Autoverotuksen mukauttaminen uusiin päästömittauksiin
Lait autoverolain sekä ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisesta
Auto- ja ajoneuvoveron verotaulukot mukautetaan uuteen, tarkempaan päästöjen mittaustapaan. Tällä varmistetaan, että autoverotuksen keskimääräinen taso säilyy ennallaan, vaikka mitatut päästöarvot nousevat.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 31.5.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 29.6.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 44
- Vahvistettu
- 13.7.2018
- Säädös
- 570/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Autoverolakiin ja ajoneuvoverolakiin lisätään uudet verotaulukot ajoneuvoille, joiden hiilidioksidipäästöt on mitattu uuden WLTP-mittaustavan mukaisesti. Taulukoissa huomioidaan mittaustavan aiheuttama päästölukemien kasvu (keskimäärin arviolta 22 prosenttia), jotta vero ei nousisi. Samalla mukautetaan pakettiautojen kantavuuteen perustuvaa verovähennystä ja vuoden 2019 alusta voimaan tulevaa autoveron alennusta. Vanhojen mittaustapojen mukaisille autoille jäävät voimaan nykyiset verotaulukot.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee uusia WLTP-mitattuja henkilö- ja pakettiautoja ostavia kuluttajia, autokauppaa sekä ajoneuvoveron maksajia. Uudistus estää autoverotuksen yleisen kiristymisen, mutta mallikohtaisesti vero voi hieman nousta tai laskea auton varustelun ja todellisen päästömuutoksen mukaan. Uutta autoverotaulukkoa sovelletaan 1.9.2018 alkaen rekisteröitäviin tai käyttöönotettaviin autoihin, ja uuden ajoneuvoverotaulukon mukaista veroa kannetaan 1.1.2020 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
44 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin autoverotuksen taulukoiden sopeuttamista EU:n uuteen WLTP-päästömittaustapaan siten, että verotuksen keskimääräinen taso ei kiristyisi. Esitystä pidettiin laajasti tarpeellisena ja luonteeltaan teknisenä, mutta keskustelussa heräsi huolta sen vaikutuksista eri automallien hintoihin ja vanhojen dieselautojen maahantuontiin. Esitys eteni yksimielisesti, joskin edustajat toivoivat kokonaisvaltaisempaa auto- ja liikenneverotuksen uudistamista.
- Kiristääkö uusi verotaulukko keski- ja suuripäästöisten autojen verotusta liikaa?
- Lisäävätkö muutokset vanhojen ja saastuttavien käytettyjen autojen tuontia ulkomailta?
- Pitäisikö autoilusta kerättäviä veroja ohjata nykyistä enemmän tieverkon korjausvelan hoitoon?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä tarpeellisena ja teknisenä verosopeutuksena, jolla vastataan päästömittaustapojen uudistamiseen EU-tasolla ilman verotason kokonaiskiristystä.
”Tavoite siitä, että autoilun verot määräytyisivät päästöjen mukaisesti entistä tarkemmin, on tietysti enemmän kuin kannatettava.”
— Timo Heinonen - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä ja korosti, että veroperusteiden sopeuttaminen on tärkeää markkinahäiriöiden estämiseksi, vaikka autoilun kokonaisverotusta ja teiden korjausvelkaa tulisi pohtia laajemmin.
”On tärkeää, että sopeutamme veroperusteita mittausstandardin muuttuessa, niin ettei verotaso juuri nouse.”
— Esko Kiviranta - Sininen tulevaisuusPuolesta
Sininen tulevaisuus piti esitystä perusteltuna ja nojautui tutkimusnäyttöön siitä, että muutos takaa parhaiten verotuksen objektiivisuuden ja verovelvollisten oikeusturvan.
”EU:n lainsäädännössä säädetään uudesta henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen mittaustavasta, jolla arvioidaan aiempaa tarkemmin ajoneuvojen polttoaineen kulutusta ja hiilidioksidipäästöjä.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset pitivät päästömittausten totuudenmukaisuutta hyvänä, mutta suhtautuivat varauksella verotuksen kokonaisrasitteen mahdolliseen nousuun ja siirtymäajan väliaikaiseen verotuoton kasvuun.
