HE 77/2026 vpGodkändÖverlämnad 30.4.2026

Tydligare dataskydd och registerföring inom justitieförvaltningen

Lagar om ändring av lagen om Åklagarmyndigheten och lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs

Ansvaret som personuppgiftsansvarig förtydligas för myndigheterna inom justitieförvaltningen och för Åklagarmyndigheten, och dataskyddet för parterna i en straffprocess stärks. Utlämnandet av kontaktuppgifter om personer med anknytning till ett brottmål begränsas för att förbättra säkerheten, och strängare behandlingsregler införs för känsliga uppgifter.

Status
Godkänd
Överlämnad
30.4.2026
Senaste händelse
18.9.2026
Omröstningar
0
Anföranden
9

Vad som föreslås

Justitieförvaltningens nationella informationsresurs överförs till ett gemensamt personuppgiftsansvar mellan Rättsregistercentralen, domstolarna, Åklagarmyndigheten, Rättsserviceverket och Domstolsverket. I lagen om Åklagarmyndigheten införs en skyldighet att registrera brottmål, en tidsfrist på tio år för att radera uppgifter ur behandlingssystemet efter ett avgörande samt särskilda skyddsåtgärder för uppgifter som gäller vittnesskydd och informationskällor. Dessutom klargörs myndigheternas rätt att lämna ut sina egna uppgifter med stöd av offentlighetslagstiftningen.

Vad det betyder

Ändringen förbättrar den personliga säkerheten för brottsoffer, vittnen och andra parter i en straffprocess, eftersom hemadresser och andra kontaktuppgifter som sparats i systemet i fortsättningen endast lämnas ut till myndigheter för att de ska sköta sina lagstadgade uppgifter. För myndigheterna inom justitieförvaltningen förtydligar ändringen tjänsteansvaret och skyldigheten att rätta felaktiga uppgifter. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

9 anföranden · 8 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades preciseringen av ansvaret som personuppgiftsansvarig för Åklagarmyndigheten och justitieförvaltningens informationsresurs samt förbättringen av dataskyddet för parterna i en straffprocess. Propositionen fick enhälligt stöd av riksdagsgrupperna över regerings- och oppositionsgränserna. I den allmänna debatten fästes också uppmärksamhet vid om rättsvårdens resurser är tillräckliga och vid anhopningen av mål.

  • Samlingspartiet ansåg att ett tydligare ansvar och ett stärkt dataskydd är viktiga faktorer för medborgarnas förtroende för rättsstaten och för myndigheternas trygga verksamhet.

    ”Kun vastuut ovat selvät, myös tietoturva, tietosuoja ja virkavastuu toteutuvat nykyistä paremmin.”
    — Juha Hänninen
  • Sannfinländarna ansåg att propositionen åtgärdar mångåriga lagstiftningsmässiga brister i Åklagarmyndighetens registerföring och förbättrar säkerheten för parterna i en straffprocess.

    ”Laista kävisi selkeästi ilmi Syyttäjälaitoksen tietosuojaoikeudellinen rekisterinpitovastuu.”
    — Leena Meri
  • SDPFör

    SDP stödde propositionen för att stärka personuppgiftsskyddet och förtydliga ansvaret, men betonade samtidigt vikten av tillräckliga personalresurser och användbara system.

    ”Lakivaliokunta pitää muutoksia perusteltuina.”
    — Anette Karlsson
  • Centern ansåg att Åklagarmyndighetens roll i rättsstaten är oersättlig och stödde propositionen, men uttryckte oro över om myndighetens resurser räcker till och över de förlängda handläggningstiderna.

