Revising financial supervision and insider rules
Acts amending the Act on the Financial Supervisory Authority and certain other acts
The powers and sanction provisions of the Financial Supervisory Authority will be specified to align with European Union derivatives regulation. The obligation to maintain project-specific insider lists will be retained for companies listed on SME growth markets.
- Status
- Passed
- Submitted
- 13 Feb 2020
- Latest event
- 14 Apr 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 8 May 2020
- Statute
- 316/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The sanctioning powers of the Financial Supervisory Authority will be expanded so that it can impose a penalty payment or an administrative fine for failure to comply with the clearing obligation for OTC derivatives and fair commercial terms. A national exemption permitted by the EU directive will be introduced into the Securities Markets Act, obliging issuers on SME growth markets to draw up project-specific insider lists. In addition, stock exchanges will receive the right to deviate from tick sizes for very large orders.
What it means
The amendments affect financial sector companies, entities trading in derivatives and companies listed on SME growth markets, as well as the Financial Supervisory Authority, whose supervisory workload is estimated to increase by about 0.25 person-years. The acts would enter into force on 1 April 2020 at the latest, except for the insider provisions of the Securities Markets Act, which would enter into force on 1 January 2021.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 7/2020 vp sisältyvien 1.-4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Feb 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 18 Feb 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1 Apr 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 6 Apr 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal4
- 1Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 316/2020 · 8 May 2020
- 2Laki arvopaperimarkkinalain 12 luvun muuttamisestaHyväksytty · 317/2020 · 8 May 2020
- 3Laki kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 3 luvun 20 §:n muuttamisestaHyväksytty · 318/2020 · 8 May 2020
- 4Laki maksulaitoslain 8 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 319/2020 · 8 May 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 5 §:n 1 momentin 21 kohta, 38 §:n 1 momentin 4 kohta, 40 §:n 2 momentin 1 kohta, 41 a §:n 12 momentti ja 50 d §, sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 1 momentin 21 kohta, 38 §:n 1 momentin 4 kohta ja 50 d § laissa 254/2013, 40 §:n 2 momentin 1 kohta laissa 1071/2017 sekä 41 a §:n 12 momentti laissa 1229/2018, seuraavasti:
5 §Muut finanssimarkkinoilla toimivat
Muulla finanssimarkkinoilla toimivalla tarkoitetaan tässä laissa:
21) OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012, jäljempänä markkinarakennetoimija-asetus , 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua kauppatietorekisteriä, 8 kohdassa tarkoitettua finanssialalla toimivaa vastapuolta, 9 kohdassa tarkoitettua finanssialan ulkopuolista vastapuolta, 10 kohdassa tarkoitettua eläkejärjestelmää, 14 kohdassa tarkoitettua määritysosapuolta ja 15 kohdassa tarkoitettua asiakasta;
38 §Rikemaksu
Finanssivalvonta määrää rikemaksun sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta:
4) laiminlyö tai rikkoo markkinarakennetoimija-asetuksen 4 artiklan 3 a kohtaa määrityspalveluiden tarjoamisesta reiluin, kohtuullisin, syrjimättömin ja avoimin kaupallisin ehdoin, 5 artiklaa määritysvelvollisuutta koskevasta menettelystä, 7 artiklaa keskusvastapuoleen pääsystä, 8 artiklaa markkinapaikkaan pääsystä, 9 artiklaa raportointivelvollisuudesta tai 11 artiklaa sellaisia OTC-johdannaissopimuksia koskevista riskienpienentämistekniikoista, joita ei määritetä keskusvastapuolessa;
40 §Seuraamusmaksu
Seuraamusmaksu määrätään myös sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö tai rikkoo:
1) markkinarakennetoimija-asetuksen 4 artiklan 1 tai 3 kohdan säännöstä finanssialalla toimivan tai finanssialan ulkopuolisen vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta, 4 a artiklan 1 tai 2 kohdan säännöstä finanssialalla toimivan vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta taikka 10 artiklan 1 tai 2 kohdan säännöstä finanssialan ulkopuolisen vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta;
41 a §Seuraamusmaksun enimmäismäärä eräissä tapauksissa
Jos 10 momentissa tarkoitettu seuraamusmaksu koskee viitearvoasetuksen 11 artiklan 1 kohdan d alakohdan tai 4 kohdan rikkomista, oikeushenkilölle määrättävä seuraamusmaksu saa olla enintään joko kaksi prosenttia oikeushenkilön tekoa tai laiminlyöntiä edeltävän vuoden liikevaihdosta tai enintään 250 000 euroa sen mukaan, kumpi on suurempi. Luonnolliselle henkilölle määrättävä seuraamusmaksu saa olla enintään 100 000 euroa.
50 d §Toiminta markkinarakennetoimija-asetuksessa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena
Finanssivalvonta toimii markkinarakennetoimija-asetuksen 10 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuna viranomaisena ja 22 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna asetuksen noudattamista valvovana toimivaltaisena viranomaisena. Finanssivalvonta vastaa mainitun asetuksen 23, 23 a, 24, 83 ja 84 artiklassa tarkoitetusta viranomaisten välisestä yhteistyöstä ja tietojenvaihdon yhteensovittamisesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki arvopaperimarkkinalain 12 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään arvopaperimarkkinalain (746/2012) 12 lukuun siitä lailla 1074/2017 kumotun 2 §:n tilalle uusi 2 § seuraavasti:
12 luku – Markkinoiden väärinkäyttö
2 §Pk-yritysten kasvumarkkinalla kaupankäynnin kohteena olevan rahoitusvälineen liikkeeseenlaskijan sisäpiiriluettelot
Pk-yritysten kasvumarkkinalla kaupankäynnin kohteena olevan rahoitusvälineen liikkeeseenlaskijan on sisällytettävä sisäpiiriluetteloihinsa kaikki markkinoiden väärinkäyttöasetuksen 18 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut henkilöt.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 3 luvun 20 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain (1070/2017) 3 luvun 20 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
3 luku – Säännellyn markkinan toiminnan järjestäminen
20 §Hinnanmuutosvälit
Hinnanmuutosvälien soveltaminen ei saa estää pörssiä täsmäyttämästä vallitsevien osto- ja myyntihintojen keskipisteessä sellaisia toimeksiantoja, jotka ovat kooltaan suuria.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki maksulaitoslain 8 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maksulaitoslain (297/2010) 8 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 890/2017, seuraavasti:
8 a §Ilmoitusvelvollisuus lain soveltamisalaan kuulumattomasta palvelusta
Edellä 2 §:n 4 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua palvelua tarjoavan on esitettävä Finanssivalvonnalle kuvaus palvelusta ja ilmoitettava millä mainituissa kohdissa säädetyllä perusteella tätä lakia ei sovelleta palveluun. Kuvaus on annettava ja ilmoitus tehtävä, jos maksuvälineellä toteutettujen maksutapahtumien 12 edeltävän kuukauden kokonaisarvo on yli 1 miljoonaa euroa. Finanssivalvonnan on kuvauksen saatuaan päätettävä, täyttyykö rajattua verkkoa koskeva edellytys, ja jos ei, ilmoitettava päätöksestään kyseiselle henkilölle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.