Kotihoidon tukeen kolmen vuoden asumisvaatimus
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Kotihoidon tuen saamiseksi edellytetään jatkossa vähintään kolmen vuoden asumista Suomessa, ja tuki maksetaan vain lasta itse pääasiallisesti hoitavalle vanhemmalle. Muutoksella kannustetaan maahan muuttaneita perheitä viemään lapset varhaiskasvatukseen sekä ohjautumaan kotoutumispalveluihin ja työmarkkinoille.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 16.4.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 23.10.2026
- Äänestyksiä
- 5
- Puheenvuoroja
- 53
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kotihoidon tuen maksamisen ehdoksi säädetään vähintään kolmen vuoden asumisaika Suomessa 16 vuotta täyttämisen jälkeen, josta poiketaan vain alle 19-vuotiaiden huoltajien ja alle 9 kuukauden ikäisten lasten osalta. Lisäksi kotihoidon tuki rajataan vain lasta pääasiallisesti itse hoitavalle vanhemmalle tai huoltajalle, minkä ohella hoidon tuottajan määritelmään tehdään varhaiskasvatuslain mukainen tekninen päivitys.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2027 ja asumisaikavaatimusta sovelletaan sen voimaantulon jälkeen Suomeen muuttaviin, mikä vaikuttaa EU- ja ETA-alueiden ulkopuolelta saapuviin perheisiin (vuonna 2030 noin 2 500 huoltajaa ja 2 700 lasta). Jos lasta hoitaa pääasiassa perheen ulkopuolinen henkilö kuten isovanhempi, perhe voi jatkossa hakea kotihoidon tuen sijaan yksityisen hoidon tukea. Kunnille syntyvä varhaiskasvatusmenojen kasvu kompensoidaan peruspalvelujen valtionosuuksien kautta, mikä on täysimääräisenä noin 5,3 miljoonaa euroa vuodessa.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 20.10.2026Eduskunta hyväksyi lain äänin 98–78.
Hallitus jaa, oppositio ei. 23 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 28.10.2026).
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
53 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin kotihoidon tuen saamiselle esitettävästä kolmen vuoden asumisajasta sekä tuen rajaamisesta vain lasta itse pääasiallisesti hoitavalle huoltajalle. Hallituspuolueet puolustivat esitystä keinona edistää maahanmuuttajaäitien kotoutumista ja työllistymistä sekä vahvistaa lasten varhaiskasvatukseen osallistumista. Esitys oli erittäin kiistelty, ja oppositiopuolueet vaativat sen hylkäämistä pitäen sitä perheitä eriarvoistavana, tehottomana ja perheiden valinnanvapautta heikentävänä.
- Edistääkö kotihoidon tuen rajaaminen maahanmuuttajien työllistymistä ja kotoutumista?
- Asettaako asumisaikavaatimus lapset ja perheet eriarvoiseen asemaan?
- Kaventaako uudistus perheiden valinnanvapautta rajaamalla isovanhemmat tuen ulkopuolelle?
- Kasvattaako lakimuutos julkisia menoja varhaiskasvatuskustannusten noustessa?
- KokoomusPuolesta
Uudistus nopeuttaa maahanmuuttajataustaisten vanhempien kotoutumista ja työllistymistä sekä edistää lasten kielen oppimista varhaiskasvatuksessa. Se on perusteltu tasa-arvoteko ja pohjoismaisen linjan mukainen toimi segregaation ehkäisemiseksi.
”Varhaiskasvatus ei ole pelkkää hoivaa, vaan se on myös ennaltaehkäisevää turvallisuuspolitiikkaa.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys ehkäisee sosiaaliturvajärjestelmän väärinkäyttöä heti maahan saavuttaessa ja vahvistaa maahanmuuttajien omaa vastuuta työllistymisestä ja kielen opiskelusta. Samalla ryhmä korosti kotihoidon tuen säilyttämistä tärkeänä vaihtoehtona suomalaisille perheille.
”Tämä on järkevä Norjan malli, joka lopettaa sen, että maahamme muutetaan ja saman tien aletaan nostaa suomalaisten veronmaksajien kustantamaa kotihoidon tukea.”
— Pekka Aittakumpu - SDPVastaan
Kotihoidon tukea ei tule heikentää pelkästään maahanmuuttajilta, vaan tukea tulisi uudistaa kokonaisvaltaisesti ja yhdenvertaisesti kaikille perheille. Pelkkä etuuden leikkaaminen lisää lapsiperheköyhyyttä ja julkisia kustannuksia, ellei tarjolla ole aitoja kotoutumis- ja työllisyyspalveluita.
”Meidän mielestämme kotihoidon tukea ei pidä rajata vain maahanmuuttajataustaisilta perheiltä, vaan järjestelmää on uudistettava yhdenvertaisesti kaikkien perheiden osalta.”
