Turvapaikanhakijoiden työnteko-oikeuden laajentaminen alkutuotannossa
Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta
Suomessa jo olevat turvapaikanhakijat saavat oikeuden työskennellä maa-, metsä-, puutarha- ja kalataloudessa heti ilman odotusaikaa. Työnteko voi jatkua käännytyspäätöksestä huolimatta niin kauan kuin henkilö on vastaanottopalveluiden piirissä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 8.5.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 11.6.2020
- Äänestyksiä
- 5
- Puheenvuoroja
- 94
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 487/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Ulkomaalaislakia muutetaan väliaikaisesti siten, että poistetaan työnteon aloittamista koskeva karenssiaika niiltä turvapaikanhakijoilta, joiden hakemus on jo vireillä. Lisäksi työnteko-oikeuden kestoa pidennetään siten, että alkutuotannon tehtävissä työskentely voi jatkua täytäntöönpanokelpoisesta maastapoistamispäätöksestä huolimatta vastaanottopalvelujen päättymiseen saakka.
Mitä se tarkoittaa
Muutos helpottaa koronaepidemian ja rajaliikenteen rajoitusten aiheuttamaa kausityövoimapulaa maa-, metsä-, puutarha- ja kalatalouden yrityksissä ja turvaa huoltovarmuutta. Välittömässä vaikutuspiirissä on noin 1 000 karenssissa olevaa turvapaikanhakijaa sekä useita tuhansia muita vastaanottojärjestelmässä olevia. Laki on voimassa 31.10.2020 asti.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 9.6.2020Eduskunta hyväksyi lain äänin 43–11.
Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 145 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.6.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
94 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin turvapaikanhakijoiden työnteko-oikeuden väliaikaisesta laajentamisesta maatalouden ja alkutuotannon kausitöihin koronapandemian aiheuttaman työvoimapulan helpottamiseksi. Hallituspuolueet pitivät esitystä tarpeellisena osaratkaisuna huoltovarmuuden ja sadonkorjuun turvaamiseksi, kun taas oppositio piti lakia vaikutuksiltaan vähäisenä ja periaatteellisesti ongelmallisena. Erityisen kiistanalaiseksi nousi työnteko-oikeuden jatkaminen käännytyspäätöksen saaneille henkilöille.
- Auttaako esitys aidosti maatalouden ja alkutuotannon kausityövoimapulaan?
- Pitäisikö kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneille sallia työnteko-oikeus?
- Murentaako esitys turvapaikkajärjestelmän uskottavuutta ja luoko se uusia vetovoimatekijöitä?
- SDPPuolesta
SDP piti lakia perusteltuna määräaikaisena toimena poikkeusoloissa, jolla helpotetaan alkutuotannon työvoimatarvetta ja kokeillaan maassa jo olevien ihmisten työllistämistä.
”tämä on siis väliaikainen ulkomaalaislain muutos, tämä koskee kausityövoimaa ja kausityövoiman tarvetta Suomessa, ja kolmanneksi tämä on rajattu koskemaan alkutuotantoa.”
— Kimmo Kiljunen - KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä yhtenä osana hallituksen toimia, joilla etsitään kaikki mahdolliset keinot maatilojen työvoimapulan ja ruoantuotannon haasteiden ratkaisemiseksi poikkeusaikana.
”Hallituksen esityksessä tulee esille se, että tämän esityksen tavoite on hyvä ja tarpeellinen: turvata meidän ruoansaantimme.”
— Pekka Aittakumpu - VihreätPuolesta
Vihreät puolustivat lakimuutosta välttämättömänä kriisitoimena, jolla tuetaan kotimaista ruoantuotantoa ja saatetaan maassa oleva työvoima työtä tarvitseville tiloille.
”Tämä on siis hyvin tarkkarajainen, selkeärajainen esitys, ja tästä ei silloin voi sanoa, että tällä luotaisiin jonkinlaista vetovoimatekijää, kuten joissain puheenvuoroissa ehkä tällaista nostettiin esille.”
