Anpassning av bilbeskattningen till nya utsläppsmätningar
Lagar om ändring av bilskattelagen och ändring av 10 § i och bilagan till fordonsskattelagen
Skattetabellerna för bilskatt och fordonsskatt anpassas till det nya, mer exakta sättet att mäta utsläpp. På så sätt säkerställs att den genomsnittliga nivån på bilbeskattningen förblir oförändrad, trots att de uppmätta utsläppsvärdena stiger.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 31.5.2018
- Senaste händelse
- 29.6.2018
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 44
- Stadfäst
- 13.7.2018
- Författning
- 570/2018
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I bilskattelagen och fordonsskattelagen införs nya skattetabeller för fordon vilkas koldioxidutsläpp har mätts enligt det nya WLTP-mätsystemet. Tabellerna beaktar den ökning av utsläppssiffrorna som mätsystemet medför (i genomsnitt uppskattningsvis 22 procent), så att skatten inte ska stiga. Samtidigt anpassas det skatteavdrag som baserar sig på paketbilars bärkraft samt sänkningen av bilskatten som träder i kraft från och med den 1 januari 2019. För bilar som mätts enligt äldre mätmetoder fortsätter de nuvarande skattetabellerna att gälla.
Vad det betyder
Ändringen berör konsumenter som köper nya WLTP-mätta person- och paketbilar, bilhandeln samt dem som betalar fordonsskatt. Reformen förhindrar att bilbeskattningen allmänt skärps, men per bilmodell kan skatten stiga eller sjunka något beroende på bilens utrustning och den faktiska utsläppsförändringen. Den nya bilskattetabellen tillämpas på bilar som registreras eller tas i bruk från och med den 1 september 2018, och skatt enligt den nya fordonsskattetabellen tas ut från och med den 1 januari 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
44 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades anpassningen av bilbeskattningens tabeller till EU:s nya WLTP-utsläppsmätning så att den genomsnittliga nivån på beskattningen inte skärps. Propositionen ansågs allmänt vara nödvändig och av teknisk karaktär, men i debatten väcktes oro för dess effekter på priserna för olika bilmodeller och importen av gamla dieselbilar. Propositionen gick vidare enhälligt, även om ledamöterna efterlyste en mer övergripande reform av bil- och trafikbeskattningen.
- Skärper den nya skattetabellen beskattningen av bilar med medelstora och stora utsläpp för mycket?
- Ökar ändringarna importen av gamla och förorenande begagnade bilar från utlandet?
- Borde skatterna från bilismen i högre grad styras till att åtgärda vägnätets reparationsskuld?
Samlingspartiet ansåg att propositionen var en nödvändig och teknisk skatteanpassning som möter reformen av utsläppsmätningarna på EU-nivå utan att den totala skattenivån skärps.
”Tavoite siitä, että autoilun verot määräytyisivät päästöjen mukaisesti entistä tarkemmin, on tietysti enemmän kuin kannatettava.”
— Timo Heinonen - CenternFör
Centern stödde propositionen och betonade att anpassningen av skattegrunderna är viktig för att förhindra marknadsstörningar, även om helhetsbeskattningen av bilismen och vägarnas reparationsskuld borde diskuteras bredare.
”On tärkeää, että sopeutamme veroperusteita mittausstandardin muuttuessa, niin ettei verotaso juuri nouse.”
— Esko Kiviranta - Blå framtidFör
Blå framtid ansåg att propositionen var motiverad och hänvisade till forskningsrön om att ändringen bäst garanterar beskattningens objektivitet och de skattskyldigas rättsskydd.
”EU:n lainsäädännössä säädetään uudesta henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen mittaustavasta, jolla arvioidaan aiempaa tarkemmin ajoneuvojen polttoaineen kulutusta ja hiilidioksidipäästöjä.”
— Kari Kulmala - SannfinländarnaFör med reservationer
Sannfinländarna ansåg att det var bra att utsläppsmätningarna blir sanningsenliga, men ställde sig avvaktande till en eventuell ökning av den totala skattebördan och en tillfällig ökning av skatteintäkterna under övergångsperioden.
