transactions are inadequate.
”Tämä esitys lisää jo ennestään vaikeasti hahmotettavan järjestelmän monimutkaisuutta.”
— Tiina Elo - Left AllianceAgainst
The proposal will make dealing with public authorities even more difficult, and there are insufficient grounds for connecting private operators to official communications, especially when resources for digital support have been cut.
”Tässä esityksessä yksityisten toimijoiden tuomiselle viranomaisviestinnän osapuoliksi ei ole esitetty riittäviä perusteita, ja kannatan lakiehdotuksen hylkäämistä.”
— Hanna Sarkkinen
This digest was generated by AI from 43 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 58/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 23 Apr 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Jun 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 15 Jun 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23 Jun 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 Jun 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 757/2026 · 14 Aug 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain (571/2016) 2 §:n 5 kohta ja lisätään 2 §:ään uusi 6 kohta, sekä lakiin uusi 8 f § ja 2 b luku seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
5) käyttäjällä henkilöä, joka käyttää tukipalvelua hallinnon asiakkaan ominaisuudessa;
6) katseluohjelmalla digitaalista palvelua, joka toimii viestinvälityspalvelun käyttöliittymänä.
8 f §Katseluohjelman tarjoaminen
Palvelutuottaja tarjoaa katseluohjelman viestinvälityspalvelun käyttäjille sähköisten tiedoksiantojen ja muiden viestien vastaanottamista varten.
Palvelutuottajan on tarjottava katseluohjelma, vaikka sen tarjoamista koskeva tehtävä olisi annettu 8 g §:n nojalla tehdyllä sopimuksella myös muun palveluntarjoajan tai palveluntarjoajien toteutettavaksi.
Palvelutuottaja avaa käyttäjän viestinvälityspalvelutiliin näkymän palveluntarjoajan katseluohjelmaan, jos käyttäjä on ilmoittanut sen käyttämäkseen katseluohjelmaksi 11 §:ssä tarkoitettuun rekisteriin.
2 b luku – Palveluntarjoajan katseluohjelma
8 g §Katseluohjelman tarjoamista koskevan tehtävän antaminen palveluntarjoajalle
Palvelutuottaja voi sopimuksella antaa 8 f §:n 1 momentissa tarkoitetun katseluohjelman tarjoamista koskevan tehtävän myös muun palveluntarjoajan toteutettavaksi.
Palveluntarjoajan työntekijään sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä hänen suorittaessaan 8 f §:n 1 momentissa tarkoitettua tehtävää. Vahingonkorvausvastuusta säädetään vahingonkorvauslaissa (412/1974).
Palveluntarjoajan ja sen palveluksessa olevan henkilön suorittaessa 8 f §:n 1 momentissa tarkoitettua tehtävää, sovelletaan heidän salassapitovelvollisuuteensa, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään.
8 h §Palveluntarjoajaa koskevat vaatimukset
Palveluntarjoajan on oltava luotettava ja tällä on oltava oikeus harjoittaa elinkeinoa Suomessa sen mukaan kuin elinkeinotoimintalaissa (565/2023) säädetään. Lisäksi palveluntarjoajalla on oltava tehtävän hoitamisen edellyttämät riittävät tekniset, taloudelliset, ammatilliset ja toiminnalliset valmiudet ja riittävä henkilöstö.
Palveluntarjoajaa ei voida pitää luotettavana, jos tämä on liiketoimintakiellossa tai määrätty liiketoimintakieltoon viiden viimeisen vuoden aikana, tuomittu viimeisen viiden vuoden aikana vankeusrangaistukseen tai viimeisen kolmen vuoden aikana sakkorangaistukseen vakavasta työsuhdetta, elinkeinon harjoittamista, kirjanpitoa tai velkasuhdetta koskevien säännösten tai määräysten rikkomisesta, viimeisen viiden vuoden aikana tuomittu vankeusrangaistukseen muusta vakavasta rikoksesta, jonka voidaan arvioida vaikuttavan luotettavuuteen tai katsoa osoittavan ilmeistä sopimattomuutta hoitamaan 8 f §:n 1 momentissa tarkoitettua tehtävää. Palveluntarjoajan luotettavuuden arviointi koskee sen määräävässä asemassa olevia henkilöitä sekä 8 f §:n 1 momentissa tarkoitettua tehtävää hoitavia henkilöitä.
8 i §Sopimus katseluohjelman tarjoamisesta
Palveluntarjoajan kanssa tehtävässä sopimuksessa on sovittava ainakin:
1) sopimuskaudesta, toiminnan aloittamisesta ja sopimuksen päättymisestä kesken sopimuskauden;
2) palveluntarjoajan tarjoamalle katseluohjelmalle asetetuista muista kuin lakisääteisistä vaatimuksista;
3) katseluohjelman tarjoamista koskevaa tehtävää suorittavien henkilöiden riittävän ammattitaidon turvaavista menettelyistä.
