HE 61/2025 vpHyväksyttyVireille 5.6.2025

Väkivalta- ja hyväksikäyttökuvien hallussapidon rangaistavuuden tiukentaminen

Laki rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta

Raakaa väkivaltaa esittävän kuva- ja videomateriaalin hallussapito muuttuu rangaistavaksi teoksi, josta voidaan tuomita sakkoa. Lisäksi lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle säädetään uusi törkeä tekomuoto ankarampine vankeusrangaistuksineen.

Tila
Hyväksytty
Vireille
5.6.2025
Viimeisin tapahtuma
6.3.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
29
Vahvistettu
20.3.2026
Säädös
177/2026

Mitä ehdotetaan

Rikoslakiin lisätään uusi rangaistussäännös väkivaltakuvauksen hallussapidosta (seuraamuksena sakko), josta on kuitenkin rajattu pois esimerkiksi uutis- ja dokumenttitoiminta, taide, tutkimus ja todistelutarkoitukset. Lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoon lisätään törkeä tekomuoto, jonka rangaistusasteikko on neljästä kuukaudesta neljään vuoteen vankeutta.

Mitä se tarkoittaa

Lait tulevat voimaan 1.1.2026. Muutos tiukentaa erityisesti vakavimmista lasta seksuaalisesti esittävän materiaalin hallussapitorikoksista jaettavia rangaistuksia, jolloin yhä useampi teko johtaa ehdottomaan tai ehdolliseen vankeuteen sakkojen sijaan. Viranomaisille mahdollistetaan laitteilta löytyvän raa'an väkivaltamateriaalin takavarikointi ja tuomitseminen menetetyksi rikoksentekovälineenä tai -esineenä. Vankeusrangaistusten lisääntyminen kasvattaa Rikosseuraamuslaitoksen kustannuksia arviolta 120 000–360 000 eurolla vuodessa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

29 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli esitystä, jolla säädetään raakaa väkivaltaa esittävän kuvamateriaalin hallussapito rangaistavaksi ja tiukennetaan lasta seksuaalisesti esittävän materiaalin hallussapidon rangaistuksia uudella törkeällä tekomuodolla. Keskustelu oli täysin yksimielinen, ja kaikki ryhmät pitivät muutoksia välttämättöminä lasten suojelemiseksi ja digitaalisen väkivaltamateriaalin leviämisen hillitsemiseksi. Puheenvuoroissa korostettiin myös viranomaisten tutkintaresursseja sekä tarvetta lisätä nuorten tietoisuutta haitallisen materiaalin hallussapidon seurauksista.

  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti uudistusta välttämättömänä lasten turvallisuuden vahvistamiseksi ja lainsäädännön saattamiseksi ajan tasalle teknologisen kehityksen luomien uhkien edessä.

    ”Tämän esityksen myötä maailma ei toki tule vielä valmiiksi, mutta suunta on oikea, ja sitä kohti meidän on kuljettava.”
    — Pihla Keto-Huovinen
  • Perussuomalaiset kannattivat esitystä voimakkaasti lasten suojelemiseksi ja pitivät tärkeänä, että lainsäädännön aukot korjataan tiukentamalla rangaistuksia ja puuttumalla raa'an materiaalin kysyntään.

    ”Kriminalisoimalla väkivaltakuvauksen hallussapito voidaan puuttua tällaisen raakaa väkivaltaa esittävän materiaalin kysyntään ja tarjontaan ja estää materiaalin käyttäminen rikollisiin tarkoituksiin”
    — Leena Meri
  • SDPPuolesta

    SDP kannatti esitystä pitäen lasten suojelua ensisijaisena, mutta korosti samalla poliisin riittäviä tutkintaresursseja, sääntelyn tarkkarajaisuutta ja nuorille suunnattua valistusta.

    ”Tässä kohtaa siis oikeastaan haluan vain antaa kiitokset ajankohtaisesta ja tärkeästä lakiesityksestä, jolla pyritään suojaamaan lapsia ja nuoria nykypäivän raaistuvan rikollisuuden muodoilta.”
    — Pia Hiltunen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 29 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 61/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 61/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 5.6.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 9.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.2.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 26.2.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisestaHyväksytty · 177/2026 · 20.3.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 20 luvun 25 §, sellaisena kuin se on laissa 723/2022, ja lisätään rikoslain 17 lukuun uusi 17 a § ja 20 lukuun uusi 21 a § seuraavasti:

17 luku – Rikoksista yleistä järjestystä vastaan

17 a §Väkivaltakuvauksen hallussapito

Joka oikeudettomasti pitää hallussaan kuvaa tai kuvatallennetta, jossa esitetään raakaa väkivaltaa, on tuomittava väkivaltakuvauksen hallussapidosta sakkoon.

Väkivaltakuvauksen hallussapitona ei pidetä sellaista kuvan tai kuvatallenteen hallussapitoa, jota on kuvan tai kuvatallenteen tiedonvälitystä palvelevan luonteen, ilmeisen taiteellisen arvon, todistelutarkoitukseen käyttämisen, yleiseltä kannalta merkittävän käyttötarkoituksen tai muun näihin rinnastettavan syyn vuoksi pidettävä hyväksyttävänä.

20 luku – Seksuaalirikoksista

21 a §Törkeä lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapito

Jos lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidossa

1) lapsi on erityisen nuori,

2) kuvassa esitetään myös lapseen kohdistuvaa vakavaa väkivaltaa tai lapsen kohtelua erityisen nöyryyttävästi,

3) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai

4) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa

ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidosta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään neljäksi vuodeksi.

25 §Oikeushenkilön rangaistusvastuu

Paritukseen, törkeään paritukseen, lasta seksuaalisesti esittävän kuvan levittämiseen, törkeään lasta seksuaalisesti esittävän kuvan levittämiseen, lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoon ja törkeään lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoon sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään. Sama koskee lapsen houkuttelemista seksuaalisiin tarkoituksiin, jossa ehdotetaan tapaamista tai muuta kanssakäymistä lapsen kanssa tarkoituksena valmistaa kuvia tai kuvatallenteita, joissa seksuaalisesti esitetään lasta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslakia. Raakaa väkivaltaa esittävän kuvamateriaalin hallussapito säädettäisiin rangaistavaksi ja lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle säädettäisiin törkeä tekomuoto. Törkeän tekomuodon säätäminen ankaroittaisi lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidon rangaistuksia. Ehdotetuilla rikoslain muutoksilla toteutetaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaus, jonka mukaan hallitus tiukentaa lasta seksuaalisesti esittäviä kuvia ja raakaa väkivaltaa esittävää kuvamateriaalia koskevaa sääntelyä vakavien rikosten uhreina olevien lasten suojelemiseksi. Kirjauksessa todetaan tarve kriminalisoida raakaa väkivaltaa esittävien kuvien hallussapito ja säätää törkeä tekomuoto lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle. Lisäksi hallitusohjelmakirjauksen mukaan huolehditaan, että muun raa’an väkivaltamateriaalin hallussapito on kriminalisoitu ihmisten ja eläinten suojelemiseksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.