HE 77/2026 vpIn progressSubmitted 30 Apr 2026

Clarifying judicial administration data protection

Acts amending the Act on the National Prosecution Authority and the Act on the National Information Resource of the Judicial Administration

The responsibilities of judicial administration authorities and the National Prosecution Authority as data controllers will be clarified, and data protection for parties to criminal proceedings will be strengthened. The disclosure of contact details of persons involved in criminal cases will be restricted to improve safety, and stricter processing rules will be laid down for sensitive information.

Status
In progress
Submitted
30 Apr 2026
Latest event
11 Sep 2026
Votes
0
Speeches
4

What is proposed

The national information resource of the judicial administration will be transferred to joint controllership among the Legal Register Centre, the courts, the National Prosecution Authority, the Legal Services Agency and the National Courts Administration. An obligation to register criminal cases, a ten-year time limit for erasing data from the processing system after a decision, and specific safeguards for information relating to witness protection and confidential informants will be added to the Act on the National Prosecution Authority. In addition, the right of authorities to disclose their own data under freedom of information legislation will be clarified.

What it means

The change will improve the personal safety of crime victims, witnesses and other parties to criminal proceedings, as home addresses and other contact details stored in the system will only be disclosed to authorities for the performance of statutory duties. For judicial administration authorities, the reform will clarify official responsibilities and obligations to rectify inaccurate data. The acts are scheduled to enter into force on 1 January 2027.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

4 speeches · 3 speakers · 1 debate

Key points of the debate

The debate addressed clarifying the data controllership responsibilities of the National Prosecution Authority and improving data protection for parties to criminal proceedings. Broad consensus on the bill's substance prevailed across government and opposition lines. However, the debate raised concerns regarding staffing resources at the National Prosecution Authority and the usability of information systems.

  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party considered the proposal to remedy a long-standing regulatory gap and strengthen parties' data protection and safety without additional administrative burden.

    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin lisätään säännökset, jotka ovat välttämättömiä rekisteröidyn oikeuksien suojaamiseksi.
    Leena Meri
  • The Social Democrats considered the bill commendable and necessary, but stressed the need to ensure adequate resources for the National Prosecution Authority and the ease of use of information systems.

    Kaikilta osin olen tyytyväinen tähän esitykseen, minkä hallitus on tehnyt, ja toivon, että nämä huomiot, mitä esitin, otetaan sitten jatkovalmisteluissa ja ‑käsittelyissä huomioon.
    Jani Kokko

This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 30 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 13 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta

Decisions by law proposal2

  • 1Laki Syyttäjälaitoksesta annetun lain muuttamisesta
  • 2Laki oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki Syyttäjälaitoksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin (32/2019) uusi 22 a–22 d § seuraavasti:

22 a §Rikosasian rekisteröinti

Sen lisäksi, mitä julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain (906/2019) 25 ja 26 §:ssä säädetään asian rekisteröinnistä, Syyttäjälaitoksen on huolehdittava siitä, että seuraavat asiat rekisteröidään viipymättä rikosasioiden käsittelyjärjestelmään:

1) esitutkintaviranomaisen tekemä ilmoitus tutkittavaksi tulleesta rikoksesta sekä syyteharkintaan saapunut asia;

2) rikosasia, jossa Euroopan syyttäjänvirasto voi käyttää toimivaltaa;

3) muu kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu Syyttäjälaitoksen käsiteltäväksi kuuluva rikosasia.

Syyttäjälaitoksen on rekisteröitävä viipymättä myös esitutkinta-aineisto, jonka esitutkintaviranomainen on toimittanut syyteharkintaa taikka sakon ja rikesakon määräämisestä annetussa laissa (754/2010) tarkoitetun määräyksen antamista varten.

Jos 1 ja 2 momentin mukaisesti rekisteröitävä asia tai aineisto on säädetty laissa salassa pidettäväksi, rekisteröinnin yhteydessä on huolehdittava tarvittavista salassapitomerkinnöistä.

Syyttäjälaitos on 1 ja 2 momentin perusteella rekisteröimiinsä rikosasioihin ja esitutkinta-aineistoihin sisältyvien henkilötietojen rekisterinpitäjä. Rekisterinpitoon sovelletaan lisäksi, mitä oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain (955/2020) 7 §:ssä säädetään. Henkilötietojen käsittelyssä noudatettavista vaatimuksista säädetään henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetussa laissa (1054/2018).

22 b §Rekisteröidyn oikeuksia koskevat suojatoimet

Sen lisäksi, mitä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetun lain 8 §:ssä säädetään, rikosasian asianosaisten henkilötietojen rekisteröinnin yhteydessä Syyttäjälaitoksen on huolehdittava siitä, että todistajansuojeluohjelmasta annetussa laissa (88/2015) tarkoitettua suojeltavaa koskevat tiedot säilytetään erillään muita rekisteröityjen ryhmiä koskevista tiedoista ja suojataan asianmukaisilla teknisillä toimenpiteillä sen varmistamiseksi, että tietoihin on pääsy ainoastaan niillä henkilöillä, joiden on välttämätöntä käsitellä niitä kyseessä olevan rikosasian hoitamiseksi.

Poliisilain (872/2011) 5 luvun 40 §:ssä, rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain (108/2018) 36 §:ssä, rikostorjunnasta Tullissa annetun lain (623/2015) 3 luvun 39 §:ssä ja pakkokeinolain (806/2011) 10 luvun 39 §:ssä tarkoitettua henkilöä koskevaa tietoa ei saa rekisteröidä tämän lain 22 a §:ssä tarkoitettuun rikosasioiden käsittelyjärjestelmään.

