Öppnande av Hansels tjänster för landskapen
Lag om ändring av lagen om Hansel Ab
Statens samordnande upphandlingsenhet Hansel Ab:s tjänster öppnas för de blivande landskapen och deras upphandlande enheter. Samtidigt ges bolaget rätt att samla in och analysera uppgifter om offentlig upphandling.
- Status
- Förfallen
- Överlämnad
- 1.6.2017
- Senaste händelse
- 18.4.2019
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 8
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Hansel Ab:s kundkrets utvidgas till att omfatta landskapen, deras affärsverk och riksomfattande servicecenter. Dessutom preciseras bolagets uppgifter i fråga om att analysera upphandlingsdata och vid internationella gemensamma upphandlingar, och det föreskrivs om bolagets rätt att få uppgifter om sina kunders upphandlingar samt om sekretessen för dessa uppgifter.
Vad det betyder
Ändringen gör det möjligt för landskapen att utnyttja statens gemensamma upphandlingar och experttjänster i sina årliga upphandlingar för uppskattningsvis cirka 1,4 miljarder euro i stället för att skapa separata system. Utvidgningen av kundkretsen medför kostnader på cirka 1 miljon euro för expertanställningar för Hansel, vilka täcks genom verksamhetens intäkter. Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2017.
Så röstade riksdagen
Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
8 anföranden · 8 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att statens samordnande upphandlingsenhet Hansels tjänster öppnas för de blivande landskapen och deras upphandlande enheter. Propositionen fick brett stöd över regerings- och oppositionsgränserna, men i debatten uttrycktes oro för små och medelstora lokala företags verksamhetsförutsättningar vid stora gemensamma upphandlingar. Dessutom betonades behovet av att vid konkurrensutsättning prioritera kvalitets-, ansvars- och innovationskriterier framom enbart pris.
- Äventyrar Hansels stora gemensamma upphandlingar små och medelstora lokala företags möjligheter att klara sig i konkurrensutsättningar?
- Borde man vid offentlig upphandling ålägga att i högre grad beakta kvalitet, ekologisk hållbarhet och socialt ansvar?
- Orsakar upphandlingslagens gräns på fem procent för anknutna enheter problem för landskapens verksamhet?
Samlingspartiet stöder möjligheten att göra stora gemensamma upphandlingar, särskilt av datasystem. Samtidigt påminner gruppen om behovet av att säkerställa att kriterierna för konkurrensutsättning inte slår ut lokala och små företag.
”On tiettyjä asioita, missä on hyvä mennä suurempiin kokonaisuuksiin, esimerkiksi ict-järjestelmissä.”
— Timo Heinonen - CenternFör
Centern anser att propositionen är bra och att utvecklingen av kompetensen inom offentlig upphandling har en nyckelroll. Gruppen betonar att man vid konkurrensutsättning vid sidan av pris bör gynna närtjänster och innovativa lösningar.
”Hallituksen perusesitys on hyvä, ja toivottavasti tätä vielä valiokunnissa sitten käsitellään, kuten tässä edustaja Paatero kertoi, että saisi maakunnista näkemystä ja myös kuntahankinnasta ja näistä.”
— Arto Pirttilahti - SDPFör med reservationer
SDP anser att propositionen i och med landskapsreformen i sig är värd understöd, men kräver att det är genuint frivilligt för landskapen att anlita Hansel. Gruppen kräver också att Hansel förpliktas att vara en föregångare för ekologiskt och socialt ansvarsfulla upphandlingar samt att kommunernas upphandlingskompetens tas till vara.
”Tämä lakiehdotus on kannatettava ottaen huomioon sen, että julkisen sektorin tehtäviä ollaan siirtämässä maakuntien vastuulle maakunta- ja sote-uudistuksen myötä.”
