HE 65/2026 vpHyväksytty muutettunaVireille 16.4.2026

Urheilijoiden eläkevakuutusten uudistaminen

Laki urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain 14 ja 17 §:n muuttamisesta

Urheilijoiden eläkesäästöt voidaan jatkossa sijoittaa sijoitussidonnaisiin vakuutuksiin aiempien korkosidonnaisten vakuutusten sijaan. Lisäksi eläke voidaan maksaa määräaikaisena tai pienet kertyneet säästöt kertasuorituksena.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
16.4.2026
Viimeisin tapahtuma
11.6.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
16
Vahvistettu
26.6.2026
Säädös
594/2026

Mitä ehdotetaan

Urheilijan vanhuudenturva mahdollistetaan sijoitussidonnaisella eläkevakuutuksella perinteisen laskuperustekorkoon sidotun vakuutuksen ohella, ja myös aiemmat vakuutukset sekä vapaakirjat voidaan muuttaa sijoitussidonnaisiksi. Eläke voidaan urheilijan suostumuksella maksaa vähintään 10 vuoden määräaikaisena elinikäisen eläkkeen sijaan, ja pienet eläkesäästöt voidaan tietyin edellytyksin maksaa kertasuorituksena urheilu-uran päättyessä tai eläkeiässä.

Mitä se tarkoittaa

Laki tulee voimaan 1.7.2026 ja se vaikuttaa vakuuttamisvelvollisuuden piirissä oleviin ammattiurheilijoihin (vuosituloraja 13 790 euroa vuonna 2026), urheiluseuroihin työnantajina sekä henkivakuutusyhtiöihin. Työnantajan vakuutusmaksu säilyy 4,5 prosentissa palkasta, mutta sijoitusriski ja tuottomahdollisuudet siirtyvät urheilijalle. Vakuutusyhtiö voi maksaa enintään 7 800 euron eläkesäästön suoraan kertasuorituksena ammattilaisuran päätyttyä, ja 7 800–26 400 euron säästöt voidaan maksaa kertasuorituksena urheilijan suostumuksella, mikä hyödyttää erityisesti lyhyen aikaa Suomessa pelaavia ulkomaalaisia urheilijoita.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

16 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin urheilijoiden eläkevakuutusten uudistamista mahdollistamalla sijoitussidonnaiset vakuutukset ja eläkesäästöjen joustavampi nostaminen vakuutustarjonnan turvaamiseksi. Esityksen hyväksymisestä vallitsi laaja yksimielisyys, sillä se korjaa akuutin markkinapuutteen. Oppositiosta kuitenkin huomautettiin järjestelmän olevan vain väliaikainen ratkaisu ja toivottiin urheilijoiden siirtämistä tulevaisuudessa esimerkiksi Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen piiriin.

  • Olisiko urheilijat pitänyt siirtää suoraan Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen (Mela) vakuutettaviksi?
  • Onko markkinaehtoinen sijoitussidonnainen malli riittävä pitkän aikavälin ratkaisu urheilijoiden sosiaaliturvalle?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus tuki esitystä, koska se korjaa nopeasti vakuutusten saatavuusongelman ja parantaa urheilijoiden eläkesäästöjen tuottomahdollisuuksia sekä nostojen joustavuutta.

    ”Mahdollisuus käyttää sijoitussidonnaisia eläkevakuutuksia vastaa tätä päivää ja vakuutusmarkkinoiden todellisuutta.”
    — Juha Hänninen
  • Perussuomalaiset kannatti lakimuutosta, koska se tuo joustoa urheilijoiden eläketurvaan, vahvistaa kilpailua vakuutusmarkkinoilla ja turvaa ammattilaisten vanhuudenturvan.

    ”Tämä esitys tuo kaivattua joustavuutta urheilijoiden eläketurvaan. Samalla esitys korjaa markkinapuutetta, joka on jättänyt osan urheilijoista täysin ilman lakisääteistä turvaa.”
    — Merja Rasinkangas
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP piti esityksen hyväksymistä akuutissa tilanteessa välttämättömänä mutta luonteeltaan vain väliaikaisena, ja vaati urheilijoiden sosiaaliturvan kehittämistä ja siirtämistä esimerkiksi Melan hoitoon.

    ”Tämä lakiesitys on hyvä nyt tämmöisenä väliaikaisena ratkaisuna, ja toivottavasti päästään pysyvämpään ratkaisuun aikanaan.”
    — Lauri Lyly
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta kannatti esitystä pitäen ensiarvoisen tärkeänä, että urheilijoiden suuriin loukkaantumis- ja vammautumisriskeihin vastataan ajanmukaisella vakuutusturvalla.

    ”Tämmöisiä tapauksia varten vakuutuksen pitää olla kunnossa ja ennen kaikkea se, että on koko urheilukenttää kattava vakuutus.”
    — Hannu Hoskonen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 65/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 28.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 2.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 4.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 9.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 594/2026 · 26.6.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain 14 ja 17 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain (276/2009) 14 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 230/2016, sekä lisätään 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 483/2015, uusi 4 momentti seuraavasti:

14 §Vanhuudenturva

Vanhuudenturva käsittää vanhuuseläkkeen, jota maksetaan siitä päivästä, jolloin urheilija täyttää työntekijän eläkelain 11 §:ssä hänen ikäluokalleen säädetyn vanhuuseläkkeen alaikärajan. Ennen vuotta 1965 syntyneelle urheilijalle vanhuuseläkettä maksetaan kuitenkin siitä päivästä, jolloin urheilija täyttää 65 vuotta. Vanhuuseläkettä voidaan maksaa urheilijan suostumuksella määräaikaisesti, kuitenkin vähintään kymmenen vuoden ajan eläkkeen alkamispäivästä.