Jos rikosasian käsittelyn yhteydessä on välttämätöntä käsitellä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetun lain 11 §:ssä tarkoitettuja henkilötietoja, käsittelyjärjestelmässä on asian rekisteröinnin yhteydessä huolehdittava asianmukaisista teknisistä suojatoimista.

22 c §Rikosasiaa koskevien tietojen poistaminen

Rikosasiaa koskevat tiedot poistetaan rikosasioiden käsittelyjärjestelmästä viimeistään kymmenen vuoden kuluttua siitä, kun asia on ratkaistu. Säilytysajan päättymisen jälkeen tiedot on arkistoitava tai tuhottava tietoturvallisella tavalla.

22 d §Yhteystietojen luovuttaminen

Rikosasioiden käsittelyjärjestelmään rekisteröidyn luonnollisen henkilön kotiosoitteen ja muun yhteystiedon saa luovuttaa järjestelmästä ainoastaan viranomaisille syyttäjän tai muun viranomaisen lakisääteisen tehtävän hoitamiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain (955/2020) 3 §:n 2 kohta sekä 5, 7 ja 14 § sekä lisätään 11 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

3 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

2) oikeushallinnon viranomaisella Tuomioistuinvirastoa, tuomioistuinta, Syyttäjälaitosta ja Oikeuspalveluvirastoa sekä oikeusaputoimistoa silloin, kun se käsittelee ja ratkaisee oikeusapulaissa (257/2002) tarkoitettuja asioita.

5 §Velvollisuus liittyä tietovarantoon

Tuomioistuimilla, Syyttäjälaitoksella ja oikeusaputoimistoilla on velvollisuus liittyä tietovarantoon sekä välittää sen kautta ilmoituksia ja tietoja muille viranomaisille.

7 §Tietovarannon rekisterinpitäjät

Oikeusrekisterikeskus, Tuomioistuinvirasto, tuomioistuimet, Syyttäjälaitos ja Oikeuspalveluvirasto ovat valtakunnallisen tietovarannon yhteisrekisterinpitäjiä.

Edellä 1 momentissa mainitut viranomaiset vastaavat rekisterinpitäjän velvollisuuksista siltä osin kuin on kyse henkilötietojen käsittelystä, jonka tarkoitusten ja keinojen määrittämiseen ne osallistuvat omien lakisääteisten tehtäviensä hoitamiseksi.

Sen lisäksi, mitä 2 momentissa säädetään, tuomioistuimet, Syyttäjälaitos ja Oikeuspalveluvirasto vastaavat rekisterinpitäjinä siitä, että niiden valtakunnalliseen tietovarantoon tallentamat tiedot ovat täsmällisiä ja tarvittaessa päivitettyjä, sekä havaitsemiensa virheiden oikaisusta viipymättä. Oikeusrekisterikeskus vastaa näiden tietojen edelleen välittämisestä tietovarannosta muihin tietojärjestelmiin tiedot luovuttaneen viranomaisen tekemien merkintöjen mukaisesti sekä muista tietovarantoon liittyvistä rekisterinpitäjän velvollisuuksista, joita ei ole jaettu rekisterinpitäjien kesken.

11 §Tietoja tallentaneen viranomaisen oikeus käyttää tallentamiaan tietoja

Oikeushallinnon viranomainen saa salassapitosäännösten estämättä käyttää tietovarantoon tallentamiaan tietoja 1 momentissa säädetystä poiketen viranomaisen valvonta-, suunnittelu- tai kehittämistehtävän hoitamiseksi ja viranhaltijoiden oikeusturvan varmistamiseksi siltä osin kuin tiedot ovat tähän tarkoitukseen välttämättömiä.

14 §Tietojen luovuttamisesta päättäminen

Oikeusrekisterikeskus päättää tietojen luovuttamisesta tietovarannosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeushallinnon viranomaisen oikeutta luovuttaa tietovarantoon tallentamiaan tietoja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja oikeudenkäynnin julkisuutta koskevien säännösten nojalla.

Oikeusrekisterikeskus voi siirtää asianomaiselle viranomaiselle käsiteltäväksi tietopyynnön, joka koskee oikeusaputoimistossa, Syyttäjälaitoksessa tai tuomioistuimessa vireillä olevaa tai käsiteltyä asiaa taikka merkintöjä, joita koskevien tietojen antamista tuomioistuin on rajoittanut 16 §:n 2 momentin nojalla.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Syyttäjälaitoksesta annettua lakia ja oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annettua lakia. Esityksen pääasiallisena tarkoituksena on täydentää rikosasioiden tietosuojadirektiivin täytäntöönpanoa. Esityksen mukaan Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin lisättäisiin rikosasioiden tietosuojalakia ja muuta syyttäjien suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovellettavaa lainsäädäntöä täydentävät erityissäännökset, jotka ovat välttämättömiä rekisteröidyn oikeuksien suojaamiseksi. Ehdotetut säännökset koskisivat Syyttäjälaitoksen rekisterinpitovastuun täsmentämistä sekä ylimääräisiä suojatoimia, joilla huomioitaisiin rekisteröityjen suojaan ja tietojen käsittelyyn liittyvät riskit perusoikeusherkässä sääntelykontekstissa. Oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin oikeushallinnon viranomaisten yhteisrekisterinpidosta. Samalla huomioitaisiin viranomaisten oikeus luovuttaa tietovarantoon tallentamiaan tietoja julkisuuslainsäädännön mukaisesti. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.