Procuring language teaching between higher education institutions
Acts amending the Universities Act and the Universities of Applied Sciences Act
Universities and universities of applied sciences will be able to provide language and communication training included in degrees jointly or purchase it from another higher education institution. Higher education institutions will thus no longer need to organise all such teaching entirely themselves.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 21 Apr 2016
- Latest event
- 23 Jun 2016
- Votes
- 0
- Speeches
- 3
- Confirmed
- 29 Jun 2016
- Statute
- 562/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Universities Act and the Universities of Applied Sciences Act will be amended so that higher education institutions can organise the language and communication teaching included in degrees in cooperation or procure it from another university or university of applied sciences. A higher education institution may cease organising such teaching itself, but the amendment does not apply to actual degree programmes in linguistics or communication, nor does it allow teaching to be outsourced outside the higher education system.
What it means
The acts will enter into force on 1 August 2016. The amendment affects higher education institutions, their language teachers and higher education students. It enables teaching resources and units to be pooled, especially in localities with multiple higher education institutions, improves operational efficiency and may expand the range of languages offered to students. A student completing studies at another higher education institution will receive a limited right to study there directly by operation of law.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
3 speeches · 3 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate on enabling cooperation and procurement of language and communication training in higher education was completely unanimous. All MPs who spoke considered the reform a sensible way to dismantle duplication, use resources more efficiently and expand the range of languages available to students. The proposal was seen as improving study opportunities, in particular for less commonly taught languages.
- Finns PartyIn favour
Closer cooperation between higher education institutions and lowering boundaries will bring savings and diversify the language teaching offered to students without compromising quality.
”Yliopistojen, korkeakoulujen ja ammattikorkeakoulujen yhteistyö onkin monessa suhteessa erittäin kannatettava suuntaus.”
— Sami Savio - Centre PartyIn favour
The proposal dismantles bureaucracy and duplication between higher education institutions and makes more efficient use of resources. In addition, it improves the teaching of less commonly taught languages and the utilisation of shared online materials.
”Tämä ensimmäiseksikin purkaa päällekkäisyyksiä ja mahdollistaa ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen välillä hyvän yhteistyön.”
— Hanna Kosonen - GreensIn favour
Combining language services and other support services between higher education institutions is a sensible use of resources that expands opportunities for students to study less commonly taught languages in particular.
”Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys on varsin kannatettava.”
— Krista Mikkonen
This digest was generated by AI from 3 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 66/2016 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 66/2016 vp sisältyvät 1.—2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Apr 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 26 Apr 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Jun 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 15 Jun 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Jun 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Jun 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki yliopistolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 562/2016 · 29 Jun 2016
- 2Laki ammattikorkeakoululain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 563/2016 · 29 Jun 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki yliopistolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistolain (558/2009) 7 a §, sellaisena kuin se on laissa 1172/2014, sekä lisätään lakiin uusi 7 b § seuraavasti:
7 a §Kielten ja viestinnän opetus
Yliopisto voi järjestää kielten ja viestinnän opetuksensa yhteistyössä toisen yliopiston tai ammattikorkeakoulun kanssa tai hankkia sen joltakin näistä. Yliopiston ei tarvitse koulutusvastuunsa toteuttamiseksi järjestää omaa opetusta näiltä osin.
Opetukseen 1 momentin tai ammattikorkeakoululain (932/2014) 8 a §:n 1 momentin perusteella osallistuvalla opiskelijalla on rajattu opiskeluoikeus ilman tutkinnonsuorittamisoikeutta opetuksen toteuttavassa yliopistossa.
7 b §Erikoistumiskoulutukset
Yliopistojen erikoistumiskoulutukset ovat korkeakoulututkinnon jälkeen suoritettaviksi tarkoitettuja, jo työelämässä toimineille suunnattuja ammatillista kehittymistä ja erikoistumista edistäviä koulutuksia, joiden tavoitteena on tuottaa osaamista sellaisilla asiantuntijuuden aloilla, joilla ei ole markkinaehtoisesti toteutettua koulutustarjontaa.
Erikoistumiskoulutusten yhteisistä tavoitteista ja vähimmäislaajuudesta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Erikoistumiskoulutuksena ei järjestetä koulutusta, jota yliopisto järjestää 5 §:n 2 momentin mukaisena liiketoimintana.
Erikoistumiskoulutuksena voidaan järjestää vain koulutus, jonka perusteista on sovittu yliopistojen keskinäisessä yhteistyössä. Sopimusmenettelyn aikana on tehtävä yhteistyötä työ- ja elinkeinoelämän edustajien kanssa. Erikoistumiskoulutuksesta sopimisesta, sopimuksen sisällöstä ja koulutuksen järjestämisestä annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
Erikoistumiskoulutuksia koskevista sopimuksista pidetään julkista luetteloa. Julkisesta luettelosta ja siihen merkittävistä tiedoista annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ammattikorkeakoululakiin (932/2014) uusi 8 a § seuraavasti:
2 luku – Ammattikorkeakoulun toimilupa ja toimiehdot
8 a §Kielten ja viestinnän opetus
Ammattikorkeakoulu voi järjestää kielten ja viestinnän opetuksensa yhteistyössä toisen ammattikorkeakoulun tai yliopiston kanssa tai hankkia sen joltakin näistä. Ammattikorkeakoulun ei tarvitse koulutusvastuunsa toteuttamiseksi järjestää omaa opetusta näiltä osin.
Opetukseen 1 momentin tai yliopistolain 7 a §:n 1 momentin perusteella osallistuvalla opiskelijalla on rajattu opiskeluoikeus ilman tutkinnonsuorittamisoikeutta opetuksen toteuttavassa ammattikorkeakoulussa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.