HE 61/2025 vpPassedSubmitted 5 Jun 2025

Penalties for violent and abuse imagery

Act amending chapters 17 and 20 of the Criminal Code

Possession of image and video material depicting graphic violence will become a punishable offence carrying a fine. In addition, a new aggravated offence with harsher prison sentences will be introduced for the possession of images sexually depicting a child.

Status
Passed
Submitted
5 Jun 2025
Latest event
6 Mar 2026
Votes
0
Speeches
29
Confirmed
20 Mar 2026
Statute
177/2026

What is proposed

A new penal provision on the possession of depictions of violence will be added to the Criminal Code (punishable by a fine), excluding, however, news and documentary activities, art, research and evidentiary purposes, for example. An aggravated offence will be added for the possession of images sexually depicting a child, with a sentencing scale of four months to four years of imprisonment.

What it means

The acts will enter into force on 1 January 2026. The amendment will toughen penalties particularly for the most serious offences of possessing child sexual abuse material, with an increasing number of offences leading to unconditional or conditional imprisonment instead of fines. Authorities will be enabled to seize graphic violent material found on devices and order it forfeited as an instrument or object of a crime. The increase in prison sentences will raise the costs of the Criminal Sanctions Agency by an estimated 120,000 to 360,000 euros a year.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

29 speeches · 3 debates

Key points of the debate

Parliament debated a proposal criminalising the possession of visual material depicting graphic violence and tightening penalties for the possession of child sexual abuse material through a new aggravated offence. The debate was completely unanimous, with all parliamentary groups considering the changes necessary to protect children and curb the spread of digital violent material. Speeches also stressed the investigative resources of authorities and the need to increase young people's awareness of the consequences of possessing harmful material.

  • The National Coalition Party considered the reform necessary to enhance children's safety and bring legislation up to date in the face of threats posed by technological development.

    ”Tämän esityksen myötä maailma ei toki tule vielä valmiiksi, mutta suunta on oikea, ja sitä kohti meidän on kuljettava.”
    — Pihla Keto-Huovinen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party strongly supported the proposal to protect children and considered it important to close legislative loopholes by tightening penalties and addressing the demand for graphic material.

    ”Kriminalisoimalla väkivaltakuvauksen hallussapito voidaan puuttua tällaisen raakaa väkivaltaa esittävän materiaalin kysyntään ja tarjontaan ja estää materiaalin käyttäminen rikollisiin tarkoituksiin”
    — Leena Meri
  • The Social Democrats supported the proposal, considering the protection of children paramount, but also emphasised adequate investigative resources for the police, precise regulation and awareness-raising aimed at young people.

    ”Tässä kohtaa siis oikeastaan haluan vain antaa kiitokset ajankohtaisesta ja tärkeästä lakiesityksestä, jolla pyritään suojaamaan lapsia ja nuoria nykypäivän raaistuvan rikollisuuden muodoilta.”
    — Pia Hiltunen

This digest was generated by AI from 29 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 61/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 61/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 5 Jun 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 9 Sep 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18 Feb 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 26 Feb 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3 Mar 2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5 Mar 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisestaHyväksytty · 177/2026 · 20 Mar 2026

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 20 luvun 25 §, sellaisena kuin se on laissa 723/2022, ja lisätään rikoslain 17 lukuun uusi 17 a § ja 20 lukuun uusi 21 a § seuraavasti:

17 luku – Rikoksista yleistä järjestystä vastaan

17 a §Väkivaltakuvauksen hallussapito

Joka oikeudettomasti pitää hallussaan kuvaa tai kuvatallennetta, jossa esitetään raakaa väkivaltaa, on tuomittava väkivaltakuvauksen hallussapidosta sakkoon.

Väkivaltakuvauksen hallussapitona ei pidetä sellaista kuvan tai kuvatallenteen hallussapitoa, jota on kuvan tai kuvatallenteen tiedonvälitystä palvelevan luonteen, ilmeisen taiteellisen arvon, todistelutarkoitukseen käyttämisen, yleiseltä kannalta merkittävän käyttötarkoituksen tai muun näihin rinnastettavan syyn vuoksi pidettävä hyväksyttävänä.

20 luku – Seksuaalirikoksista

21 a §Törkeä lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapito

Jos lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidossa

1) lapsi on erityisen nuori,

2) kuvassa esitetään myös lapseen kohdistuvaa vakavaa väkivaltaa tai lapsen kohtelua erityisen nöyryyttävästi,

3) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai

4) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa

ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidosta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään neljäksi vuodeksi.

25 §Oikeushenkilön rangaistusvastuu

Paritukseen, törkeään paritukseen, lasta seksuaalisesti esittävän kuvan levittämiseen, törkeään lasta seksuaalisesti esittävän kuvan levittämiseen, lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoon ja törkeään lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoon sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään. Sama koskee lapsen houkuttelemista seksuaalisiin tarkoituksiin, jossa ehdotetaan tapaamista tai muuta kanssakäymistä lapsen kanssa tarkoituksena valmistaa kuvia tai kuvatallenteita, joissa seksuaalisesti esitetään lasta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslakia. Raakaa väkivaltaa esittävän kuvamateriaalin hallussapito säädettäisiin rangaistavaksi ja lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle säädettäisiin törkeä tekomuoto. Törkeän tekomuodon säätäminen ankaroittaisi lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidon rangaistuksia. Ehdotetuilla rikoslain muutoksilla toteutetaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaus, jonka mukaan hallitus tiukentaa lasta seksuaalisesti esittäviä kuvia ja raakaa väkivaltaa esittävää kuvamateriaalia koskevaa sääntelyä vakavien rikosten uhreina olevien lasten suojelemiseksi. Kirjauksessa todetaan tarve kriminalisoida raakaa väkivaltaa esittävien kuvien hallussapito ja säätää törkeä tekomuoto lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle. Lisäksi hallitusohjelmakirjauksen mukaan huolehditaan, että muun raa’an väkivaltamateriaalin hallussapito on kriminalisoitu ihmisten ja eläinten suojelemiseksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.