”Tämä hallituksen esitys laeiksi autoverolain ja ajoneuvoverolain muuttamisesta on sinänsä tosiaan varsin tekninen, niin kuin tässä moneen otteeseen keskustelun aikana on mainittu.”
— Sami Savio - SDPFör
SDP ansåg att propositionen i huvudsak var teknisk och motiverad, men betonade en noggrann utskottsbehandling för att skatteändringen inte ska leda till oönskade miljö- eller konsumenteffekter.
”Dieselautoilijoita rokotetaan — tällaista palautetta Lahden torilla ja varmaan muuallakin tulee — ja muutenkin työmatkaliikkuminen on kallista omalla autolla.”
— Mika Kari - De GrönaFör
De Gröna stödde lagförslaget och ansåg att koldioxidbaserad beskattning och mer exakta mätmetoder är mycket nödvändiga för att nå klimatmålen.
”Tämä lakiesitys on varsin kelvollinen, hyväksyttävä ja tarpeellinen, kiitos siitä.”
— Olli-Poika Parviainen Vänsterförbundet stödde minskade utsläpp och mer exakta mätmetoder, men betonade rimliga vardagskostnader och behovet av att stödja konvertering av den gamla bilparken till lågutsläppsbilar.
”Ministeriltä lyhyesti kysyn, kun ollaan etenemässä oikeaan suuntaan ja autoverotuksen osalta nimenomaan ilmastonmuutoksen ja päästöjen osalta halutaan erityisesti viedä asiaa eteenpäin:”
— Jari Myllykoski - KristdemokraternaFör med reservationer
Kristdemokraterna ansåg att den tekniska korrigeringen var acceptabel, men hyste oro för eventuella marknadsstörningar och incitamentet att importera gamla bilar med stora utsläpp.
”Varmaankin tämä, niin kuin on todettu, on aika lailla tekninen muutos.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 44 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 10—11, 99/2016 vp, 52—53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 74/2018 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin LA 10-11, 99/2016 vp, 52-53, 59, 86/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 31.5.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5.6.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15.6.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 19.6.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.6.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.6.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki autoverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 570/2018 · 13.7.2018
- 2Laki ajoneuvoverolain 10 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty · 571/2018 · 13.7.2018
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av bilskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i bilskattelagen (1482/1994) 6 och 8 §, sådana de lyder, 6 § i lag 1481/2015 och 8 § i lagarna 5/2009 och 230/2012, samt fogas till bilagan, sådan den lyder i lagarna 1316/2011 och 1482/2015, en ny skattetabell 1 A och en ny skattetabell 2 A som följer:
6 §
Skatten på en ny personbil och paketbil är ett procenttal enligt skattetabell 1 eller 1 A i bilagan av bilens beskattningsvärde, om inte något annat föreskrivs i 8 §. Skattesatsen bestäms utifrån det koldioxidutsläpp som motsvarar bilens bränsleförbrukning som bestämts i enlighet med kraven i Europeiska unionens lagstiftning. Skattetabell 1 A tillämpas på bilar vilkas koldioxidutsläpp motsvarande bränsleförbrukningen bestämts enligt den globalt harmoniserade provcykel för lätta fordon som avses i kommissionens förordning (EU) 2017/1151 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 och i bilaga XXI till förordningen. Skattetabell 1 tillämpas på övriga bilar.
Om det inte finns sådana uppgifter om koldioxidutsläppet som uppfyller kraven i 1 mom., bestäms skattesatsen enligt skattetabell 1 utifrån det kalkylerade koldioxidutsläppet för bilen enligt bilens totalmassa och drivkraft. Om kvoten av bilens effekt i uttryckt kilowatt och totalmassa uttryckt i kilogram är 0,15 eller större, ökas det kalkylerade koldioxidutsläppet genom att det multipliceras med talet 1,5. Mängden koldioxidutsläpp avrundas till hela gram.
