HE 65/2020 vpGodkändÖverlämnad 8.5.2020

Utvidgad rätt till arbete i primärproduktionen

Lag om temporär ändring av utlänningslagen

Asylsökande som redan vistas i Finland får rätt att arbeta inom jord-, skogs-, trädgårds- och fiskerihushållning genast utan väntetid. Arbetet kan fortsätta trots avvisningsbeslut så länge personen omfattas av mottagningstjänster.

Status
Godkänd
Överlämnad
8.5.2020
Senaste händelse
11.6.2020
Omröstningar
5
Anföranden
94
Stadfäst
26.6.2020
Författning
487/2020

Vad som föreslås

Utlänningslagen ändras temporärt så att karenstiden för att börja arbeta slopas för de asylsökande vars ansökan redan är anhängig. Dessutom förlängs rätten till arbete så att arbete i uppgifter inom primärproduktionen kan fortsätta trots ett verkställbart beslut om avlägsnande ur landet fram till dess att mottagningstjänsterna upphör.

Vad det betyder

Ändringen lindrar den brist på säsongsarbetskraft som coronaepidemin och restriktionerna i gränstrafiken har orsakat i företag inom jord-, skogs-, trädgårds- och fiskerihushållning och tryggar försörjningsberedskapen. Den berör direkt cirka 1 000 asylsökande som befinner sig i karens samt flera tusen andra i mottagningssystemet. Lagen gäller till och med den 31 oktober 2020.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 9.6.2020

Riksdagen godkände lagen med rösterna 4311.

43
Jaa · godkändes
11
Ei

Samlingspartiet röstade med regeringen. 145 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNSamlSannfObundenTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 26.6.2020.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

94 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades en temporär utvidgning av asylsökandes rätt till arbete vid säsongsarbete inom jordbruket och primärproduktionen för att lindra den arbetskraftsbrist som coronapandemin orsakat. Regeringspartierna ansåg att propositionen var en nödvändig dellösning för att trygga försörjningsberedskapen och skörden, medan oppositionen ansåg att lagens effekter var ringa och att den var principiellt problematisk. Särskilt omstridd blev frågan om att förlänga rätten till arbete för personer som fått avvisningsbeslut.

  • Hjälper propositionen genuint mot bristen på säsongsarbetskraft inom jordbruket och primärproduktionen?
  • Bör personer som fått avslag på sin asylansökan ges rätt att arbeta?
  • Urmholkar propositionen asylsystemets trovärdighet och skapar den nya dragfaktorer?
  • SDPFör

    SDP ansåg att lagen var en motiverad tidsbegränsad åtgärd under undantagsförhållanden för att underlätta primärproduktionens arbetskraftsbehov och pröva att sysselsätta människor som redan vistas i landet.

    tämä on siis väliaikainen ulkomaalaislain muutos, tämä koskee kausityövoimaa ja kausityövoiman tarvetta Suomessa, ja kolmanneksi tämä on rajattu koskemaan alkutuotantoa.
    Kimmo Kiljunen
  • Centern stödde propositionen som en del av regeringens åtgärder för att finna alla tänkbara medel för att lösa gårdarnas arbetskraftsbrist och utmaningarna i livsmedelsproduktionen under undantagstider.

    Hallituksen esityksessä tulee esille se, että tämän esityksen tavoite on hyvä ja tarpeellinen: turvata meidän ruoansaantimme.
    Pekka Aittakumpu
  • De Gröna försvarade lagändringen som en nödvändig krisåtgärd för att stödja den inhemska livsmedelsproduktionen och förmedla arbetskraft som finns i landet till gårdar som behöver hjälp.

    Tämä on siis hyvin tarkkarajainen, selkeärajainen esitys, ja tästä ei silloin voi sanoa, että tällä luotaisiin jonkinlaista vetovoimatekijää, kuten joissain puheenvuoroissa ehkä tällaista nostettiin esille.
    Maria Ohisalo
  • Vänsterförbundet stödde propositionen, eftersom det i coronakrisen är motiverat att ta tillvara alla medel för att få säsongsarbetskraft och ge dem som vill och vistas i landet möjlighet att arbeta.

    Meillä on siis Suomessa tällä hetkellä ihmisiä, jotka haluaisivat tehdä työtä, ja meillä on aloja, jotka kaipaisivat työntekijöitä, mutta tällä hetkellä me kiellämme näiden asioiden yhdistämisen
    Mai Kivelä
  • SFPFör

    SFP stödde propositionen som en viktig del av åtgärderna för att trygga den arbetskraft som jordbruket och försörjningsberedskapen behöver i pandemiläget.

