HE 65/2020 vpPassedSubmitted 8 May 2020

Expanding asylum seekers' right to work

Act temporarily amending the Aliens Act

Asylum seekers already in Finland will be granted the right to work in agriculture, forestry, horticulture and fisheries immediately without a waiting period. Work can continue despite a refusal-of-entry decision for as long as the person is covered by reception services.

Status
Passed
Submitted
8 May 2020
Latest event
11 Jun 2020
Votes
5
Speeches
94
Confirmed
26 Jun 2020
Statute
487/2020

What is proposed

The Aliens Act will be temporarily amended to remove the waiting period for starting work for asylum seekers whose applications are already pending. In addition, the duration of the right to work will be extended so that work in primary production tasks can continue despite an enforceable removal decision until reception services end.

What it means

The amendment will ease the seasonal labour shortage caused by the coronavirus epidemic and border traffic restrictions in agricultural, forestry, horticultural and fisheries enterprises and safeguard security of supply. The immediate scope of the bill covers around 1,000 asylum seekers serving a waiting period as well as several thousand others in the reception system. The act will remain in force until 31 October 2020.

How Parliament voted

2nd reading · 9 Jun 2020

Parliament passed the act by 4311.

43
Jaa · passed
11
Ei

The NCP voted with the government. 145 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPCDMNNCPFinnsInd.Speaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 26 Jun 2020.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

94 speeches · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed the temporary expansion of asylum seekers' right to work in seasonal agricultural and primary production jobs to alleviate labour shortages caused by the coronavirus pandemic. The government parties considered the proposal a necessary partial solution to safeguard security of supply and the harvest, while the opposition considered the act to have little effect and to be problematic in principle. Extending the right to work to persons who had received a refusal-of-entry decision proved particularly controversial.

  • Will the proposal genuinely help alleviate the shortage of seasonal labour in agriculture and primary production?
  • Should persons who have received a negative asylum decision be granted the right to work?
  • Does the proposal undermine the credibility of the asylum system and create new pull factors?
  • The Social Democrats considered the act a justified temporary measure under exceptional circumstances to ease primary production labour needs and trial employing people already in the country.

    tämä on siis väliaikainen ulkomaalaislain muutos, tämä koskee kausityövoimaa ja kausityövoiman tarvetta Suomessa, ja kolmanneksi tämä on rajattu koskemaan alkutuotantoa.
    Kimmo Kiljunen
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party supported the proposal as part of the Government's measures to explore every possible means to solve labour shortages on farms and food production challenges during exceptional times.

    Hallituksen esityksessä tulee esille se, että tämän esityksen tavoite on hyvä ja tarpeellinen: turvata meidän ruoansaantimme.
    Pekka Aittakumpu
  • GreensIn favour

    The Greens defended the legislative amendment as an essential crisis measure to support domestic food production and bring available labour in the country to farms that need workers.

    Tämä on siis hyvin tarkkarajainen, selkeärajainen esitys, ja tästä ei silloin voi sanoa, että tällä luotaisiin jonkinlaista vetovoimatekijää, kuten joissain puheenvuoroissa ehkä tällaista nostettiin esille.
    Maria Ohisalo
  • Left AllianceIn favour

    The Left Alliance supported the proposal, arguing that during the coronavirus crisis it is justified to make use of all available means to secure seasonal labour and give those in the country who wish to work the opportunity to do so.

    Meillä on siis Suomessa tällä hetkellä ihmisiä, jotka haluaisivat tehdä työtä, ja meillä on aloja, jotka kaipaisivat työntekijöitä, mutta tällä hetkellä me kiellämme näiden asioiden yhdistämisen
    Mai Kivelä
  • The Swedish People's Party supported the proposal as an important part of measures to safeguard the labour needed by agriculture and security of supply during the pandemic.

    Därför är detta lagförslag som medför slopande av karenstiden som vanligtvis gäller asylsökande också en viktig del i helheten.
    Mats Löfström
  • The National Coalition Party opposed the proposal as inadequate and wrong in principle, taking the view that granting the right to work to persons with a refusal-of-entry decision jeopardises the rule of law and the asylum system.

