New water and marine protection support
Act amending the Act on the Organisation of River Basin Management and the Marine Strategy
The state will begin supporting water protection by directly providing tangible services and goods instead of financial grants. Landowners, businesses, municipalities and associations, among others, can apply for the support.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 23 Apr 2020
- Latest event
- 11 Jun 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 16
- Confirmed
- 26 Jun 2020
- Statute
- 507/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new chapter on the support scheme for water resources and marine management measures will be added to the act. Under the new model, the ELY Centre (Centre for Economic Development, Transport and the Environment) will be able to grant discretionary support by centrally procuring and handing over goods and services needed for protection measures.
What it means
The change will lighten the administrative and financial burden on beneficiaries, as they will not need to carry out procurements themselves. The scheme will be applied first to gypsum treatment of agricultural land to reduce nutrient run-off. The change will affect individuals, businesses, organisations and public entities carrying out measures, and the act will enter into force on 1 July 2020.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
16 speeches · 11 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the legislative amendment that enables water protection support to be granted directly as tangible goods and services, particularly for gypsum treatment of fields. All parliamentary groups supported the bill unanimously and regarded it as an effective and swift means of reducing nutrient loads in the Baltic Sea and the Archipelago Sea. The speeches also touched upon the position of agriculture and emphasised that farmers should not be blamed for the state of water bodies.
- Centre PartyIn favour
The proposal offers an easy and affordable way to bind nutrients to fields for the benefit of farming without placing an extra burden on agriculture.
”Tämä kipsikäsittely, mistä nyt tässä lakiesityksessä on kysymys, on hyvin edullinen ja erittäin tehokas.”
— Hannu Hoskonen - GreensIn favour
The legislative amendment enables centralised procurement and distribution of gypsum, making it possible to reduce agricultural phosphorus emissions into the Baltic Sea quickly and effectively.
”Tähän lakiin kirjattaisiin uusi tukijärjestelmä, jossa tukea voidaan antaa myös tavaroina ja palveluina.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
Gypsum treatment is a proven cost-effective way to halve phosphorus run-off from fields and promote good ecological status for the Baltic Sea.
”Tämä esitys on tärkeä osa hallituksen Itämeren- ja vesiensuojeluohjelman toimeenpanoa.”
— Mai Kivelä - Swedish People's PartyIn favour
The new form of support is an administratively light solution for farmers that brings concrete benefits to both the soil and water protection.
”Peltojen kipsikäsittely tarjoaa Itämeren suojeluun nopean ja tehokkaan ratkaisun.”
— Anders Norrback - National Coalition PartyIn favour
The proposal continues important long-term work to protect the Baltic Sea and the Archipelago Sea and improves the effectiveness of water protection in agriculture.
”Todellakin tämä lakiesitys tuo vauhtia peltojen kipsikäsittelyn ja tuo myöskin toivottua lisätehoa maatalouden vesiensuojeluun.”
— Sari Sarkomaa - Finns PartyIn favour
Preventing eutrophication by concrete means is commendable, but it was also emphasised that responsibly operating Finnish agriculture must not be stigmatised for emissions.
”Pidän hyvin tärkeänä kaikkia niitä keinoja, joilla voidaan vesien rehevöittymistä estää.”
— Mauri Peltokangas
This digest was generated by AI from 16 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 60/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 23 Apr 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 6 May 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Jun 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 4 Jun 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 507/2020 · 26 Jun 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) 5 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1593/2009 ja 272/2011, uusi 4 momentti sekä lakiin uusi 1 a luku seuraavasti:
5 §Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävät
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toimii 1 a luvun mukaisena tukiviranomaisena.
1 a luku – Vesienhoitoa ja merenhoitoa koskeva tuki
6 a §Tuki
Vesienhoidon ja merenhoidon toimenpiteiden edistämiseen voidaan myöntää valtion talousarviossa vahvistetun enimmäismäärän rajoissa harkinnanvaraista tukea, joka koostuu tuen saajalle luovutettavista tavaroista ja palveluista.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tuen sisällöstä.
6 b §Tuen järjestäminen
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus järjestää tuen hankinnan ja luovuttamisen tuen saajalle. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtäviin kuuluu tukemisen suunnittelu, tuen hankinnan valmistelu, hankintapäätöksen ja -sopimuksen tekeminen sekä hankinnan ja tuen luovuttamisen järjestäminen tukipäätökseen perustuen sekä muut tukemisen edellyttämät järjestämistehtävät.
Tavaroiden ja palvelujen hankinnasta säädetään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016).
6 c §Euroopan unionin lainsäädännön soveltaminen
Taloudellista toimintaa harjoittavalle yritykselle tai muulle yhteisölle myönnettävästä tuesta säädetään lisäksi Euroopan unionin valtiontukea koskevissa säädöksissä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä Euroopan unionin valtiontukea koskevien säädösten mukaisen tuen myöntämisestä, myöntämisen edellytyksistä, rajoituksista, maksamisesta, käytöstä ja tuen saajan velvollisuuksista sekä tukiehdoista.
