Reforming pension insurance for athletes
Act amending sections 14 and 17 of the Act on Accident and Pension Security for Athletes
Athletes' pension savings could be invested in unit-linked policies instead of the previous interest-linked policies. In addition, pensions could be paid for a fixed term or small accrued savings could be paid out as a lump sum.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 16 Apr 2026
- Latest event
- 11 Jun 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 16
- Confirmed
- 26 Jun 2026
- Statute
- 594/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Athletes' old-age security would be enabled through unit-linked pension insurance alongside traditional insurance tied to a guaranteed technical rate of interest, and previous policies as well as paid-up policies could also be converted to unit-linked ones. With the athlete's consent, the pension could be paid for a fixed term of at least 10 years instead of a lifelong pension, and small pension savings could under certain conditions be paid as a lump sum when the sports career ends or at retirement age.
What it means
The act would enter into force on 1 July 2026 and affect professional athletes subject to the insurance obligation (annual earnings threshold of 13,790 euros in 2026), sports clubs as employers, and life insurance companies. The employer's insurance contribution would remain at 4.5 per cent of salary, but investment risk and return opportunities would transfer to the athlete. An insurance company could pay pension savings of up to 7,800 euros directly as a lump sum after the professional career ends, and savings of 7,800 to 26,400 euros could be paid as a lump sum with the athlete's consent, which would particularly benefit foreign athletes playing in Finland for a short period.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
16 speeches · 9 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed reforming athletes' pension insurance by enabling unit-linked policies and more flexible withdrawals of pension savings to secure the supply of insurance. Broad consensus existed on approving the proposal, as it resolves an acute market shortage. However, the opposition noted that the system was only a temporary solution and hoped that athletes would in the future be transferred to, for example, Mela (the Farmers' Social Insurance Institution).
- Should athletes have been transferred directly to coverage under Mela (the Farmers' Social Insurance Institution)?
- Is a market-based unit-linked model a sufficient long-term solution for athletes' social security?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) supported the proposal because it quickly resolves the problem of insurance availability and improves return opportunities on athletes' pension savings as well as withdrawal flexibility.
”Mahdollisuus käyttää sijoitussidonnaisia eläkevakuutuksia vastaa tätä päivää ja vakuutusmarkkinoiden todellisuutta.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported the legislative amendment because it brings flexibility to athletes' pension security, strengthens competition in the insurance market, and safeguards professional athletes' old-age security.
”Tämä esitys tuo kaivattua joustavuutta urheilijoiden eläketurvaan. Samalla esitys korjaa markkinapuutetta, joka on jättänyt osan urheilijoista täysin ilman lakisääteistä turvaa.”
— Merja Rasinkangas - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats (SDP) considered the approval of the proposal necessary in an acute situation but only temporary in nature, and called for developing athletes' social security and transferring it to, for example, Mela (the Farmers' Social Insurance Institution).
”Tämä lakiesitys on hyvä nyt tämmöisenä väliaikaisena ratkaisuna, ja toivottavasti päästään pysyvämpään ratkaisuun aikanaan.”
— Lauri Lyly - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) supported the proposal, considering it of paramount importance that the high risks of injury and disability among athletes are addressed with up-to-date insurance coverage.
”Tämmöisiä tapauksia varten vakuutuksen pitää olla kunnossa ja ennen kaikkea se, että on koko urheilukenttää kattava vakuutus.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 16 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 65/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 28 Apr 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Jun 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 4 Jun 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Jun 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Jun 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 594/2026 · 26 Jun 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain 14 ja 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain (276/2009) 14 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 230/2016, sekä lisätään 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 483/2015, uusi 4 momentti seuraavasti:
14 §Vanhuudenturva
Vanhuudenturva käsittää vanhuuseläkkeen, jota maksetaan siitä päivästä, jolloin urheilija täyttää työntekijän eläkelain 11 §:ssä hänen ikäluokalleen säädetyn vanhuuseläkkeen alaikärajan. Ennen vuotta 1965 syntyneelle urheilijalle vanhuuseläkettä maksetaan kuitenkin siitä päivästä, jolloin urheilija täyttää 65 vuotta. Vanhuuseläkettä voidaan maksaa urheilijan suostumuksella määräaikaisesti, kuitenkin vähintään kymmenen vuoden ajan eläkkeen alkamispäivästä.
Vanhuudenturva järjestetään vakuutuksella, jonka voi myöntää vakuutusyhtiö, jolla on vakuutusyhtiölain (521/2008) ja ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annetun lain (398/1995) mukaan oikeus myöntää Suomessa vakuutusluokista annetun lain (526/2008) 13 §:ssä tarkoitettuja henkivakuutusluokan 1 ja 15 §:ssä tarkoitettuja henkivakuutusluokan 3 mukaisia vakuutuksia. Vakuutusta varten vakuuttamisvelvollisen on suoritettava vakuutusmaksuna 4,5 prosenttia tämän lain 1 §:ssä tarkoitetusta palkasta tai 15 §:ssä tarkoitetusta tulosta.
Jos 1 §:ssä tarkoitettu vakuutuksenottaja ilmoittaa, ettei urheilija enää kuulu sen ottaman vakuutuksen piiriin, tai sen ottaman vakuutuksen ja urheilusarjan yhteisen vakuutusjärjestelyn piiriin, muuttuu urheilijalle vanhuudenturvaa koskevan vakuutuksen perusteella kertynyt rahasto vapaakirjaksi ilman oikeutta takaisinostoarvoon. Vakuutuksenantajalla on oikeus yhdistää sen vakuutettuna olevat, vakuutetun samasta urheilusarjasta kertyneet vakuutettukohtaiset eläkesäästöt ja vapaakirjat yhdeksi eläkesäästökokonaisuudeksi.
Jos urheilija ei enää 3 momentissa tarkoitetulla tavalla kuulu vakuutuksen piiriin, voi urheilija vapaakirjan sijaan saada kertyneen eläkesäästön kertasuorituksena vapaakirjan muodostumisen jälkeen. Vakuutusyhtiö voi maksaa kertasuorituksena eläkesäästön, joka on pienempi kuin 7 800 euroa tai vakuutetun suostumuksella pienempi kuin 26 400 euroa. Eläkesäästö voidaan maksaa kertasuorituksena myös urheilijan vanhuuseläkeiässä edellä mainituin edellytyksin.
17 §Rahamäärien tarkistus
Edellä 14 §:n 4 momentissa säädetyt rahamäärät tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain 98 §:ssä tarkoitetulla työeläkeindeksillä ja pyöristetään lähimpään kymmeneen euroon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneet, 14 §:ssä tarkoitetut vakuutusluokista annetun lain 13 §:ssä tarkoitetut henkivakuutusluokan 1 mukaiset vakuutukset sekä vapaakirjat voidaan muuttaa mainitun lain 15 §:ssä tarkoitetuiksi henkivakuutusluokan 3 mukaisiksi vakuutuksiksi vakuutuksenottajan ja vakuutusyhtiön sopimuksella. Vapaakirjojen osalta vakuutusluokan muutos voidaan tehdä vapaakirjan haltijan pyynnöstä ja vakuutusyhtiön suostumuksella. Tämän lain 14 §:n 1, 3 ja 4 momenttia sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa alkaneisiin vakuutuksiin sekä muodostuneisiin vapaakirjoihin, kuitenkin siten, että 1 ja 4 momenttia voidaan soveltaa takautuvasti vain vakuutetun tai vapaakirjan haltijan sekä vakuutusyhtiön välisellä sopimuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.