— Maria Ohisalo - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti esitystä, sillä koronakriisissä kausityövoiman saamiseksi on perusteltua hyödyntää kaikki keinot ja antaa maassa oleville halukkaille mahdollisuus tehdä työtä.
”Meillä on siis Suomessa tällä hetkellä ihmisiä, jotka haluaisivat tehdä työtä, ja meillä on aloja, jotka kaipaisivat työntekijöitä, mutta tällä hetkellä me kiellämme näiden asioiden yhdistämisen”
— Mai Kivelä - RKPPuolesta
RKP tuki esitystä tärkeänä osana toimia, joilla turvataan maatalouden ja huoltovarmuuden tarvitsema työvoima pandemiatilanteessa.
”Därför är detta lagförslag som medför slopande av karenstiden som vanligtvis gäller asylsökande också en viktig del i helheten.”
— Mats Löfström - KokoomusVastaan
Kokoomus vastusti esitystä riittämättömänä ja periaatteellisesti vääränä, katsoen työnteko-oikeuden myöntämisen käännytyspäätöksen saaneille vaarantavan oikeusvaltioperiaatteen ja turvapaikkajärjestelmän.
”Tämä esitys on huoltovarmuuden ja maatalousyrittäjien kannalta lähes merkityksetön mutta turvapaikkajärjestelmän uskottavuuden kannalta erittäin haitallinen.”
— Heikki Vestman - PerussuomalaisetVastaan
Perussuomalaiset vastustivat lakia jyrkästi pitäen sitä hyödyttömänä näpertelynä ja ideologisena maahanmuuton helpottamisena, joka sekoittaa turvapaikka- ja työperäisen maahanmuuton.
”Kyseessä on hanke, jolla halutaan helpottaa maahanmuuttoa ja heikentää maasta poistumisen kannustimia niiden ihmisten kohdalta, joilla ei ole oikeutta suojeluun.”
— Riikka Purra - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit pitivät karenssiaikojen poistoa kannatettavana keinona saada apua tiloille, mutta vastustivat työnteko-oikeuden ulottamista kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneisiin.
”kannatamme tätä lakiesitystä muilta osin paitsi tämän työnteko-oikeuden laajentamisen osalta lainvoimaisen kielteisen päätöksen saaneitten kohdalla.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 94 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 15.52. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 15.56. 80 a § Mari-Leena Talvitie ehdotti Mia Laihon kannattamana, että pykälä hyväksytään vastalauseen 2 mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 8.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 13.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 2.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 487/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaislakiin (301/2004) väliaikaisesti uusi 80 a § seuraavasti:
80 a §Väliaikainen poikkeus kansainvälistä suojelua hakevan työnteko-oikeuteen
Siitä poiketen, mitä 79 §:n 2 momentissa säädetään, ulkomaalaisella, joka on hakenut kansainvälistä suojelua tai tehnyt 102 §:ssä tarkoitetun uusintahakemuksen, on oikeus tehdä ansiotyötä ilman oleskelulupaa maa-, metsä-, puutarha- ja kalatalouden tehtävissä.
Siitä poiketen mitä 80 §:n 6 momentissa säädetään, oikeus tehdä työtä 1 momentissa mainituissa tehtävissä jatkuu niin kauan kuin ulkomaalaiselle annetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa säädettyjä vastaanottopalveluja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään lokakuuta 2020.
Tätä lakia sovelletaan sellaiseen kansainvälistä suojelua hakevaan, joka on tehnyt ensimmäisen kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksensa tai uusintahakemuksensa ennen tämän lain voimaantuloa. Lakia ei sovelleta kuitenkaan ulkomaalaiseen, jonka työnteko-oikeus on päättynyt 80 §:n 6 momentin nojalla ennen tämän lain voimaantuloa.
Oikeus tehdä ansiotyötä alkaa tämän lain voimaan tullessa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.