Adapting car taxation to new emissions testing
Acts amending the Car Tax Act and section 10 of and the annex to the Vehicle Tax Act
The tax tables for car tax and vehicle tax will be adapted to a new, more precise method of measuring emissions. This ensures that the average level of car taxation remains unchanged, even though measured emission values increase.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 31 May 2018
- Latest event
- 29 Jun 2018
- Votes
- 0
- Speeches
- 44
- Confirmed
- 13 Jul 2018
- Statute
- 570/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
New tax tables will be added to the Car Tax Act and the Vehicle Tax Act for vehicles whose carbon dioxide emissions have been measured in accordance with the new WLTP test procedure. The tables take into account the increase in emission figures caused by the test procedure (an estimated average of 22 per cent) so that the tax will not increase. At the same time, the tax deduction based on the carrying capacity of vans and the car tax reduction entering into force at the beginning of 2019 will be adjusted. The current tax tables will remain in force for cars measured under the old test procedures.
What it means
The change affects consumers buying new WLTP-measured passenger cars and vans, the car trade, and vehicle tax payers. The reform prevents a general tightening of car taxation, but for individual models the tax may rise or fall slightly depending on the car's equipment and the actual change in emissions. The new car tax table will apply to cars registered or taken into use from 1 September 2018, and tax under the new vehicle tax table will be levied from 1 January 2020.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
44 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed adapting the car tax tables to the EU's new WLTP emissions measurement procedure so that the average level of taxation would not increase. The proposal was widely considered necessary and technical in nature, but concern was raised in the debate about its impact on the prices of different car models and the import of old diesel cars. The proposal advanced unanimously, although MPs called for a more comprehensive overhaul of car and transport taxation.
- Will the new tax table increase taxation too much on medium- and high-emission cars?
- Will the changes increase imports of old, polluting used cars from abroad?
- Should more of the taxes collected from motoring be allocated to tackling the road network's maintenance backlog?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considered the proposal a necessary, technical tax adjustment that responds to the reform of emissions measurement procedures at the EU level without an overall tightening of the tax level.
”Tavoite siitä, että autoilun verot määräytyisivät päästöjen mukaisesti entistä tarkemmin, on tietysti enemmän kuin kannatettava.”
— Timo Heinonen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal and stressed that adjusting the tax criteria is important to prevent market distortions, although overall motoring taxation and the road maintenance backlog should be considered more broadly.
”On tärkeää, että sopeutamme veroperusteita mittausstandardin muuttuessa, niin ettei verotaso juuri nouse.”
— Esko Kiviranta - Blue ReformIn favour
Blue Reform considered the proposal justified and relied on research evidence showing that the change best guarantees the objectivity of taxation and legal protection for taxpayers.
”EU:n lainsäädännössä säädetään uudesta henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen mittaustavasta, jolla arvioidaan aiempaa tarkemmin ajoneuvojen polttoaineen kulutusta ja hiilidioksidipäästöjä.”
— Kari Kulmala - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party welcomed the truthfulness of the emissions tests, but took a cautious view of a potential increase in the overall tax burden and the temporary growth in tax revenue during the transition period.
”Tämä hallituksen esitys laeiksi autoverolain ja ajoneuvoverolain muuttamisesta on sinänsä tosiaan varsin tekninen, niin kuin tässä moneen otteeseen keskustelun aikana on mainittu.”
— Sami Savio - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered the proposal mainly technical and justified, but emphasised thorough committee consideration to ensure that the tax change does not lead to undesirable environmental or consumer impacts.
”Dieselautoilijoita rokotetaan — tällaista palautetta Lahden torilla ja varmaan muuallakin tulee — ja muutenkin työmatkaliikkuminen on kallista omalla autolla.”
— Mika Kari - GreensIn favour
The Greens supported the bill and considered carbon dioxide-based taxation and more accurate test procedures highly necessary for achieving climate targets.
”Tämä lakiesitys on varsin kelvollinen, hyväksyttävä ja tarpeellinen, kiitos siitä.”
— Olli-Poika Parviainen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance supported reducing emissions and making test procedures more accurate, but stressed keeping everyday costs reasonable and the need to support converting the old vehicle fleet to low emissions.
”Ministeriltä lyhyesti kysyn, kun ollaan etenemässä oikeaan suuntaan ja autoverotuksen osalta nimenomaan ilmastonmuutoksen ja päästöjen osalta halutaan erityisesti viedä asiaa eteenpäin:”
— Jari Myllykoski - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats considered the technical correction acceptable, but expressed concern about possible market distortions and the incentive to import old, high-emission cars.
”Varmaankin tämä, niin kuin on todettu, on aika lailla tekninen muutos.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 44 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 10—11, 99/2016 vp, 52—53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin LA 10-11, 99/2016 vp, 52-53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 31 May 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5 Jun 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15 Jun 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 19 Jun 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26 Jun 2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 28 Jun 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki autoverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 570/2018 · 13 Jul 2018
- 2Laki ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty · 571/2018 · 13 Jul 2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki autoverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan autoverolain (1482/1994) 6 ja 8 §, sellaisina kuin ne ovat, 6 § laissa 1481/2015 sekä 8 § laeissa 5/2009 ja 230/2012, sekä lisätään liitteeseen, sellaisena kuin se on laeissa 1316/2011 ja 1482/2015, uusi verotaulukko 1 A ja 2 A seuraavasti:
6 §
Uudesta henkilöautosta ja pakettiautosta suoritettava vero on liitteen verotaulukon 1 tai 1 A mukainen prosenttimäärä auton verotusarvosta, jollei 8 §:ssä toisin säädetä. Veroprosentti määräytyy auton polttoaineenkulutusta vastaavan hiilidioksidipäästön perusteella, joka on määritelty Euroopan unionin lainsäädännössä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Verotaulukkoa 1 A sovelletaan autoon, jonka polttoaineenkulutusta vastaava hiilidioksidipäästö on määritelty moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täydentämisestä, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY, komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 ja komission asetuksen (EU) N:o 1230/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 kumoamisesta annetussa komission asetuksessa (EU) 2017/1151 ja sen liitteessä XXI tarkoitetulla yhdenmukaistetulla kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisellä testimenetelmällä. Verotaulukkoa 1 sovelletaan muuhun autoon.
