Nytt stöd för vatten- och havsskydd
Lag om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen
Staten börjar stödja vattenvården genom att direkt tillhandahålla konkreta tjänster och varor i stället för penningunderstöd. Stöd kan sökas av till exempel markägare, företag, kommuner och föreningar.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 23.4.2020
- Senaste händelse
- 11.6.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 16
- Stadfäst
- 26.6.2020
- Författning
- 507/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Till lagen fogas ett nytt kapitel om ett stödsystem för vattenvårds- och havsvårdsåtgärder. I den nya modellen kan närings-, trafik- och miljöcentralen (NTM-centralen) bevilja prövningsbaserat stöd genom att centraliserat skaffa och överlåta de varor och tjänster som behövs för skyddsåtgärderna.
Vad det betyder
Ändringen lättar stödmottagarnas administrativa och ekonomiska börda då de inte själva behöver göra upphandlingarna. Systemet tillämpas först på gipsbehandling av jordbruksmark för att minska näringsavrinningen. Ändringen påverkar privatpersoner, företag, organisationer och offentliga samfund som genomför åtgärder, och lagen ska träda i kraft den 1 juli 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
16 anföranden · 11 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten gällde lagändringen som gör det möjligt att bevilja vattenvårdsstöd direkt som konkreta varor och tjänster, i synnerhet för gipsbehandling av åkrar. Alla riksdagsgrupper stödde lagförslaget enhälligt och ansåg att det är ett effektivt och snabbt sätt att minska näringsbelastningen på Östersjön och Skärgårdshavet. I anförandena berördes också jordbrukets ställning, och ledamöterna betonade att jordbrukarna inte ska skuldbeläggas för vattendragens tillstånd.
- CenternFör
Propositionen erbjuder ett enkelt och förmånligt sätt att binda näringsämnena i åkern till nytta för odlingen utan att jordbruket belastas extra.
”Tämä kipsikäsittely, mistä nyt tässä lakiesityksessä on kysymys, on hyvin edullinen ja erittäin tehokas.”
— Hannu Hoskonen - De GrönaFör
Lagändringen gör det möjligt att centraliserat upphandla och distribuera gips, vilket snabbt och effektivt minskar jordbrukets fosforutsläpp i Östersjön.
”Tähän lakiin kirjattaisiin uusi tukijärjestelmä, jossa tukea voidaan antaa myös tavaroina ja palveluina.”
— Krista Mikkonen Gipsbehandling är ett bevisat kostnadseffektivt sätt att halvera fosforavrinningen från åkrar och främja god ekologisk status i Östersjön.
”Tämä esitys on tärkeä osa hallituksen Itämeren- ja vesiensuojeluohjelman toimeenpanoa.”
— Mai Kivelä - SFPFör
Den nya stödformen är administrativt lätt för jordbrukarna och ger konkreta fördelar för både marken och vattenvården.
”Peltojen kipsikäsittely tarjoaa Itämeren suojeluun nopean ja tehokkaan ratkaisun.”
— Anders Norrback Propositionen fortsätter det viktiga långsiktiga arbetet för att skydda Östersjön och Skärgårdshavet och förbättrar jordbrukets vattenvårdsåtgärder.
”Todellakin tämä lakiesitys tuo vauhtia peltojen kipsikäsittelyn ja tuo myöskin toivottua lisätehoa maatalouden vesiensuojeluun.”
— Sari Sarkomaa Det är bra att förhindra övergödning med konkreta medel, men samtidigt betonades att det ansvarsfulla finländska jordbruket inte får pekas ut för utsläppen.
”Pidän hyvin tärkeänä kaikkia niitä keinoja, joilla voidaan vesien rehevöittymistä estää.”
— Mauri Peltokangas
Sammandraget är AI-genererat utifrån 16 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 60/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 23.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 6.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 4.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 507/2020 · 26.6.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen
I enlighet med riksdagens beslut fogas till 5 § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004), sådan para-grafen lyder i lagarna 1593/2009 och 272/2011, ett nytt 4 mom. och till lagen ett nytt 1 a kap. som följer:
5 §Närings-, trafik- och miljöcentralens uppgifter
Närings-, trafik- och miljöcentralen är stödmyndighet enligt 1 a kap.
1 a kap. – Stöd för vattenvård och havsvård
6 a §Stöd
För främjande av åtgärder inom vattenvården och havsvården kan inom ramen för det maximibelopp som fastställts i statsbudgeten beviljas stöd enligt prövning som består av varor och tjänster som överlåts till stödmottagaren.
Närmare bestämmelser om innehållet i stödet får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 b §Ordnande av stöd
Närings-, trafik- och miljöcentralen ordnar upphandlingen av stödet och överlåtelsen av stödet till stödmottagaren. Till närings-, trafik- och miljöcentralens uppgifter hör att planera stödinsatser, förbereda upphandlingen av stödet, fatta upphandlingsbeslut och ingå upphandlingskontrakt, ordna upphandlingen och överlåtelsen av stödet på basis av stödbeslutet samt att sköta andra organiseringsuppgifter som krävs för stödinsatserna.
Bestämmelser om upphandling av varor och tjänster finns i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016).
6 c §Tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning
Bestämmelser om stöd som beviljas företag eller andra sammanslutningar som bedriver ekonomisk verksamhet finns dessutom i Europeiska unionens lagstiftning om statligt stöd.
