HE 77/2026 vpPassedSubmitted 30 Apr 2026

Clarifying judicial data protection and controllership

Acts amending the Act on the National Prosecution Authority and the Act on the National Information Resource of the Judicial Administration

Controller responsibilities of judicial administration authorities and the National Prosecution Authority will be clarified, and the data protection of parties to criminal proceedings will be strengthened. The disclosure of contact details of persons involved in criminal cases will be restricted to improve safety, and stricter processing rules will be laid down for sensitive data.

Status
Passed
Submitted
30 Apr 2026
Latest event
18 Sep 2026
Votes
0
Speeches
9

What is proposed

The national information resource of the judicial administration will be transferred under joint controllership between the Legal Register Centre, the courts, the National Prosecution Authority, the Legal Services Agency and the National Courts Administration. An obligation to register criminal cases, a ten-year deadline for erasing data from the processing system after a decision, and special safeguards for data concerning witness protection and information sources will be added to the Act on the National Prosecution Authority. In addition, the right of authorities to disclose their own data under freedom of information legislation will be clarified.

What it means

The change will improve the personal safety of victims of crime, witnesses and other parties to criminal proceedings, as home addresses and other contact details stored in the system will only be disclosed to authorities for the performance of statutory duties. For judicial administration authorities, the change will clarify official responsibilities and obligations to rectify inaccurate data. The acts are scheduled to enter into force on 1 January 2027.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

9 speeches · 8 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate addressed specifying the controller responsibilities for the National Prosecution Authority and the judicial administration information resource, as well as improving data protection for parties to criminal proceedings. The proposal received unanimous cross-party support from parliamentary groups across government and opposition lines. General debate also drew attention to the adequacy of resources for the administration of justice and case backlogs.

  • The National Coalition Party considered clarifying responsibilities and strengthening data protection an important factor for public trust in the rule of law and for the safe operation of authorities.

    ”Kun vastuut ovat selvät, myös tietoturva, tietosuoja ja virkavastuu toteutuvat nykyistä paremmin.”
    — Juha Hänninen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party considered that the proposal remedies long-standing legislative deficiencies in the National Prosecution Authority's data control and improves the safety of parties to criminal proceedings.

    ”Laista kävisi selkeästi ilmi Syyttäjälaitoksen tietosuojaoikeudellinen rekisterinpitovastuu.”
    — Leena Meri
  • The Social Democrats supported the proposal to clarify responsibilities and the protection of personal data, but at the same time stressed the importance of sufficient human resources and the usability of systems.

    ”Lakivaliokunta pitää muutoksia perusteltuina.”
    — Anette Karlsson
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party considered the role of the National Prosecution Authority in the rule of law indispensable and supported the proposal, while voicing concern about the adequacy of the authority's resources and lengthening processing times.

    ”Hallitus on tehnyt hyviä ratkaisuja liittyen sisäiseen turvallisuuteen, ja on priorisoitu oikeuslaitosta, ja siitä kiitokset.”
    — Antti Kurvinen

This digest was generated by AI from 9 speeches 22 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 77/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 30 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 13 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 15 Sep 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18 Sep 2026Toinen käsittely · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki Syyttäjälaitoksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 2Laki oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki Syyttäjälaitoksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin (32/2019) uusi 22 a–22 d § seuraavasti:

22 a §Rikosasian rekisteröinti

Sen lisäksi, mitä julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain (906/2019) 25 ja 26 §:ssä säädetään asian rekisteröinnistä, Syyttäjälaitoksen on huolehdittava siitä, että seuraavat asiat rekisteröidään viipymättä rikosasioiden käsittelyjärjestelmään:

1) esitutkintaviranomaisen tekemä ilmoitus tutkittavaksi tulleesta rikoksesta sekä syyteharkintaan saapunut asia;

2) rikosasia, jossa Euroopan syyttäjänvirasto voi käyttää toimivaltaa;

3) muu kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu Syyttäjälaitoksen käsiteltäväksi kuuluva rikosasia.