    ”Hallitus on tehnyt hyviä ratkaisuja liittyen sisäiseen turvallisuuteen, ja on priorisoitu oikeuslaitosta, ja siitä kiitokset.”
    — Antti Kurvinen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 22.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 77/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 30.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 13.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 15.9.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.9.2026Toinen käsittely · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki Syyttäjälaitoksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 2Laki oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om Åklagarmyndigheten

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om Åklagarmyndigheten (32/2019) nya 22 a–22 d § som följer:

22 a §Registrering av brottmål

Utöver vad som i 25 och 26 § i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019) föreskrivs om registrering av ärenden ska Åklagarmyndigheten se till att följande ärenden registreras utan dröjsmål i ärendehanteringssystemet för brottmål:

1) underrättelser från förundersökningsmyndigheter om brott som kommit för undersökning samt ärenden som kommit för åtalsprövning,

2) brottmål där Europeiska åklagarmyndigheten kan utöva behörighet,

3) andra än i 1 och 2 punkten avsedda brottmål som Åklagarmyndigheten ska handlägga.

Åklagarmyndigheten ska också utan dröjsmål registrera förundersökningsmaterial som förundersökningsmyndigheter har lämnat in för åtalsprövning eller för ett i lagen om föreläggande av böter och ordningsbot (754/2010) avsett föreläggande.

Om ett ärende eller material som i enlighet med 1 eller 2 mom. ska registreras och som enligt lag är sekretessbelagt, ska det i samband med registreringen ses till att ärendet eller materialet är försett med behövliga anteckningar om sekretess.

Åklagarmyndigheten är personuppgiftsansvarig i fråga om personuppgifter som ingår i sådana brottmål och förundersökningsmaterial som myndigheten registrerat på grundval av 1 och 2 mom. På registerföringen tillämpas dessutom vad som föreskrivs i 7 § i lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs (955/2020). Bestämmelser om de krav som ska iakttas vid behandlingen av personuppgifter finns i lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten (1054/2018).

22 b §Skyddsåtgärder för registrerades rättigheter

Utöver vad som föreskrivs i 8 § i lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten ska Åklagarmyndigheten vid registrering av personuppgifter om parterna i ett brottmål se till att uppgifter om en sådan skyddad person som avses i lagen om vittnesskyddsprogram (88/2015) förvaras åtskilda från uppgifter om andra kategorier av registrerade och att uppgifterna i fråga skyddas genom tillbörliga tekniska åtgärder för att säkerställa att endast de personer som behöver behandla uppgifterna för att sköta brottmålet i fråga har åtkomst till dem.

Uppgifter om personer som avses i 5 kap. 40 § i polislagen (872/2011), 36 § i lagen om brottsbekämpning inom Gränsbevakningsväsendet (108/2018), 3 kap. 39 § i lagen om brottsbekämpning inom Tullen (623/2015) och 10 kap. 39 § i tvångsmedelslagen (806/2011) får inte registreras i det ärendehanteringssystemet för brottmål som avses i 22 a i denna lag.

Om det i samband med behandlingen av ett brottmål är nödvändigt att behandla sådana personuppgifter som avses i 11 § i lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten, ska tillbörliga tekniska skyddsåtgärder säkerställas i ärendehanteringssystemet i samband med registreringen av brottmålet.

22 c §Radering av uppgifter som gäller brottmål

Uppgifterna om ett brottmål ska raderas ur ärendehanteringssystemet för brottmål senast tio år efter det att ärendet har avgjorts. Efter det att förvaringstiden gått ut ska uppgifterna arkiveras eller förstöras på ett informationssäkert sätt.

22 d §Utlämnande av kontaktinformation

En i ärendehanteringssystemet för brottmål registrerad fysisk persons hemadress och annan kontaktinformation får lämnas ut ur systemet endast till myndigheter för att åklagaren eller någon annan myndighet ska kunna utföra sina lagstadgade uppgifter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs (955/2020) 3 § 2 punkten samt 5, 7 och 14 § samt fogas till 11 § ett nytt 2 mom. som följer:

3 §Definitioner

I denna lag avses med

2) justitieförvaltningsmyndighet Domstolsverket, domstolar, Åklagarmyndigheten och Rättstjänstverket samt rättshjälpsbyråer när de behandlar och avgör ärenden som avses i rättshjälpslagen (257/2002).