6 d §Tuen hakija
Tukea voivat hakea luonnolliset henkilöt, yritykset ja muut yhteisöt sekä julkisyhteisöt.
6 e §Tuen hakeminen
Tukea on haettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta ennen tuettavan toimen aloittamista. Tukea ei voi hakea ennen kuin samaan toimeen myönnetyn tuen vaikutusaika on päättynyt.
Tukihakemuksen on sisällettävä tiedot:
1) hakijasta;
2) hankkeesta tai toiminnasta, johon tukea haetaan;
3) tukikelpoisista kustannuksista tai niiden laskentaperusteista;
4) hankkeeseen tai toimintaan saadusta muusta julkisesta rahoituksesta.
Tukihakemuksen on tarvittaessa sisällettävä tiedot muista hankkeeseen tai toimintaan liittyvistä keskeisistä seikoista, joilla on vaikutusta tuen tavoitteiden saavuttamiseen.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tuen hakemisesta ja tukihakemuksen sisällöstä.
6 f §Hakuaika ja tiedottaminen
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi asettaa tuen hakemiselle hakuajan. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tiedotettava tuen hakumahdollisuudesta, hakemisessa noudatettavasta menettelystä sekä tuen myöntämisen edellytyksistä ja ehdoista.
6 g §Tuen myöntämisen edellytykset
Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuki kokonaisuutena arvioiden edistää vesienhoidon ja merenhoidon tavoitteiden saavuttamista sekä vesienhoidon ja merenhoidon toimenpiteitä eikä tuen saaja ole saanut muuta julkista rahoitusta samaan hankkeeseen tai toimintaan.
Tuki voi kattaa kustannukset osaksi tai kokonaan. Myönnettävän tuen laskentaperusteena on tavaran ja palvelun arvonlisäverollinen myyntihinta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tuen myöntämisen edellytyksistä ja tuen määrästä sekä tuen määräytymisen perusteista.
6 h §Tukihakemuksen peruuttaminen
Tuen hakija voi peruuttaa hakemuksen kokonaan tai osittain tukipäätöksen tiedoksi saamiseen saakka. Hakijan on viivytyksettä ilmoitettava peruuttamisesta kirjallisesti elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, hakija voi kuitenkin peruuttaa tukihakemuksen tukipäätöksen tiedoksi saamisen jälkeen, jos kyse on ylivoimaisesta esteestä tai muusta poikkeuksellisesta tukemisen estävästä luonnonolosuhteesta. Peruuttaminen on tehtävä välittömästi, kun ylivoimainen este tai poikkeuksellinen luonnonolosuhde on tullut tuen saajan tietoon.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä poikkeuksellisesta luonnonolosuhteesta.
6 i §Päätös ja sopimus
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tekee kirjallisen päätöksen tuesta. Päätös on tehtävä myös 6 h §:ssä tarkoitetussa asiassa.
Myönteisen tukipäätöksen on sisällettävä tuen enimmäismäärä, tuen rahallinen arvo, tuen ehdot sekä tuen myöntämisen perusteet, tuen keskeyttämisen ja takaisinperinnän sekä tuen käytön valvonnan perusteet.
Lisäksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tehdä tuensaajan kanssa sopimuksen toimen toteuttamisen ja tuen luovuttamisen yksityiskohdista. Sopimuksen on tarvittaessa sisällettävä sopijapuolten tehtävät ja vastuut tukemisessa sekä noudatettava menettely ja muut tukemisen käytännön toteuttamisen yksityiskohdat.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tukipäätöksen ja sopimuksen sisällöstä.
6 j §Tuen keskeyttäminen ja takaisinperintä
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on päätöksellään keskeytettävä tukeminen, jos:
1) on ilmeistä, että: a) tuen saaja on jättänyt ilmoittamatta tai antanut väärän tai harhaanjohtavan tiedon seikasta, joka on ollut omiaan olennaisesti vaikuttamaan tuen saantiin, määrään tai ehtoihin; b) tuen saaja käyttää tukea olennaisesti muuhun tarkoitukseen kuin tukipäätöksessä on myönnetty; tai c) tuen saaja muutoin olennaisesti rikkoo tuen ehtoja; taikka
2) asianomaiseen tukeen sovellettava Euroopan unionin valtiontukea koskevan säädöksen noudattaminen tätä edellyttää.
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on päätöksellään määrättävä jo luovutettu tuki tai sen arvo tai sen osa perittäväksi takaisin. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi olla perimättä tukea tai sen osaa takaisin, jos tuen saaja on oikaissut edellä 1 momentin 1 kohdan alakohdissa tarkoitetun menettelynsä ja tuen tavoitteiden saavuttaminen ei ole vaarantunut.
6 k §Korko ja viivästyskorko
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on sisällytettävä takaisin perittävälle määrälle tuen myöntämispäivästä korkolain (633/1982) 3 §:n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Jos takaisin perittävää määrää ei makseta viimeistään elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen asettamana eräpäivänä, sille on maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan.
6 l §Oikaisuvaatimus ja muutoksenhaku tukea koskevista päätöksistä
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tämän luvun mukaiseen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.