Syyttäjälaitoksen on rekisteröitävä viipymättä myös esitutkinta-aineisto, jonka esitutkintaviranomainen on toimittanut syyteharkintaa taikka sakon ja rikesakon määräämisestä annetussa laissa (754/2010) tarkoitetun määräyksen antamista varten.

Jos 1 ja 2 momentin mukaisesti rekisteröitävä asia tai aineisto on säädetty laissa salassa pidettäväksi, rekisteröinnin yhteydessä on huolehdittava tarvittavista salassapitomerkinnöistä.

Syyttäjälaitos on 1 ja 2 momentin perusteella rekisteröimiinsä rikosasioihin ja esitutkinta-aineistoihin sisältyvien henkilötietojen rekisterinpitäjä. Rekisterinpitoon sovelletaan lisäksi, mitä oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain (955/2020) 7 §:ssä säädetään. Henkilötietojen käsittelyssä noudatettavista vaatimuksista säädetään henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetussa laissa (1054/2018).

22 b §Rekisteröidyn oikeuksia koskevat suojatoimet

Sen lisäksi, mitä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetun lain 8 §:ssä säädetään, rikosasian asianosaisten henkilötietojen rekisteröinnin yhteydessä Syyttäjälaitoksen on huolehdittava siitä, että todistajansuojeluohjelmasta annetussa laissa (88/2015) tarkoitettua suojeltavaa koskevat tiedot säilytetään erillään muita rekisteröityjen ryhmiä koskevista tiedoista ja suojataan asianmukaisilla teknisillä toimenpiteillä sen varmistamiseksi, että tietoihin on pääsy ainoastaan niillä henkilöillä, joiden on välttämätöntä käsitellä niitä kyseessä olevan rikosasian hoitamiseksi.

Poliisilain (872/2011) 5 luvun 40 §:ssä, rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain (108/2018) 36 §:ssä, rikostorjunnasta Tullissa annetun lain (623/2015) 3 luvun 39 §:ssä ja pakkokeinolain (806/2011) 10 luvun 39 §:ssä tarkoitettua henkilöä koskevaa tietoa ei saa rekisteröidä tämän lain 22 a §:ssä tarkoitettuun rikosasioiden käsittelyjärjestelmään.

Jos rikosasian käsittelyn yhteydessä on välttämätöntä käsitellä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetun lain 11 §:ssä tarkoitettuja henkilötietoja, käsittelyjärjestelmässä on asian rekisteröinnin yhteydessä huolehdittava asianmukaisista teknisistä suojatoimista.

22 c §Rikosasiaa koskevien tietojen poistaminen

Rikosasiaa koskevat tiedot poistetaan rikosasioiden käsittelyjärjestelmästä viimeistään kymmenen vuoden kuluttua siitä, kun asia on ratkaistu. Säilytysajan päättymisen jälkeen tiedot on arkistoitava tai tuhottava tietoturvallisella tavalla.

22 d §Yhteystietojen luovuttaminen

Rikosasioiden käsittelyjärjestelmään rekisteröidyn luonnollisen henkilön kotiosoitteen ja muun yhteystiedon saa luovuttaa järjestelmästä ainoastaan viranomaisille syyttäjän tai muun viranomaisen lakisääteisen tehtävän hoitamiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain (955/2020) 3 §:n 2 kohta sekä 5, 7 ja 14 § sekä lisätään 11 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

3 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

2) oikeushallinnon viranomaisella Tuomioistuinvirastoa, tuomioistuinta, Syyttäjälaitosta ja Oikeuspalveluvirastoa sekä oikeusaputoimistoa silloin, kun se käsittelee ja ratkaisee oikeusapulaissa (257/2002) tarkoitettuja asioita.