5 §Skyldighet att ansluta sig till informationsresursen

Domstolar, Åklagarmyndigheten och rättshjälpsbyråer är skyldiga att ansluta sig till informationsresursen och att via denna förmedla meddelanden och information till andra myndigheter.

7 §Personuppgiftsansvariga i fråga om informationsresursen

Rättsregistercentralen, Domstolsverket, domstolarna, Åklagarmyndigheten och Rättstjänstverket är gemensamt personuppgiftsansvariga i fråga om den nationella informationsresursen.

De myndigheter som nämns i 1 mom. ansvarar för de skyldigheter som åvilar personuppgiftsansvariga till den del det är fråga om sådan behandling av personuppgifter vars ändamål och medel de är med om att bestämma för att sköta sina egna lagstadgade uppgifter.

Utöver vad som föreskrivs i 2 mom. ska domstolarna, Åklagarmyndigheten och Rättstjänstverket i egenskap av personuppgiftsansvariga ansvara för att de uppgifter som de för in i den nationella informationsresursen är korrekta och vid behov uppdaterade samt för att rätta upptäckta fel utan dröjsmål. Rättsregistercentralen ansvarar för att dessa uppgifter vidareförmedlas från informationsresursen till andra informationssystem i enlighet med de anteckningar som den myndighet som lämnat ut uppgifterna gjort samt för de övriga skyldigheter som åvilar den personuppgiftsansvarige med avseende på informationsresursen och som inte har fördelats mellan de personuppgiftsansvariga.

11 §Rätt för den myndighet som fört in uppgifter att använda de införda uppgifterna

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. får en justitieförvaltningsmyndighet trots sekretessbestämmelserna för att sköta myndighetens tillsyns-, planerings- eller utvecklingsuppgifter och för att säkerställa tjänsteinnehavares rättsskydd använda de uppgifter som myndigheten fört in i informationsresursen till den del uppgifterna är nödvändiga för dessa ändamål.

14 §Beslut om utlämnande av uppgifter

Rättsregistercentralen beslutar om utlämnande av uppgifter ur informationsresursen, utan att detta begränsar den rätt som justitieförvaltningsmyndigheter har med stöd av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och med stöd av bestämmelserna om offentlighet vid rättegång att lämna ut uppgifter som de fört in i informationsresursen.

Rättsregistercentralen får överföra en begäran om information för handläggning till den behöriga myndigheten, om begäran avser ett ärende som är anhängigt eller som har behandlats hos en rättshjälpsbyrå, hos Åklagarmyndigheten eller hos en domstol, eller om begäran avser anteckningar i fråga om vilka en domstol har begränsat utlämnande av uppgifter med stöd av 16 § 2 mom.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om Åklagarmyndigheten och lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs ändras. Det huvudsakliga syftet med propositionen är att komplettera genomförandet av dataskyddsdirektivet för brottsbekämpning. Enligt propositionen ska till lagen om Åklagarmyndigheten fogas specialbestämmelser som kompletterar lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och annan lagstiftning som tillämpas på den behandling av personuppgifter som åklagare utför. De föreslagna bestämmelserna är nödvändiga för skyddet av den registrerades rättigheter. De bestämmelser som föreslås gäller dels en precisering av Åklagarmyndighetens personuppgiftsansvar, dels extra skyddsåtgärder genom vilka riskerna i anslutning till skyddet av den registrerade och till behandlingen av dennes uppgifter beaktas i en regleringskontext där det finns ett känsligt samband med de grundläggande fri- och rättigheterna. Dessutom ska det till lagen om justitieförvaltningens nationella informationsresurs fogas bestämmelser om gemensamt personuppgiftsansvar för justitieförvaltningsmyndigheterna. Samtidigt beaktas myndigheternas rätt i enlighet med offentlighetslagstiftningen att lämna ut uppgifter som de fört in i informationsresursen. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.