— Hanna Laine-Nousimaa - KeskustaVastaan
Kotouttamistavoitteet ovat sinänsä hyviä, mutta esitys rapauttaa kotihoidon tukea ja estää isovanhempia toimimasta lasten pääasiallisina hoitajina. Uudistus heikentää perheiden valinnanvapautta ja lisää byrokratiaa sekä varhaiskasvatuksen kustannuksia.
”Keskusta ei hyväksy leikkaamista kotihoidon tuesta, joka on perhevapaiden joustava elementti, ja nimenomaan perheiden valinnanvapautta pitäisi lisätä.”
— Hilkka Kemppi - VasemmistoliittoVastaan
Esitys asettaa perheet eriarvoiseen asemaan syntyperän perusteella ja leikkaa haavoittuvassa asemassa olevien toimeentuloa ilman näyttöä työllisyysvaikutuksista. Työllistymistä ja kielitaitoa tulisi tukea palveluita vahvistamalla eikä niitä leikkaamalla.
”Ensinnäkin tässä on jälleen kyse esityksestä, jolla itse asiassa asetetaan ihmiset eriarvoiseen asemaan syntyperän perusteella.”
— Veronika Honkasalo
Kooste on tuotettu tekoälyllä 53 puheenvuorosta 21.10.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 7.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.10.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 16.10.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.10.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 2 §:n 2 kohta, 3 § ja 15 §:n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 2 kohta laissa 544/2018 sekä 3 § laissa 29/2022, sekä lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 29/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
2) hoidon tuottajalla varhaiskasvatustoimintaa harjoittavaa yksityistä henkilöä tai yhteisöä, jolla on varhaiskasvatuslain (540/2018) 44 §:n mukainen oikeus harjoittaa yksityistä päiväkotitoimintaa tai joka on tehnyt mainitun lain 44 e §:ssä tarkoitetun ilmoituksen yksityisen perhepäivähoidon harjoittamisesta taikka tukeen oikeutetun vanhemman tai muun huoltajan kanssa lasten varhaiskasvatuksesta työsopimuksen tehnyttä henkilöä, ei kuitenkaan saman kotitalouden jäsentä;
3 §Oikeus kotihoidon tukeen
Kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että varhaiskasvatuslain 12 §:n mukaiseen varhaiskasvatukseen oikeutetulla, tosiasiallisesti Suomessa asuvalla lapsella ei ole kunnan järjestämää varhaiskasvatuspaikkaa. Kotihoidon tukea maksetaan, jos perheeseen kuuluu vähintään yksi kotihoidon tukeen oikeuttava alle kolmevuotias lapsi. Lapsen ei katsota asuvan tosiasiallisesti Suomessa, jos hän oleskelee yli kolme kuukautta ulkomailla.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, kotihoidon tuen saamisen edellytyksenä on, että lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi, muu huoltaja tai lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtiva muu henkilö on asunut Suomessa vähintään kolmen vuoden ajan 16 vuotta täytettyään. Asumisaikavaatimuksen täyttymistä ei edellytetä alle 19-vuotiaalta henkilöltä.
Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, oikeus kotihoidon tukeen on myös lapsesta, joka ei ole saavuttanut varhaiskasvatuslain 12 §:ssä tarkoitettua varhaiskasvatukseen oikeuttavaa ikää, jos muut 1 momentissa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja lapsen syntymästä on kulunut yhteensä 160 sairausvakuutuslain (1224/2004) 1 luvun 4 §:n 5 kohdassa tarkoitettua arkipäivää.
Kotihoidon tukea ei makseta lapsesta, josta maksetaan samalta ajalta sairausvakuutuslain mukaista vanhempainpäivärahaa tai mainitun lain 12 luvun 10 §:ssä tarkoitettua ulkomaista etuutta.
Jos perheeseen kuuluu adoptiolapsi, tukea maksetaan, kunnes lapsen hoitoon ottamisesta adoptiotarkoituksessa sairausvakuutuslain 9 luvun 5 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa on kulunut kaksi vuotta. Adoptiolain (22/2012) 39 §:n 1 momentissa tarkoitetussa adoptiossa tuen saamisen edellytyksenä on, että adoptionhakijalle on myönnetty mainitussa momentissa tarkoitettu lupa.
14 §Tuen hakeminen ja myöntäminen
Kotihoidon tukea voi hakea lasta pääasiallisesti hoitava vanhempi tai muu huoltaja. Jos lapsen hoidosta ja kasvatuksesta huolehtii muu kuin vanhempi tai muu huoltaja itse, tukea voi erityisestä syystä hakea tämä henkilö.
15 §Tuen saaja
Kotihoidon tuki maksetaan sille vanhemmalle tai muulle huoltajalle, joka lasta pääasiallisesti hoitaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kotihoidon tukikauteen, jota koskeva oikeus alkaa ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Tämän lain 3 §:n 2 momentissa säädettyä asumisaikavaatimusta sovelletaan hakijaan, joka on muuttanut Suomeen tämän lain tultua voimaan.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.