”Tämä hallituksen esitys laeiksi autoverolain ja ajoneuvoverolain muuttamisesta on sinänsä tosiaan varsin tekninen, niin kuin tässä moneen otteeseen keskustelun aikana on mainittu.”
— Sami Savio - SDPPuolesta
SDP piti esitystä pääosin teknisenä ja perusteltuna, mutta painotti huolellista valiokuntakäsittelyä, jotta veromuutos ei johda epätoivottuihin ympäristö- tai kuluttajavaikutuksiin.
”Dieselautoilijoita rokotetaan — tällaista palautetta Lahden torilla ja varmaan muuallakin tulee — ja muutenkin työmatkaliikkuminen on kallista omalla autolla.”
— Mika Kari - VihreätPuolesta
Vihreät kannattivat lakiesitystä ja pitivät hiilidioksidipäästöihin perustuvaa verotusta ja tarkempia mittaustapoja erittäin tarpeellisina ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.
”Tämä lakiesitys on varsin kelvollinen, hyväksyttävä ja tarpeellinen, kiitos siitä.”
— Olli-Poika Parviainen - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto tuki päästöjen vähentämistä ja mittaustapojen tarkentamista, mutta korosti arjen kustannusten kohtuullisuutta sekä tarvetta tukea vanhan autokannan muuntamista vähäpäästöiseksi.
”Ministeriltä lyhyesti kysyn, kun ollaan etenemässä oikeaan suuntaan ja autoverotuksen osalta nimenomaan ilmastonmuutoksen ja päästöjen osalta halutaan erityisesti viedä asiaa eteenpäin:”
— Jari Myllykoski - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit pitivät teknistä korjausta hyväksyttävänä, mutta kantoivat huolta mahdollisista markkinahäiriöistä ja kannustimesta tuoda maahan vanhoja isopäästöisiä autoja.
”Varmaankin tämä, niin kuin on todettu, on aika lailla tekninen muutos.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 44 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 10—11, 99/2016 vp, 52—53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin LA 10-11, 99/2016 vp, 52-53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 31.5.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5.6.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15.6.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 19.6.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.6.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki autoverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 570/2018 · 13.7.2018
- 2Laki ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty · 571/2018 · 13.7.2018
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki autoverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan autoverolain (1482/1994) 6 ja 8 §, sellaisina kuin ne ovat, 6 § laissa 1481/2015 sekä 8 § laeissa 5/2009 ja 230/2012, sekä lisätään liitteeseen, sellaisena kuin se on laeissa 1316/2011 ja 1482/2015, uusi verotaulukko 1 A ja 2 A seuraavasti:
6 §
Uudesta henkilöautosta ja pakettiautosta suoritettava vero on liitteen verotaulukon 1 tai 1 A mukainen prosenttimäärä auton verotusarvosta, jollei 8 §:ssä toisin säädetä. Veroprosentti määräytyy auton polttoaineenkulutusta vastaavan hiilidioksidipäästön perusteella, joka on määritelty Euroopan unionin lainsäädännössä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Verotaulukkoa 1 A sovelletaan autoon, jonka polttoaineenkulutusta vastaava hiilidioksidipäästö on määritelty moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täydentämisestä, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY, komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 ja komission asetuksen (EU) N:o 1230/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 kumoamisesta annetussa komission asetuksessa (EU) 2017/1151 ja sen liitteessä XXI tarkoitetulla yhdenmukaistetulla kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisellä testimenetelmällä. Verotaulukkoa 1 sovelletaan muuhun autoon.
Jos 1 momentin mukaiset edellytykset täyttävää tietoa hiilidioksidipäästöstä ei ole, veroprosentti määräytyy verotaulukon 1 mukaan auton kokonaismassaa ja käyttövoimaa vastaavan laskennallisen hiilidioksidipäästön perusteella. Jos auton kilowatteina ilmaistun tehon ja kilogrammoina ilmaistun kokonaismassan osamäärä on 0,15 tai tätä suurempi, laskennallista hiilidioksidipäästöä korotetaan kertomalla se luvulla 1,5. Hiilidioksidipäästön määrä pyöristetään täysiin grammoihin.
Jos 1 momentissa tarkoitetun ajoneuvon käyttövoima on yksinomaan sähkö, veron osuus on autoon sovellettavan verotaulukon pienin veron osuus.
