HE 69/2026 vpKäsittelyssäVireille 16.4.2026

Kotihoidon tukeen kolmen vuoden asumisvaatimus

Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta

Kotihoidon tuen saamiseksi edellytetään jatkossa vähintään kolmen vuoden asumista Suomessa, ja tuki maksetaan vain lasta itse pääasiallisesti hoitavalle vanhemmalle. Muutoksella kannustetaan maahan muuttaneita perheitä viemään lapset varhaiskasvatukseen sekä ohjautumaan kotoutumispalveluihin ja työmarkkinoille.

kotihoidon tuki · yksityisen hoidon tuki · lastenhoito · varhaiskasvatus · maahanmuuttajat · asuminen · määräaika · kotouttaminen (maahanmuuttajat) · lapsiperheet · vanhemmat

Tila
Käsittelyssä
Vireille
16.4.2026
Viimeisin tapahtuma
10.6.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Kotihoidon tuen maksamisen ehdoksi säädetään vähintään kolmen vuoden asumisaika Suomessa 16 vuotta täyttämisen jälkeen, josta poiketaan vain alle 19-vuotiaiden huoltajien ja alle 9 kuukauden ikäisten lasten osalta. Lisäksi kotihoidon tuki rajataan vain lasta pääasiallisesti itse hoitavalle vanhemmalle tai huoltajalle, minkä ohella hoidon tuottajan määritelmään tehdään varhaiskasvatuslain mukainen tekninen päivitys.

Mitä se tarkoittaa

Laki tulee voimaan 1.1.2027 ja asumisaikavaatimusta sovelletaan sen voimaantulon jälkeen Suomeen muuttaviin, mikä vaikuttaa EU- ja ETA-alueiden ulkopuolelta saapuviin perheisiin (vuonna 2030 noin 2 500 huoltajaa ja 2 700 lasta). Jos lasta hoitaa pääasiassa perheen ulkopuolinen henkilö kuten isovanhempi, perhe voi jatkossa hakea kotihoidon tuen sijaan yksityisen hoidon tukea. Kunnille syntyvä varhaiskasvatusmenojen kasvu kompensoidaan peruspalvelujen valtionosuuksien kautta, mikä on täysimääräisenä noin 5,3 miljoonaa euroa vuodessa.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 7.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 2 §:n 2 kohta, 3 § ja 15 §:n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 2 kohta laissa 544/2018 sekä 3 § laissa 29/2022, sekä lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 29/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

2) hoidon tuottajalla varhaiskasvatustoimintaa harjoittavaa yksityistä henkilöä tai yhteisöä, jolla on varhaiskasvatuslain (540/2018) 44 §:n mukainen oikeus harjoittaa yksityistä päiväkotitoimintaa tai joka on tehnyt mainitun lain 44 e §:ssä tarkoitetun ilmoituksen yksityisen perhepäivähoidon harjoittamisesta taikka tukeen oikeutetun vanhemman tai muun huoltajan kanssa lasten varhaiskasvatuksesta työsopimuksen tehnyttä henkilöä, ei kuitenkaan saman kotitalouden jäsentä;

3 §Oikeus kotihoidon tukeen

Kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että varhaiskasvatuslain 12 §:n mukaiseen varhaiskasvatukseen oikeutetulla, tosiasiallisesti Suomessa asuvalla lapsella ei ole kunnan järjestämää varhaiskasvatuspaikkaa. Kotihoidon tukea maksetaan, jos perheeseen kuuluu vähintään yksi kotihoidon tukeen oikeuttava alle kolmevuotias lapsi. Lapsen ei katsota asuvan tosiasiallisesti Suomessa, jos hän oleskelee yli kolme kuukautta ulkomailla.

Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi, muu huoltaja tai lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtiva muu henkilö on asunut Suomessa vähintään kolmen vuoden ajan 16 vuotta täytettyään. Asumisaikavaatimuksen täyttymistä ei edellytetä alle 19-vuotiaalta henkilöltä.

Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, oikeus kotihoidon tukeen on myös lapsesta, joka ei ole saavuttanut varhaiskasvatuslain 12 §:ssä tarkoitettua varhaiskasvatukseen oikeuttavaa ikää, jos muut 1 momentissa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja lapsen syntymästä on kulunut yhteensä 160 sairausvakuutuslain (1224/2004) 1 luvun 4 §:n 5 kohdassa tarkoitettua arkipäivää.

Kotihoidon tukea ei makseta lapsesta, josta maksetaan samalta ajalta sairausvakuutuslain mukaista vanhempainpäivärahaa tai mainitun lain 12 luvun 10 §:ssä tarkoitettua ulkomaista etuutta.

Jos perheeseen kuuluu adoptiolapsi, tukea maksetaan, kunnes lapsen hoitoon ottamisesta adoptiotarkoituksessa sairausvakuutuslain 9 luvun 5 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa on kulunut kaksi vuotta. Adoptiolain (22/2012) 39 §:n 1 momentissa tarkoitetussa adoptiossa tuen saamisen edellytyksenä on, että adoptionhakijalle on myönnetty mainitussa momentissa tarkoitettu lupa.

14 §Tuen hakeminen ja myöntäminen

Kotihoidon tukea voi hakea lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi tai muu huoltaja. Jos lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtii muu kuin vanhempi tai muu huoltaja itse, tukea voi erityisestä syystä hakea tämä henkilö.

15 §Tuen saaja

Kotihoidon tuki maksetaan sille vanhemmalle tai muulle huoltajalle, joka lasta pääasiallisesti hoitaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Kotihoidon tukikauteen, jota koskeva oikeus alkaa ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Tämän lain 3 §:n 2 momentissa säädettyä asumisaikavaatimusta sovelletaan hakijaan, joka on muuttanut Suomeen tämän lain tultua voimaan.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia. Muutoksella toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukainen niin sanottu kotihoidon tuen Norjan malli. Esityksen mukaan kotihoidon tuen maksamiseksi edellytettäisiin lähtökohtaisesti, että tuen saaja on asunut Suomessa vähintään kolmen vuoden ajan. Kotihoidon tuki maksettaisiin vain lasta pääasiallisesti hoitavalle vanhemmalle tai muulle huoltajalle. Asumisaikavaatimusta sovellettaisiin vain, jos kotihoidon tukea hakeva henkilö on muuttanut Suomeen ehdotetun lain tultua voimaan. Esityksen tavoitteena on edistää hiljattain maahan tulleiden pienten lasten vanhempien nykyistä nopeampaa kotoutumista sekä lasten yhteiskuntaan integroitumista ja kotimaisen kielen oppimista. Tavoitteena on, että vähemmän kuin kolme vuotta Suomessa asuneet pienten lasten vanhemmat valitsisivat lapsen hoitomuodoksi nykyistä useammin varhaiskasvatukseen osallistumisen, ja että vanhemmat ohjautuisivat nykyistä useammin kotoutumispalveluihin ja työmarkkinoille. Kunnille muutoksesta aiheutuva varhaiskasvatuksen menojen lisäys korvattaisiin kunnille peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmän kautta. Lisäksi hoidon tuottajan määritelmää muutettaisiin varhaiskasvatuslain muutosten johdosta. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2027 talousarvioksi. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.