Vanhuudenturva järjestetään vakuutuksella, jonka voi myöntää vakuutusyhtiö, jolla on vakuutusyhtiölain (521/2008) ja ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annetun lain (398/1995) mukaan oikeus myöntää Suomessa vakuutusluokista annetun lain (526/2008) 13 §:ssä tarkoitettuja henkivakuutusluokan 1 ja 15 §:ssä tarkoitettuja henkivakuutusluokan 3 mukaisia vakuutuksia. Vakuutusta varten vakuuttamisvelvollisen on suoritettava vakuutusmaksuna 4,5 prosenttia tämän lain 1 §:ssä tarkoitetusta palkasta tai 15 §:ssä tarkoitetusta tulosta.

Jos 1 §:ssä tarkoitettu vakuutuksenottaja ilmoittaa, ettei urheilija enää kuulu sen ottaman vakuutuksen piiriin, tai sen ottaman vakuutuksen ja urheilusarjan yhteisen vakuutusjärjestelyn piiriin, muuttuu urheilijalle vanhuudenturvaa koskevan vakuutuksen perusteella kertynyt rahasto vapaakirjaksi ilman oikeutta takaisinostoarvoon. Vakuutuksenantajalla on oikeus yhdistää sen vakuutettuna olevat, vakuutetun samasta urheilusarjasta kertyneet vakuutettukohtaiset eläkesäästöt ja vapaakirjat yhdeksi eläkesäästökokonaisuudeksi.

Jos urheilija ei enää 3 momentissa tarkoitetulla tavalla kuulu vakuutuksen piiriin, voi urheilija vapaakirjan sijaan saada kertyneen eläkesäästön kertasuorituksena vapaakirjan muodostumisen jälkeen. Vakuutusyhtiö voi maksaa kertasuorituksena eläkesäästön, joka on pienempi kuin 7 800 euroa tai vakuutetun suostumuksella pienempi kuin 26 400 euroa. Eläkesäästö voidaan maksaa kertasuorituksena myös urheilijan vanhuuseläkeiässä edellä mainituin edellytyksin.

17 §Rahamäärien tarkistus

Edellä 14 §:n 4 momentissa säädetyt rahamäärät tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain 98 §:ssä tarkoitetulla työeläkeindeksillä ja pyöristetään lähimpään kymmeneen euroon.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneet, 14 §:ssä tarkoitetut vakuutusluokista annetun lain 13 §:ssä tarkoitetut henkivakuutusluokan 1 mukaiset vakuutukset sekä vapaakirjat voidaan muuttaa mainitun lain 15 §:ssä tarkoitetuiksi henkivakuutusluokan 3 mukaisiksi vakuutuksiksi vakuutuksenottajan ja vakuutusyhtiön sopimuksella. Vapaakirjojen osalta vakuutusluokan muutos voidaan tehdä vapaakirjan haltijan pyynnöstä ja vakuutusyhtiön suostumuksella. Tämän lain 14 §:n 1, 3 ja 4 momenttia sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa alkaneisiin vakuutuksiin sekä muodostuneisiin vapaakirjoihin, kuitenkin siten, että 1 ja 4 momenttia voidaan soveltaa takautuvasti vain vakuutetun tai vapaakirjan haltijan sekä vakuutusyhtiön välisellä sopimuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annettua lakia. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan hallitus korjaa urheilijoiden sosiaali-, työttömyys- ja eläketurvan puutteita. Urheilijoiden tapaturma- ja eläketurvasta annettua lakia muutettaisiin esityksen mukaan siten, että vanhuudenturva olisi jatkossa mahdollista järjestää henkivakuutusyhtiössä nykyisen laskuperustekorkoon sidotun eläkevakuutuksen lisäksi myös sijoitussidonnaisella eläkevakuutuksella. Myös voimassa olevat vakuutukset ja muodostuneet vapaakirjat voitaisiin muuttaa sijoitussidonnaisiksi vakuutuksenottajan tai vapaakirjan haltijan ja vakuutusyhtiön välisellä sopimuksella. Eläke olisi mahdollista maksaa urheilijan suostumuksella määräaikaisena nykyisen elinikäisen suorituksen sijaan. Lisäksi lakiin lisättäisiin mahdollisuus maksaa tietyissä tilanteissa eläkesäästö kertasuorituksena, jos säästön määrä jäisi alle laissa säädettävän rahamäärän. Esityksen tavoitteena on korjata urheilijoiden vakuutusturvan osalta syntynyt akuutti tilanne, jossa osa urheilijoista on jäänyt ilman lakisääteistä vanhuudenturvaa vakuutusten tarjonnassa syntyneen markkinapuutteen vuoksi. Lisäksi tavoitteena on parantaa urheilu-uran ajalta karttuvan vanhuudenturvan tasoa pitkällä aikavälillä, saada jatkossa useampia vakuutuksen tarjoajia markkinoille sekä joustavoittaa järjestelmää mahdollistamalla pienten eläkesäästöjen maksaminen kertasuorituksena vakuuttamisvelvollisuuden päättyessä tai urheilijan saavuttaessa vanhuuseläkeiän ja mahdollistamalla vanhuudenturvakorvauksen maksaminen määräaikaisena. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.