    Därför är detta lagförslag som medför slopande av karenstiden som vanligtvis gäller asylsökande också en viktig del i helheten.
    Mats Löfström
  • Samlingspartiet motsatte sig propositionen som otillräcklig och principiellt felaktig, och ansåg att rätt till arbete för personer som fått avvisningsbeslut äventyrar rättsstatsprincipen och asylsystemet.

    Tämä esitys on huoltovarmuuden ja maatalousyrittäjien kannalta lähes merkityksetön mutta turvapaikkajärjestelmän uskottavuuden kannalta erittäin haitallinen.
    Heikki Vestman
  • Sannfinländarna motsatte sig lagen skarpt och ansåg att den var meningslöst plockande och ett ideologiskt underlättande av invandring som blandar samman asyl- och arbetsrelaterad invandring.

    Kyseessä on hanke, jolla halutaan helpottaa maahanmuuttoa ja heikentää maasta poistumisen kannustimia niiden ihmisten kohdalta, joilla ei ole oikeutta suojeluun.
    Riikka Purra
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Kristdemokraterna ansåg att slopade karenstider var ett bra sätt att hjälpa gårdarna, men motsatte sig att rätten till arbete utvidgas till personer med avslag på asylansökan.

    kannatamme tätä lakiesitystä muilta osin paitsi tämän työnteko-oikeuden laajentamisen osalta lainvoimaisen kielteisen päätöksen saaneitten kohdalla.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 94 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 15.52. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 15.56. 80 a § Mari-Leena Talvitie ehdotti Mia Laihon kannattamana, että pykälä hyväksytään vastalauseen 2 mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 8.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 13.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 2.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 10.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 487/2020 · 26.6.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till utlänningslagen (301/2004) en ny 80 a § som följer:

§

Rätt att arbeta

80 a §Temporärt undantag i fråga om rätten att arbeta för personer som söker internationellt skydd

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 79 § 2 mom. har en utlänning som sökt internationellt skydd eller gjort en ny ansökan enligt 102 § rätt att förvärvsarbeta utan uppehållstillstånd i uppgifter inom jordbruket, skogsbruket, trädgårdsodlingen och fiskerihushållningen.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 80 § 6 mom. fortgår rätten att arbeta i sådana uppgifter som anges i 1 mom. så länge utlänningen tillhandahålls mottagningstjänster enligt lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 oktober 2020.

Denna lag tillämpas på sådana personer som söker internationellt skydd vilka har lämnat in sin första ansökan eller en ny ansökan om internationellt skydd före ikraftträdandet av denna lag. Lagen tillämpas dock inte på utlänningar vars rätt att arbeta har upphört med stöd av 80 § 6 mom. före ikraftträdandet av denna lag.

Rätten att förvärvsarbeta börjar gälla vid ikraftträdandet av denna lag.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att utlänningslagen ändras temporärt. Genom ändringen utvidgas temporärt rätten att arbeta för dem som sökt internationellt skydd. De föreslagna ändringarna handlar om när rätten att arbeta börjar gälla och upphör för dem som sökt internationellt skydd. Den karenstid som begränsar inledandet av arbete slopas för sådana personer som sökt internationellt skydd vilkas ärende som gäller internationellt skydd är anhängigt antingen vid Migrationsverket eller vid en förvaltningsdomstol när lagen träder i kraft. Tiden för rätten att arbeta förlängs så att rätten att arbeta fortsätter trots ett verkställbart beslut om avlägsnande ur landet så länge utlänningen tillhandahålls mottagningstjänster. Syftet med propositionen är att öka utbudet av arbetskraft i synnerhet i sådana arbetsuppgifter som är nödvändiga med tanke på försörjningsberedskapen eller arbetsmarknadens funktion. Syftet med de föreslagna ändringarna är att stödja uppnåendet av målen för försörjningsberedskapen samt att minska de skador som näringslivet orsakas på grund av begränsningen av gränstrafiken genom att öka utbudet av arbetskraft inom de kritiska sektorer inom primärproduktionen där bristen på utländsk arbetskraft till följd av undantagsförhållandena orsakar betydande olägenheter. De föreslagna ändringarna gäller arbete i uppgifter inom jordbruket, skogsbruket, trädgårdsodlingen och fiskerihushållningen. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Lagen föreslås gälla till och med den 31 oktober 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.