— Tytti Tuppurainen - KristdemokraternaFör med reservationer
Kristdemokraterna anser att propositionen i utgångsläget är ändamålsenlig med tanke på kostnadsbesparingar, men varnar för en alltför stor koncentration av upphandlingarna. Gruppen känner djup oro för de små företagens ställning och kritiserar den tidigare strikta regleringen av anknutna enheter.
”Edustaja Paatero edellä hyvin kuvasi, että tämä valtakunnallinen yksi hankintayksikköhän oli siinä alkuperäisessä versiossa, maakuntalaissa, mutta onneksi siitä sitten luovuttiin.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 1.6.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 6.6.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag1
- 1Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om Hansel Ab
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Hansel Ab (1096/2008) 2 § och 3 § 1 mom., av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1410/2016, samt fogas till lagen en ny 5 § som följer:
2 §Bolagets uppgifter
Bolaget är en sådan inköpscentral som avses i 4 § 12 punkten i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016), i 10 § 2 mom. i lagen om offentlig försvars- och säkerhetsupphandling (1531/2011) och i 4 § 12 punkten i lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016).
Bolaget har till uppgift att producera centraliserad upphandlingsverksamhet och stödverksamhet för inköp för sina kunder. Bolaget förvaltar upphandlingskontrakt och producerar sakkunnigtjänster för sina kunder i anslutning till upphandlingskontrakt. Dessutom har bolaget till uppgift att för sina kunder producera sakkunnig- och utvecklingstjänster i anslutning till upphandling samt tjänster för behandling och analys av uppgifter om upphandling och tekniska lösningar i anslutning till dessa.
Bolaget genomför upphandlingskontrakt och ramavtal på det sätt som särskilt anges i lagen om statsbudgeten (423/1988) och med stöd av den eller så som föreskrivs genom beslut av finansministeriet.
Bolaget kan dessutom delta i gemensamma upphandlingar som genomförs tillsammans med andra upphandlande enheter i medlemsstater i Europeiska unionen samt bedriva annat samarbete i enlighet med 22 § i lagen om offentlig upphandling och koncession. Också andra upphandlande enheter än de som avses i 3 § kan i enskilda fall vara kunder i fråga om de tjänster som genomförs inom sådant samarbete.
3 §Kunder
Kunder hos bolaget är ämbetsverken och inrättningarna inom statsförvaltningen, de statliga affärsverken samt fonderna utanför statsbudgeten. Kunder hos bolaget är också riksdagen samt de enheter som är underställda riksdagen och som övervakas av den och är verksamma i anslutning till den. Kunder hos bolaget är dessutom landskapen och andra upphandlande enheter i landskapen.
5 §Rätt att få uppgifter och produktion av uppgifter
Upphandlande enheter enligt 3 § 1 mom. ska trots sekretessbestämmelserna till bolaget lämna ut sådana uppgifter om fakturering, beställningar och leverantörer samt sådana uppgifter om upphandlingsmängder, priser och upphandlingsplaner som är nödvändiga för ett effektivt och ekonomiskt genomförande av upphandling och för analysen av uppgifter.
En person som är anställd hos bolaget eller dess underleverantör får inte för tredje man röja eller till tredje man lämna ut sekretessbelagda uppgifter som bolaget fått med stöd av 1 mom. och inte heller använda dem för att skaffa sig själv eller någon annan fördel eller för att skada någon annan. Sekretessbelagda uppgifter får i bolaget behandlas endast av de personer till vars arbetsuppgifter det hör att behandla upphandlingsuppgifter.
Bolaget svarar för att informationssystemen och uppgifterna i dem skyddas på ett ändamålsenligt sätt och för uppgifternas integritet samt för andra omständigheter som påverkar kvaliteten på uppgifterna.
Bolaget kan producera, lämna ut och offentliggöra informationsmaterial som omfattar uppgifter om upphandlingar, om utlämnande av informationsmaterialet inte utifrån de sökgrunder som använts, uppgifternas mängd, art eller innehåll eller informationsmaterialets användningsändamål strider mot vad som föreskrivs om sekretess och om skydd för personuppgifter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.