8 §
Edellä 6 §:n mukaan määräytyvästä veroprosentista vähennetään liitteen verotaulukon 2 tai 2 A mukainen määrä, jos kysymyksessä on N1-luokkaan kuuluva pakettiauto, joka on varustettu kuljettajan istuimen lisäksi enintään tämän vieressä olevilla istuimilla tai niiden kiinnitykseen tarkoitetuilla laitteilla, jonka kokonaismassa on yli 2 500 kilogrammaa ja joka täyttää toisen seuraavista edellytyksistä:
1) kokonaismassan ja oman massan välinen erotus (kantavuus ) on vähintään 680, mutta alle 1 000 kilogrammaa ja tehon (kilowatteina) ja kokonaismassan (kilogrammoina) osamäärä on enintään 0,05; tai
2) kantavuus on vähintään 1 000 kilogrammaa ja tehon ja kokonaismassan osamäärä on enintään 0,06.
Pakettiauton oma massa määräytyy siinä varustuksessa, jossa ajoneuvo on ensiverotuksen ajankohtana.
Vähennys myönnetään verotaulukon 2 A perusteella autolle, jonka verotuksessa sovelletaan verotaulukkoa 1 A. Muuhun autoon sovelletaan verotaulukkoa 2.
Veron osuus on kuitenkin vähintään autoon sovellettavan verotaulukon alin veron osuus.
Mitä tässä pykälässä säädetään, sovelletaan myös pakettiautoon, jossa kuljetetaan pyörätuolia vakinaisesti käyttävää henkilöä, vaikka se olisi varustettu myös pyörätuolin kiinnittämiseen tarkoitetuilla hyväksyttävillä laitteilla.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan ajoneuvoihin, joiden ensimmäinen veron määräytymispäivä on lain voimaantulopäivänä ja sen jälkeen.
Ajoneuvoihin, joiden ensimmäinen veron määräytymispäivä on ollut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvoverolain (1281/2003) 10 §, sellaisena kuin se on laeissa 943/2009, 1317/2011 ja 307/2018, sekä lisätään liitteeseen, sellaisena kuin se on laissa 1482/2015, uusi verotaulukko 1 A seuraavasti:
10 §Perusvero
Perusveroa määrätään henkilö- ja pakettiautolle (M1-, N1-, M1G- ja N1G-luokka) sekä erikoisautolle, jonka suurin sallittu kokonaismassa on enintään 3 500 kilogrammaa. Perusveron päiväkohtaisesta määrästä säädetään liitteen verotaulukoissa.
Veron määrä määräytyy auton polttoaineenkulutusta vastaavan hiilidioksidipäästön perusteella, joka on määritelty Euroopan unionin lainsäädännössä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Verotaulukkoa 1 A sovelletaan autoon, jonka yhdistettyä kulutusta vastaava hiilidioksidipäästö on määritelty moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täydentämisestä, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY, komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 ja komission asetuksen (EU) N:o 1230/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 kumoamisesta annetussa komission asetuksessa (EU) 2017/1151 ja sen liitteessä XXI tarkoitetulla yhdenmukaistetulla kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisellä testimenetelmällä. Verotaulukkoa 1 sovelletaan muuhun autoon, jos kysymyksessä on:
1) henkilöauto, jonka kokonaismassa on enintään 2 500 kilogrammaa ja joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2001 tai sen jälkeen, tai henkilöauto, jonka kokonaismassa on yli 2 500 kilogrammaa ja joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2002 tai sen jälkeen;
2) kaksikäyttöauto, joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2006 tai sen jälkeen; taikka
3) pakettiauto, joka on otettu ensimmäistä kertaa käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2008 tai sen jälkeen.
Verotaulukkoa 2 sovelletaan muuhun kuin 2 momentissa tarkoitettuun autoon. Verotaulukkoa 2 sovelletaan myös, jos liikenneasioiden rekisterissä ei ole 2 momentissa mainitut edellytykset täyttävää tietoa auton hiilidioksidipäästöstä.
Jos 1 momentissa tarkoitetun ajoneuvon käyttövoima on yksinomaan sähkö, perusvero on autoon sovellettavan verotaulukon alin veron määrä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Päivää kohden kannettavan veron määrä lasketaan lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2019.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.