Jos 1 momentin mukaiset edellytykset täyttävää tietoa hiilidioksidipäästöstä ei ole, veroprosentti määräytyy verotaulukon 1 mukaan auton kokonaismassaa ja käyttövoimaa vastaavan laskennallisen hiilidioksidipäästön perusteella. Jos auton kilowatteina ilmaistun tehon ja kilogrammoina ilmaistun kokonaismassan osamäärä on 0,15 tai tätä suurempi, laskennallista hiilidioksidipäästöä korotetaan kertomalla se luvulla 1,5. Hiilidioksidipäästön määrä pyöristetään täysiin grammoihin.
Jos 1 momentissa tarkoitetun ajoneuvon käyttövoima on yksinomaan sähkö, veron osuus on autoon sovellettavan verotaulukon pienin veron osuus.
8 §
Edellä 6 §:n mukaan määräytyvästä veroprosentista vähennetään liitteen verotaulukon 2 tai 2 A mukainen määrä, jos kysymyksessä on N1-luokkaan kuuluva pakettiauto, joka on varustettu kuljettajan istuimen lisäksi enintään tämän vieressä olevilla istuimilla tai niiden kiinnitykseen tarkoitetuilla laitteilla, jonka kokonaismassa on yli 2 500 kilogrammaa ja joka täyttää toisen seuraavista edellytyksistä:
1) kokonaismassan ja oman massan välinen erotus (kantavuus ) on vähintään 680, mutta alle 1 000 kilogrammaa ja tehon (kilowatteina) ja kokonaismassan (kilogrammoina) osamäärä on enintään 0,05; tai
2) kantavuus on vähintään 1 000 kilogrammaa ja tehon ja kokonaismassan osamäärä on enintään 0,06.
Pakettiauton oma massa määräytyy siinä varustuksessa, jossa ajoneuvo on ensiverotuksen ajankohtana.
Vähennys myönnetään verotaulukon 2 A perusteella autolle, jonka verotuksessa sovelletaan verotaulukkoa 1 A. Muuhun autoon sovelletaan verotaulukkoa 2.
Veron osuus on kuitenkin vähintään autoon sovellettavan verotaulukon alin veron osuus.
Mitä tässä pykälässä säädetään, sovelletaan myös pakettiautoon, jossa kuljetetaan pyörätuolia vakinaisesti käyttävää henkilöä, vaikka se olisi varustettu myös pyörätuolin kiinnittämiseen tarkoitetuilla hyväksyttävillä laitteilla.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan ajoneuvoihin, joiden ensimmäinen veron määräytymispäivä on lain voimaantulopäivänä ja sen jälkeen.
Ajoneuvoihin, joiden ensimmäinen veron määräytymispäivä on ollut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvoverolain (1281/2003) 10 §, sellaisena kuin se on laeissa 943/2009, 1317/2011 ja 307/2018, sekä lisätään liitteeseen, sellaisena kuin se on laissa 1482/2015, uusi verotaulukko 1 A seuraavasti:
10 §Perusvero
Perusveroa määrätään henkilö- ja pakettiautolle (M1-, N1-, M1G- ja N1G-luokka) sekä erikoisautolle, jonka suurin sallittu kokonaismassa on enintään 3 500 kilogrammaa. Perusveron päiväkohtaisesta määrästä säädetään liitteen verotaulukoissa.
Veron määrä määräytyy auton polttoaineenkulutusta vastaavan hiilidioksidipäästön perusteella, joka on määritelty Euroopan unionin lainsäädännössä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Verotaulukkoa 1 A sovelletaan autoon, jonka yhdistettyä kulutusta vastaava hiilidioksidipäästö on määritelty moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täydentämisestä, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY, komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 ja komission asetuksen (EU) N:o 1230/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 kumoamisesta annetussa komission asetuksessa (EU) 2017/1151 ja sen liitteessä XXI tarkoitetulla yhdenmukaistetulla kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisellä testimenetelmällä. Verotaulukkoa 1 sovelletaan muuhun autoon, jos kysymyksessä on:
1) henkilöauto, jonka kokonaismassa on enintään 2 500 kilogrammaa ja joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2001 tai sen jälkeen, tai henkilöauto, jonka kokonaismassa on yli 2 500 kilogrammaa ja joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2002 tai sen jälkeen;
2) kaksikäyttöauto, joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2006 tai sen jälkeen; taikka
3) pakettiauto, joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2008 tai sen jälkeen.
Verotaulukkoa 2 sovelletaan muuhun kuin 2 momentissa tarkoitettuun autoon. Verotaulukkoa 2 sovelletaan myös, jos liikenneasioiden rekisterissä ei ole 2 momentissa mainitut edellytykset täyttävää tietoa auton hiilidioksidipäästöstä.
Jos 1 momentissa tarkoitetun ajoneuvon käyttövoima on yksinomaan sähkö, perusvero on autoon sovellettavan verotaulukon alin veron määrä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Päivää kohden kannettavan veron määrä lasketaan lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2019.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.