5 §Velvollisuus liittyä tietovarantoon

Tuomioistuimilla, Syyttäjälaitoksella ja oikeusaputoimistoilla on velvollisuus liittyä tietovarantoon sekä välittää sen kautta ilmoituksia ja tietoja muille viranomaisille.

7 §Tietovarannon rekisterinpitäjät

Oikeusrekisterikeskus, Tuomioistuinvirasto, tuomioistuimet, Syyttäjälaitos ja Oikeuspalveluvirasto ovat valtakunnallisen tietovarannon yhteisrekisterinpitäjiä.

Edellä 1 momentissa mainitut viranomaiset vastaavat rekisterinpitäjän velvollisuuksista siltä osin kuin on kyse henkilötietojen käsittelystä, jonka tarkoitusten ja keinojen määrittämiseen ne osallistuvat omien lakisääteisten tehtäviensä hoitamiseksi.

Sen lisäksi, mitä 2 momentissa säädetään, tuomioistuimet, Syyttäjälaitos ja Oikeuspalveluvirasto vastaavat rekisterinpitäjinä siitä, että niiden valtakunnalliseen tietovarantoon tallentamat tiedot ovat täsmällisiä ja tarvittaessa päivitettyjä, sekä havaitsemiensa virheiden oikaisusta viipymättä. Oikeusrekisterikeskus vastaa näiden tietojen edelleen välittämisestä tietovarannosta muihin tietojärjestelmiin tiedot luovuttaneen viranomaisen tekemien merkintöjen mukaisesti sekä muista tietovarantoon liittyvistä rekisterinpitäjän velvollisuuksista, joita ei ole jaettu rekisterinpitäjien kesken.

11 §Tietoja tallentaneen viranomaisen oikeus käyttää tallentamiaan tietoja

Oikeushallinnon viranomainen saa salassapitosäännösten estämättä käyttää tietovarantoon tallentamiaan tietoja 1 momentissa säädetystä poiketen viranomaisen valvonta-, suunnittelu- tai kehittämistehtävän hoitamiseksi ja viranhaltijoiden oikeusturvan varmistamiseksi siltä osin kuin tiedot ovat tähän tarkoitukseen välttämättömiä.

14 §Tietojen luovuttamisesta päättäminen

Oikeusrekisterikeskus päättää tietojen luovuttamisesta tietovarannosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeushallinnon viranomaisen oikeutta luovuttaa tietovarantoon tallentamiaan tietoja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja oikeudenkäynnin julkisuutta koskevien säännösten nojalla.

Oikeusrekisterikeskus voi siirtää asianomaiselle viranomaiselle käsiteltäväksi tietopyynnön, joka koskee oikeusaputoimistossa, Syyttäjälaitoksessa tai tuomioistuimessa vireillä olevaa tai käsiteltyä asiaa taikka merkintöjä, joita koskevien tietojen antamista tuomioistuin on rajoittanut 16 §:n 2 momentin nojalla.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Syyttäjälaitoksesta annettua lakia ja oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annettua lakia. Esityksen pääasiallisena tarkoituksena on täydentää rikosasioiden tietosuojadirektiivin täytäntöönpanoa. Esityksen mukaan Syyttäjälaitoksesta annettuun lakiin lisättäisiin rikosasioiden tietosuojalakia ja muuta syyttäjien suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovellettavaa lainsäädäntöä täydentävät erityissäännökset, jotka ovat välttämättömiä rekisteröidyn oikeuksien suojaamiseksi. Ehdotetut säännökset koskisivat Syyttäjälaitoksen rekisterinpitovastuun täsmentämistä sekä ylimääräisiä suojatoimia, joilla huomioitaisiin rekisteröityjen suojaan ja tietojen käsittelyyn liittyvät riskit perusoikeusherkässä sääntelykontekstissa. Oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin oikeushallinnon viranomaisten yhteisrekisterinpidosta. Samalla huomioitaisiin viranomaisten oikeus luovuttaa tietovarantoon tallentamiaan tietoja julkisuuslainsäädännön mukaisesti. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.