Närmare bestämmelser om beviljande, förutsättningar för beviljande, begränsning, utbetalning och användning av sådant stöd som är förenligt med Europeiska unionens lagstiftning om statligt stöd, om stödmottagarens skyldigheter och stödvillkoren får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 d §Sökande
Stöd kan sökas av fysiska personer, företag och andra sammanslutningar samt offentliga samfund.
6 e §Ansökan om stöd
Stöd ska sökas hos närings-, trafik- och miljöcentralen innan den åtgärd som får stöd inleds. Stöd kan inte sökas innan den tid har löpt ut under vilken ett stöd som beviljats för samma åtgärd ger effekter.
Stödansökan ska innehålla uppgift om
1) sökanden,
2) det projekt eller den verksamhet för vilket eller vilken stödet söks,
3) de stödberättigande kostnaderna eller beräkningsgrunderna för dem,
4) annan offentlig finansiering som erhållits för projektet eller verksamheten.
Stödansökan ska vid behov innehålla uppgifter om andra viktiga omständigheter som har betydelse för projektet eller verksamheten och som påverkar uppnåendet av målen för stödet.
Närmare bestämmelser om ansökan om stöd och om innehållet i stödansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 f §Ansökningstid och information
Närings-, trafik- och miljöcentralen kan fastställa en ansökningstid för stödet. Närings-, trafik- och miljöcentralen ska informera om möjligheten att ansöka om stöd, om det förfarande som ska iakttas vid ansökan samt om förutsättningarna och villkoren för beviljande av stöd.
6 g §Förutsättningar för beviljande av stöd
En förutsättning för beviljande av stöd är att stödet utifrån en helhetsbedömning främjar uppnåendet av målen för vattenvården och havsvården och åtgärderna inom vattenvården och havsvården och att stödmottagaren inte har fått annan offentlig finansiering för samma projekt eller verksamhet.
Stödet kan täcka kostnaderna helt eller delvis. Grunden för beräkningen av det stöd som beviljas är det försäljningspris inklusive mervärdesskatt till vilket närings-, trafik- och miljöcentralen upphandlar varan eller tjänsten.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av stöd och om stödbeloppet samt om grunderna för bestämmande av stöd får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 h §Återtagande av stödansökan
Den som ansöker om stöd kan återta ansökan helt eller delvis fram till delfåendet av stödbeslutet. Sökanden ska utan dröjsmål skriftligen underrätta närings-, trafik- och miljöcentralen om återtagandet.
Med avvikelse från det som anges i 1 mom. kan sökanden dock återta stödansökan efter att ha fått del av stödbeslutet, om det rör sig om force majeure eller något annat exceptionellt naturförhållande som hindrar stödinsatsen. Återtagandet ska göras omedelbart efter det att stödmottagaren har fått kännedom om force majeure eller ett exceptionellt naturförhållande.
Närmare bestämmelser om exceptionella naturförhållanden får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 i §Beslut och avtal
Närings-, trafik- och miljöcentralen fattar ett skriftligt beslut om stödet. Beslut ska fattas även i ett ärende som avses i 6 h §.
Ett positivt stödbeslut ska innehålla uppgift om stödets maximibelopp, stödets penningvärde, stödvillkoren samt grunderna för beviljande av stöd, avbrytande och återkrav av stöd samt övervakningen av användningen av stödet.
Dessutom kan närings-, trafik- och miljöcentralen ingå avtal med stödmottagaren om detaljerna för genomförandet av åtgärden och överlåtelsen av stödet. Avtalet ska vid behov innehålla uppgift om avtalsparternas uppgifter och ansvar i fråga om stödinsatserna, uppgift om det förfarande som ska iakttas samt andra detaljer som gäller det praktiska genomförandet av stödinsatsen.
Närmare bestämmelser om innehållet i stödbeslutet och avtalet får utfärdas genom förordning av statsrådet.
6 j §Avbrytande och återkrav av stöd
Närings-, trafik- och miljöcentralen ska genom sitt beslut avbryta stödinsatserna, om
1) det är uppenbart att a) stödmottagaren har låtit bli att uppge eller har lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter om en sådan omständighet som väsentligt har kunnat inverka på erhållandet av stödet, stödbeloppet eller stödvillkoren, b) stödmottagaren använder stödet för ett väsentligen annat ändamål än vad det har beviljats för, eller c) stödmottagaren i övrigt väsentligen bryter mot stödvillkoren, eller om
2) iakttagandet av EU-lagstiftning som gäller statligt stöd och som tillämpas på det berörda stödet förutsätter detta.
Närings-, trafik- och miljöcentralen ska genom sitt beslut bestämma att stöd som redan överlåtits eller dess värde helt eller delvis ska återkrävas. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan låta bli att återkräva stödet eller en del av det, om stödmottagaren har rättat sitt förfarande enligt underpunkterna till 1 mom. 1 punkten och uppnåendet av målen för stödet inte har äventyrats.
6 k §Ränta och dröjsmålsränta
I det belopp som återkrävs ska närings-, trafik- och miljöcentralen räknat från den dag då stödet beviljades inkludera en årlig ränta enligt 3 § 2 mom. i räntelagen (633/1982) ökad med tre procentenheter. Om det återkrävda beloppet inte betalas senast den förfallodag som närings-, trafik- och miljöcentralen bestämt, ska det på det återkrävda beloppet betalas en årlig dröjsmålsränta enligt den räntesats som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen.
6 l §Begäran om omprövning och sökande av ändring i beslut som gäller stöd
I fråga om närings-, trafik- och miljöcentralens beslut enligt detta kapitel får omprövning begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.