Child home care allowance residence requirement
Act amending the Act on Child Home Care Allowance and Private Care Allowance
Eligibility for child home care allowance will require at least three years of residence in Finland, and the allowance will be paid only to a parent who personally provides the primary care for the child. The change encourages immigrant families to enrol children in early childhood education and care and to access integration services and the labour market.
- Status
- In progress
- Submitted
- 16 Apr 2026
- Latest event
- 10 Jun 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A condition for the payment of child home care allowance will be a period of residence in Finland of at least three years after reaching the age of 16, with exceptions made only for guardians under 19 years of age and children under 9 months of age. In addition, child home care allowance will be restricted solely to a parent or guardian who primarily cares for the child themselves, alongside which a technical update in accordance with the Early Childhood Education and Care Act will be made to the definition of care provider.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2027 and the residence period requirement will apply to those moving to Finland after its entry into force, affecting families arriving from outside the EU and EEA (in 2030, approximately 2,500 guardians and 2,700 children). If a child is primarily cared for by a person outside the family, such as a grandparent, the family may apply for private care allowance instead of child home care allowance. The increase in early childhood education and care expenditure incurred by municipalities will be compensated through central government transfers for basic public services, amounting to approximately 5.3 million euros per year in full.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The debate focused on the three-year residence requirement to be introduced for receiving child home care allowance, which aims to steer immigrant families towards early childhood education and care and working life. The government parties considered the proposal a necessary reform promoting equality and integration. In the opposition, the proposal drew strong criticism for placing people in an unequal position and weakening livelihoods.
- Does the residence requirement promote integration or does it increase inequality and family poverty?
- Should the system be reformed comprehensively instead of restricting the benefit?
- How can the employment of immigrant women be ensured amid cuts to integration services?
- National Coalition PartyIn favour
The reform promotes the employment of immigrant women, accelerates integration and strengthens children's equal learning abilities through early childhood education and care.
”Tavoitteenamme on kannustaa erityisesti maahanmuuttajataustaisia naisia työelämään ja parempaan taloudelliseen asemaan.”
— Sanni Grahn-Laasonen - Finns PartyIn favour
The proposal corrects shortcomings in the benefit system, prevents passivity at home and ensures the responsible use of tax money.
”Suomalaisen sosiaaliturvan tulee kannustaa osallistumiseen, työntekoon ja kotoutumiseen.”
— Jaana Strandman - Social DemocratsIn favour with reservations
Promoting the integration of immigrant mothers and getting children into early childhood education and care are commendable goals, but what is essential is to ensure adequate language skills and employment opportunities.
”Kaikki ne toimet, joilla yritetään auttaa sitä, että maahanmuuttajaäidit pääsisivät kotoutumaan Suomeen paremmin, ovat hyviä.”
— Lauri Lyly - Left AllianceAgainst
The proposal puts people in an unequal position based on origin and cuts the livelihoods of vulnerable people at the same time as savings are made in integration services.
”Ensinnäkin tässä on jälleen kyse esityksestä, jolla itse asiassa asetetaan ihmiset eriarvoiseen asemaan syntyperän perusteella.”
— Veronika Honkasalo
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 7 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- 1Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 2 §:n 2 kohta, 3 § ja 15 §:n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 2 kohta laissa 544/2018 sekä 3 § laissa 29/2022, sekä lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 29/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
2) hoidon tuottajalla varhaiskasvatustoimintaa harjoittavaa yksityistä henkilöä tai yhteisöä, jolla on varhaiskasvatuslain (540/2018) 44 §:n mukainen oikeus harjoittaa yksityistä päiväkotitoimintaa tai joka on tehnyt mainitun lain 44 e §:ssä tarkoitetun ilmoituksen yksityisen perhepäivähoidon harjoittamisesta taikka tukeen oikeutetun vanhemman tai muun huoltajan kanssa lasten varhaiskasvatuksesta työsopimuksen tehnyttä henkilöä, ei kuitenkaan saman kotitalouden jäsentä;
3 §Oikeus kotihoidon tukeen
Kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että varhaiskasvatuslain 12 §:n mukaiseen varhaiskasvatukseen oikeutetulla, tosiasiallisesti Suomessa asuvalla lapsella ei ole kunnan järjestämää varhaiskasvatuspaikkaa. Kotihoidon tukea maksetaan, jos perheeseen kuuluu vähintään yksi kotihoidon tukeen oikeuttava alle kolmevuotias lapsi. Lapsen ei katsota asuvan tosiasiallisesti Suomessa, jos hän oleskelee yli kolme kuukautta ulkomailla.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi, muu huoltaja tai lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtiva muu henkilö on asunut Suomessa vähintään kolmen vuoden ajan 16 vuotta täytettyään. Asumisaikavaatimuksen täyttymistä ei edellytetä alle 19-vuotiaalta henkilöltä.
Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, oikeus kotihoidon tukeen on myös lapsesta, joka ei ole saavuttanut varhaiskasvatuslain 12 §:ssä tarkoitettua varhaiskasvatukseen oikeuttavaa ikää, jos muut 1 momentissa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja lapsen syntymästä on kulunut yhteensä 160 sairausvakuutuslain (1224/2004) 1 luvun 4 §:n 5 kohdassa tarkoitettua arkipäivää.
Kotihoidon tukea ei makseta lapsesta, josta maksetaan samalta ajalta sairausvakuutuslain mukaista vanhempainpäivärahaa tai mainitun lain 12 luvun 10 §:ssä tarkoitettua ulkomaista etuutta.
Jos perheeseen kuuluu adoptiolapsi, tukea maksetaan, kunnes lapsen hoitoon ottamisesta adoptiotarkoituksessa sairausvakuutuslain 9 luvun 5 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa on kulunut kaksi vuotta. Adoptiolain (22/2012) 39 §:n 1 momentissa tarkoitetussa adoptiossa tuen saamisen edellytyksenä on, että adoptionhakijalle on myönnetty mainitussa momentissa tarkoitettu lupa.
14 §Tuen hakeminen ja myöntäminen
Kotihoidon tukea voi hakea lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi tai muu huoltaja. Jos lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtii muu kuin vanhempi tai muu huoltaja itse, tukea voi erityisestä syystä hakea tämä henkilö.
15 §Tuen saaja
Kotihoidon tuki maksetaan sille vanhemmalle tai muulle huoltajalle, joka lasta pääasiallisesti hoitaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kotihoidon tukikauteen, jota koskeva oikeus alkaa ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Tämän lain 3 §:n 2 momentissa säädettyä asumisaikavaatimusta sovelletaan hakijaan, joka on muuttanut Suomeen tämän lain tultua voimaan.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.