Introducing maritime spatial planning
Acts amending the Land Use and Building Act and section 3 of the Act on the Exclusive Economic Zone of Finland
A maritime spatial planning system will be established in Finland to reconcile different uses of the sea and environmental protection in territorial waters and the exclusive economic zone. The coastal regional councils will be jointly responsible for drafting the plans.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 14 Apr 2016
- Latest event
- 25 May 2016
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 17 Jun 2016
- Statute
- 482/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions on new maritime spatial planning will be added to the Land Use and Building Act and the Act on the Exclusive Economic Zone of Finland, implementing the EU Maritime Spatial Planning Directive. Maritime spatial plans are strategic overall plans of a general nature without direct legal effects, examining among other things energy sectors, maritime transport, fisheries, tourism, and nature conservation.
What it means
The change introduces a new statutory duty for the eight coastal regional councils to draw up maritime spatial plans by 31 March 2021 and review them at least every ten years. The Ministry of the Environment will be responsible for the general guidance of planning and international cooperation. The planning will improve operating conditions for maritime industries, facilitate the reconciliation of different interests, and offer the public and stakeholders an opportunity to participate in planning the use of marine areas. The acts are intended to enter into force on 1 October 2016.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 4 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated the creation of a maritime spatial planning system to reconcile different uses of marine areas and environmental protection. The bill was widely considered a necessary and welcome step towards a more sustainable use of marine areas. Disagreement mainly concerned whether planning responsibility should lie with the regional councils or the state, and whether environmental impacts are sufficiently taken into account.
- Should responsibility for maritime spatial planning be assigned to the state instead of regional councils?
- Does the bill take the Baltic Sea's fragile state and impact assessment sufficiently strongly into account?
- Finns PartyIn favour
The group considered the proposal highly commendable, as it enables resource-efficient and long-term planning of marine areas also in the exclusive economic zone.
”Tämä on kaiken kaikkiaan erittäin kannatettava ja hyvä lakiesitys.”
— Reijo Hongisto - GreensIn favour
The group supported extending maritime spatial planning to the exclusive economic zone to reconcile different usage pressures and environmental values.
”Ja aivan kuten maankäytön suunnittelussa, näitä erilaisia tarpeita ja tavoitteita koetetaan sitten sovittaa yhteen.”
— Satu Hassi - Left AllianceIn favour with reservations
The group considered the objectives of the EU directive good, but felt that the proposal takes insufficient account of the sensitivity of the Baltic Sea and saw state-level planning as a better solution than the regional level.
”Siksi merialuesuunnittelun vastuun olisi parempi olla valtion tasolla.”
— Katja Hänninen - Christian DemocratsIn favour
The group supported the reform because it improves the state of marine areas and brings much-needed regional coordination to reconciling different activities.
”Tämä esitys tulee pitkällä jänteellä parantamaan meidän merialueidemme kuntoa, yleistä käytettävyyttä ja vesien puhtautta ja tulee olemaan hyvin merkittävä ja tärkeä muutos.”
— Antero Laukkanen
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 62/2016 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Apr 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 20 Apr 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 May 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 19 May 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24 May 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 25 May 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 482/2016 · 17 Jun 2016
- 2Laki Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 483/2016 · 17 Jun 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 19 § sekä lisätään 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 955/2012 ja 28/2016, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi sekä lakiin uusi 8 a luku seuraavasti:
17 §Asianomaisen ministeriön tehtävät
Ympäristöministeriö vastaa 8 a luvussa tarkoitetun merialuesuunnittelun yleisestä kehittämisestä ja ohjauksesta sekä yhteistyöstä naapurivaltioiden kanssa.
19 §Maakunnan liiton tehtävät
Maakunnan liiton tehtävänä on maakunnan suunnittelu sekä merialuesuunnittelu.
8 a luku – Merialuesuunnittelu
67 a §Merialuesuunnittelun tarkoitus ja sisältö
Merialuesuunnittelun tarkoituksena on edistää merialueen eri käyttömuotojen kestävää kehitystä ja kasvua sekä merialueen luonnonvarojen kestävää käyttöä.
Merialuesuunnittelussa on tarkasteltava eri käyttömuotojen tarpeita ja pyrittävä sovittamaan ne yhteen. Tarkasteltavia käyttömuotoja ovat erityisesti energia-alat, meriliikenne, kalastus ja vesiviljely, matkailu, virkistyskäyttö sekä ympäristön ja luonnon säilyttäminen, suojelu ja parantaminen. Merialuesuunnittelussa on kiinnitettävä huomiota merialueen ominaispiirteisiin sekä maan ja meren vuorovaikutukseen. Lisäksi on kiinnitettävä huomiota maanpuolustuksen tarpeisiin.
67 b §Merialuesuunnitelman laatiminen ja hyväksyminen
Merialuesuunnitelma laaditaan aluevesille ja talousvyöhykkeelle. Merialuesuunnitelman laatimisesta ja hyväksymisestä vastaavat ne maakuntien liitot, joiden alueeseen kuuluu aluevesiä. Maakuntien liittojen tulee valmistella merialuesuunnitelma yhteistyössä. Merialuesuunnitelmat on sovitettava yhteen.
Tarkemmat säännökset merialuesuunnitelman esitystavasta sekä merialuesuunnitelmien lukumääristä, suunnittelualueista ja määräajoista annetaan valtioneuvoston asetuksella.
67 c §Osallistuminen ja lausunnot
Maakuntien liittojen on järjestettävä merialuesuunnitelman valmistelu siten, että viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua suunnitelman valmisteluun. Maakuntien liittojen on pyydettävä lausunto niiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaan tai tehtäviin suunnitelma olennaisesti liittyy. Ulkoasiainministeriöltä on pyydettävä lausunto talousvyöhykkeen osalta.
Muille kuin 1 momentissa tarkoitetuille tahoille on varattava mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon sekä esittää siitä mielipiteensä julkaisemalla asiaa koskeva ilmoitus internetissä. Mielipiteiden esittämiselle on varattava vähintään 30 päivää.
67 d §Merialuesuunnitelmasta tiedottaminen
Maakuntien liittojen on tiedotettava hyväksytystä merialuesuunnitelmasta ja sen perusteluista internetissä. Tieto hyväksytystä merialuesuunnitelmasta on lähetettävä valmisteluun osallistuneille viranomaisille ja yhteisöille. Merialuesuunnitelman on oltava kaikkien saatavilla internetissä.
Maakuntien liittojen tulee toimittaa hyväksytty merialuesuunnitelma ja siihen tehdyt muutokset viipymättä tiedoksi ympäristöministeriöön.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain (1058/2004) 3 §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 544/2014, seuraavasti:
3 §Ympäristönsuojeluun, vesirakentamiseen ja merialuesuunnitteluun sovellettava lainsäädäntö
Talousvyöhykkeellä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia (468/1994), ympäristönsuojelulakia (527/2014), vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annettua lakia (1299/2004), vesilakia (587/2011) sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) merialuesuunnittelua koskevaa 8 a lukua ja niiden nojalla annettuja säännöksiä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.