Om drivkraften för ett fordon som avses i 1 mom. uteslutande är el ska skatten vara den lägsta skattesatsen enligt den skattetabell som ska tillämpas på bilen.
8 §
Skattesatsen enligt 6 § minskas med ett avdrag enligt skattetabell 2 eller 2 A i bilagan, om det är fråga om en paketbil som hör till kategori N1 och som utöver förarsitsen är utrustad med högst sitsarna bredvid denna eller anordningar för fastgörande av sådana sitsar och vars totalmassa är större än 2 500 kilogram och som uppfyller ett av följande villkor:
1) skillnaden mellan totalmassan och egenmassan (bärförmågan ) är minst 680 men mindre än 1 000 kilogram och kvoten av effekten (i kilowatt) och totalmassan (i kilogram) är högst 0,05; eller
2) bärförmågan är minst 1 000 kilogram och kvoten av effekten och totalmassan är högst 0,06.
Paketbilens egenmassa bestäms med den utrustning som fordonet har vid tidpunkten för dess första beskattning.
Avdraget beviljas på basis av skattetabell 2 A för bilar vid vilkas beskattning tillämpas skattetabell 1 A. På övriga bilar tillämpas skattetabell 2.
Skattesatsen är dock minst den lägsta skattesatsen enligt den skattetabell som ska tillämpas på bilen.
Bestämmelserna i denna paragraf tillämpas också på paketbilar som används för transport av en person som varaktigt använder rullstol, även om de utrustats med godtagbara anordningar för fastgörande av rullstol.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas på fordon för vilka den första dagen för bestämmande av skatten infaller den dag lagen träder i kraft eller därefter.
På fordon för vilka den första dagen för bestämmande av skatten infaller före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
2.Lag om ändring av 10 § i och bilagan till fordonsskattelagen
I enlighet riksdagens beslut ändras i fordonsskattelagen (1281/2003) 10 §, sådan den lyder i lagarna 943/2009, 1317/2011 och 307/2018, samt fogas till bilagan, sådan den lyder i lag 1482/2015, en ny skattetabell 1 A som följer:
10 §Grundskatt
Grundskatt påförs för person- och paketbilar (kategorierna M1, N1, M1G och N1G) samt för specialbilar vilkas största tillåtna totalmassa är högst 3 500 kilogram. Grundskattens belopp per dag bestäms enligt de bifogade skattetabellerna.
Skattebeloppet bestäms utifrån det koldioxidutsläpp som motsvarar bilens bränsleförbrukning som bestämts i enlighet med kraven i Europeiska unionens lagstiftning. Skattetabell 1 A tillämpas på bilar vilkas koldioxidutsläpp vid blandad körning bestämts enligt den globalt harmoniserade provcykel för lätta fordon som avses i kommissionens förordning (EU) 2017/1151 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 och i bilaga XXI till förordningen. Skattetabell 1 tillämpas på övriga bilar när det är fråga om
1) personbilar vars totalmassa är högst 2 500 kilogram och som har tagits i bruk första gången den 1 januari 2001 eller därefter eller personbilar vars totalmassa är över 2 500 kilogram och som har tagits i bruk första gången den 1 januari 2002 eller därefter;
2) bilar avsedda för två ändamål som har tagits i bruk första gången den 1 januari 2006 eller därefter; eller
3) paketbilar som har tagits i bruk första gången den 1 januari 2008 eller därefter.
Skattetabell 2 tillämpas på andra än i 2 mom. avsedda bilar. Skattetabell 2 tillämpas även om trafik- och transportregistret inte innehåller sådana uppgifter om bilens koldioxidutsläpp som uppfyller förutsättningarna enligt 2 mom.
Om ett fordon som avses i 1 mom. utnyttjar enbart el som drivkraft, är grundskatten det lägsta skattebeloppet enligt den skattetabell som ska tillämpas på bilen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skattebeloppet per dag beräknas enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag till och med den 31 december 2019.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.