    Tämä esitys on huoltovarmuuden ja maatalousyrittäjien kannalta lähes merkityksetön mutta turvapaikkajärjestelmän uskottavuuden kannalta erittäin haitallinen.
    Heikki Vestman
  • The Finns Party strictly opposed the act, considering it useless tinkering and an ideological easing of immigration that confuses asylum-related and employment-based immigration.

    Kyseessä on hanke, jolla halutaan helpottaa maahanmuuttoa ja heikentää maasta poistumisen kannustimia niiden ihmisten kohdalta, joilla ei ole oikeutta suojeluun.
    Riikka Purra
  • Christian DemocratsIn favour with reservations

    The Christian Democrats considered removing waiting periods a commendable way to help farms, but opposed extending the right to work to those who had received a negative asylum decision.

    kannatamme tätä lakiesitystä muilta osin paitsi tämän työnteko-oikeuden laajentamisen osalta lainvoimaisen kielteisen päätöksen saaneitten kohdalla.
    Sari Essayah

This digest was generated by AI from 94 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 15.52. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 15.56. 80 a § Mari-Leena Talvitie ehdotti Mia Laihon kannattamana, että pykälä hyväksytään vastalauseen 2 mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 8 May 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 13 May 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27 May 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 2 Jun 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 10 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 487/2020 · 26 Jun 2020

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaislakiin (301/2004) väliaikaisesti uusi 80 a § seuraavasti:

80 a §Väliaikainen poikkeus kansainvälistä suojelua hakevan työnteko-oikeuteen

Siitä poiketen, mitä 79 §:n 2 momentissa säädetään, ulkomaalaisella, joka on hakenut kansainvälistä suojelua tai tehnyt 102 §:ssä tarkoitetun uusintahakemuksen, on oikeus tehdä ansiotyötä ilman oleskelulupaa maa-, metsä-, puutarha- ja kalatalouden tehtävissä.

Siitä poiketen mitä 80 §:n 6 momentissa säädetään, oikeus tehdä työtä 1 momentissa mainituissa tehtävissä jatkuu niin kauan kuin ulkomaalaiselle annetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa säädettyjä vastaanottopalveluja.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään lokakuuta 2020.

Tätä lakia sovelletaan sellaiseen kansainvälistä suojelua hakevaan, joka on tehnyt ensimmäisen kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksensa tai uusintahakemuksensa ennen tämän lain voimaantuloa. Lakia ei sovelleta kuitenkaan ulkomaalaiseen, jonka työnteko-oikeus on päättynyt 80 §:n 6 momentin nojalla ennen tämän lain voimaantuloa.

Oikeus tehdä ansiotyötä alkaa tämän lain voimaan tullessa.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia väliaikaisesti. Muutoksella laajennettaisiin väliaikaisesti kansainvälistä suojelua hakeneen työnteko-oikeutta. Esitetyt muutokset koskisivat kansainvälistä suojelua hakeneen työnteko-oikeuden alkamista ja päättymistä. Työnteon aloittamista rajoittava karenssiaika poistettaisiin sellaisilta kansainvälistä suojelua hakeneilta, joilla on lain voimaan tullessa kansainvälistä suojelua koskeva asia vireillä joko Maahanmuuttovirastossa tai hallintotuomioistuimessa. Työnteko-oikeuden kestoa laajennettaisiin siten, että oikeus työskennellä jatkuisi täytäntöönpanokelpoisesta maastapoistamispäätöksestä huolimatta niin kauan kuin ulkomaalaiselle annetaan vastaanottopalveluja. Esityksen tavoitteena on lisätä työvoiman tarjontaa erityisesti sellaisissa työtehtävissä, jotka ovat huoltovarmuuden tai työmarkkinoiden toimivuuden kannalta välttämättömiä. Ehdotettujen muutosten tavoitteena on tukea osaltaan huoltovarmuustavoitteiden toteutumista sekä pienentää rajaliikenteen rajoittamisesta aiheutuvia elinkeinoelämän vahinkoja lisäämällä työvoiman tarjontaa alkutuotannon kriittisillä aloilla, joilla poikkeusoloista johtuva ulkomaisen työvoiman puute aiheuttaa merkittävää haittaa. Ehdotetut muutokset koskisivat työskentelyä maa-, metsä-, puutarha- ja kalatalouden työtehtävissä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Laki olisi voimassa 31.10.2020 asti.

The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.