Opening Hansel's services to regions
Act amending the Act on the Limited Liability Company Named Hansel Oy
The services of the central government purchasing body Hansel Ltd will be opened to the future regions and their contracting authorities. At the same time, the company will be granted the right to collect and analyse public procurement data.
- Status
- Lapsed
- Submitted
- 1 Jun 2017
- Latest event
- 18 Apr 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The customer base of Hansel Ltd will be expanded to cover the regions, their public enterprises and nationwide service centres. In addition, the company's duties will be specified regarding the analysis of procurement data and international joint procurement, and provisions will be enacted on the company's right of access to its customers' procurement data and the confidentiality of this data.
What it means
The amendment will enable regions to utilise central government joint procurements and expert services in their annual procurements of an estimated 1.4 billion euros instead of creating separate systems. Expanding the customer base will generate expert recruitment costs of approximately 1 million euros for Hansel, which will be covered by operating revenues. The act is intended to enter into force on 1 July 2017.
How Parliament voted
No plenary votes were held on the bill.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 8 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed opening the services of the central government purchasing body Hansel to the future regions and their contracting authorities. The proposal received broad cross-party support, but concern was expressed over the operating conditions of small and medium-sized local businesses in large joint procurements. In addition, MPs stressed the need to emphasise quality, sustainability and innovation criteria in competitive tendering rather than price alone.
- Will Hansel's large joint procurements jeopardise the success of small and medium-sized local businesses in competitive tendering?
- Should public procurement be required to take stronger account of quality, environmental sustainability and social responsibility?
- Will the five per cent affiliated entity threshold under the Public Procurement Act cause problems for regional operations?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supports the opportunity to carry out large joint procurements, especially in IT systems. At the same time, the group points out the need to ensure that tendering criteria do not sideline local and small enterprises.
”On tiettyjä asioita, missä on hyvä mennä suurempiin kokonaisuuksiin, esimerkiksi ict-järjestelmissä.”
— Timo Heinonen - Centre PartyIn favour
The Centre Party considers the proposal good and sees developing public procurement expertise as key. The group stresses that, in addition to price, competitive tendering must favour local services and innovative solutions.
”Hallituksen perusesitys on hyvä, ja toivottavasti tätä vielä valiokunnissa sitten käsitellään, kuten tässä edustaja Paatero kertoi, että saisi maakunnista näkemystä ja myös kuntahankinnasta ja näistä.”
— Arto Pirttilahti - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats consider the proposal commendable in principle following the regional reform, but require that the use of Hansel be genuinely voluntary for regions. The group also demands that Hansel be required to act as a pioneer in ecologically and socially responsible procurement and that the procurement expertise of municipalities be utilised.
”Tämä lakiehdotus on kannatettava ottaen huomioon sen, että julkisen sektorin tehtäviä ollaan siirtämässä maakuntien vastuulle maakunta- ja sote-uudistuksen myötä.”
— Tytti Tuppurainen - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats consider the proposal appropriate in principle from the viewpoint of cost savings, but warn against excessive centralisation of procurement. The group expresses serious concern over the position of small businesses and criticises the earlier strict regulation on affiliated entities.
”Edustaja Paatero edellä hyvin kuvasi, että tämä valtakunnallinen yksi hankintayksikköhän oli siinä alkuperäisessä versiossa, maakuntalaissa, mutta onneksi siitä sitten luovuttiin.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 8 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 1 Jun 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 6 Jun 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- 1Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti: muutetaan Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain (1096/2008) 2 § ja 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 2 § osaksi laissa 1410/2016, sekä lisätään lakiin uusi 5 § seuraavasti:
2 §Yhtiön tehtävät
Yhtiö on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 4 §:n 12 kohdassa, julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain (1531/2011) 10 §:n 2 momentissa sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) 4 §:n 12 kohdassa tarkoitettu yhteishankintayksikkö.
Yhtiön tehtävänä on tuottaa asiakkailleen yhteishankintatoimintoja ja hankintojen tukitoimintoja. Yhtiö ylläpitää hankintasopimuksia ja tuottaa asiakkailleen hankintasopimuksiin liittyvää asiantuntijapalvelua. Lisäksi yhtiön tehtävänä on tuottaa asiakkailleen hankintatoimeen liittyviä asiantuntija- ja kehittämispalveluja sekä hankintatiedon käsittely- ja analysointipalveluja ja näihin liittyviä teknisiä ratkaisuja.
Yhtiö toteuttaa hankintasopimuksia ja puitejärjestelyjä siten kuin valtion talousarviosta annetussa laissa (423/1988) ja sen nojalla erikseen säädetään tai valtiovarainministeriön päätöksellä määrätään.
Yhtiö voi lisäksi osallistua muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hankintayksiköiden kanssa toteutettaviin yhteishankintoihin sekä harjoittaa muuta julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 22 §:n mukaista yhteistyötä. Tällaisessa yhteistyössä toteutettavan palvelun asiakkaina voivat tapauskohtaisesti olla muutkin kuin tämän lain 3 §:ssä tarkoitetut hankintayksiköt.
3 §Asiakkaat
Yhtiön asiakkaita ovat valtionhallinnon virastot ja laitokset, valtion liikelaitokset sekä valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot. Yhtiön asiakkaita ovat myös eduskunta sekä sen alaisuudessa, valvonnassa ja yhteydessä toimivat yksiköt. Yhtiön asiakkaita ovat lisäksi maakunnat ja muut maakuntien hankintayksiköt.
5 §Tiedonsaantioikeus ja tietojen tuottaminen
Edellä 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen hankintayksiköiden on luovutettava salassapitosäännösten estämättä yhtiölle hankintojen tehokkaan ja taloudellisen toteuttamisen ja tiedon analysoinnin kannalta välttämättömät laskutus-, tilaus- ja toimittajatiedot sekä tiedot hankintamääristä, hinnoista ja hankintasuunnitelmista.
Yhtiön tai sen alihankkijan palveluksessa oleva henkilö ei saa ilmaista tai luovuttaa sivulliselle yhtiön 1 momentin nojalla saamia salassa pidettäviä tietoja, eikä käyttää niitä omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi. Salassa pidettäviä tietoja saavat yhtiössä käsitellä vain ne henkilöt, joiden työtehtäviin hankintatiedon käsittely kuuluu.
Yhtiön tulee huolehtia tietojärjestelmien sekä niihin sisältyvien tietojen asianmukaisesta suojaamisesta, eheydestä ja muista tietojen laatuun vaikuttavista tekijöistä.
Yhtiö voi tuottaa, luovuttaa ja julkaista hankintatietoa käsittävää tietoaineistoa, jos tietoaineiston luovuttaminen ei sen muodostamisessa käytettyjen hakuperusteiden, tietojen määrän, laadun tai sisällön taikka tietoaineiston käyttötarkoituksen vuoksi ole vastoin sitä, mitä tietojen salassapidosta ja henkilötietojen suojasta säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.