Palvelutuottajan on laadittava ja ylläpidettävä 1 momentissa tarkoitetuista vaatimuksista yleisiä ja julkisesti saatavilla olevia vakiosopimusehtoja, joiden noudattamiseen palveluntarjoajan on sopimuksessa sitouduttava.
Palveluntarjoajan tulee antaa tarvittava selvitys palvelutuottajalle 8 h §:ssä tarkoitettujen vaatimusten täyttymisestä ennen sopimuksen tekemistä.
Palvelutuottaja voi irtisanoa tai purkaa sopimuksen, jos palveluntarjoaja ei enää täytä siihen kohdistuvia 8 h §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia tai jos palveluntarjoaja olennaisesti laiminlyö sopimuksessa sovittujen tehtävien suorittamisen tai muutoin rikkoo sopimusta tai toimii olennaisesti tai toistuvasti lainvastaisesti.
Palveluntarjoajan on viipymättä ilmoitettava palvelutuottajalle sellaisista toimintaansa koskevista muutoksista, joilla voi olla olennaista vaikutusta sille uskottujen tehtävien hoitamiseen.
8 j §Yhteistyövelvoite
Palveluntarjoajien ja palvelutuottajan on tehtävä yhteistyötä viestinvälityspalvelun ja katseluohjelmien toiminnan varmistamiseksi.
8 k §Viestinvälityspalvelun ja katseluohjelman häiriötilanteet
Jos viestinvälityspalvelun tai katseluohjelman tuottamiseen käytetty tietojärjestelmä aiheuttaa haittaa viestinvälityspalvelun tai siihen liitetyn katseluohjelman toiminnalle tai tietoturvallisuudelle, haittaa aiheuttavasta tietojärjestelmästä vastaavan tahon on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Palvelutuottaja tai palveluntarjoaja voi tarvittaessa kytkeä tietojärjestelmänsä irti toisen ylläpitämästä järjestelmästä. Haittaa aiheuttanut tietojärjestelmä on kytkettävä takaisin viipymättä sen jälkeen, kun on todettu, ettei haittaa enää aiheudu.
Palveluntarjoajan on viipymättä ilmoitettava palvelutuottajalle sekä katseluohjelman käyttäjille, jos sen tarjoamaan palveluun kohdistuu tai sitä uhkaa merkittävä tietoturvaloukkaus taikka muu tapahtuma, joka estää katseluohjelman toimivuuden tai häiritsee sitä olennaisesti taikka vaarantaa tietoturvallisuuden toteutumisen. Ilmoituksessa on kerrottava häiriön tai sen uhkan arvioitu kesto sekä mahdollisuuksien mukaan palvelutuottajan ja katseluohjelman käyttäjän käytettävissä olevista suojaustoimenpiteistä. Lisäksi palveluntarjoajan on ilmoitettava mainituille tahoille häiriön tai uhkan päättymisestä.
Palvelutuottajan on viipymättä ilmoitettava palveluntarjoajalle, jos viestinvälityspalveluun kohdistuu tai sitä uhkaa merkittävä tietoturvaloukkaus taikka muu tapahtuma, joka estää katseluohjelman toimivuuden tai häiritsee sitä olennaisesti taikka vaarantaa tietoturvallisuuden toteutumisen. Ilmoituksessa on kerrottava häiriön tai sen uhkan arvioitu kesto sekä mahdollisuuksien mukaan palveluntarjoajan käytettävissä olevista suojaustoimenpiteistä. Lisäksi palvelutuottajan on ilmoitettava palveluntarjoajalle häiriön tai uhkan päättymisestä.
Palvelutuottajan häiriöilmoituksista sen tukipalveluja käyttäville käyttäjäorganisaatioille sekä tukipalvelun käyttäjille säädetään 18 §:n 2 momentissa.
8 l §Julkista hallintotehtävää hoitavan palveluntarjoajan valvonta
Palvelutuottaja valvoo palveluntarjoajien 8 f §:n 1 momentissa tarkoitetun tehtävän hoitamista.
Palvelutuottajalla on oikeus saada palveluntarjoajalta 1 momentissa tarkoitetun valvontatehtävänsä toteuttamiseksi salassapitosäännösten estämättä välttämättömät tiedot 8 f §:n 1 momentissa tarkoitetun tehtävän hoitamiseen liittyvistä asiakirjoista. Tiedot on toimitettava palvelutuottajan pyytämällä tavalla.
Palvelutuottajalla on oikeus tehdä valvontaa varten tarkastuksia palveluntarjoajan toimitiloissa. Valvontaa ei saa suorittaa pysyväisluonteiseen asumiseen käytettävissä tiloissa. Toimitilojen tarkastuksessa noudatetaan hallintolain (434/2003) 39 §:ää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.