Easing Incomes Register reporting requirements
Acts amending the Act on the Incomes Information System, section 15 of the Assessment Procedure Act and section 64 of the Income Tax Act
Deadlines for reporting to the Incomes Register will be extended and reporting obligations eased in several everyday situations. At the same time, the introduction of late-filing penalties for the Incomes Register will be postponed by one year.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 7 Nov 2019
- Latest event
- 13 Dec 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 19
- Confirmed
- 19 Dec 2019
- Statute
- 1392/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Deadlines for reporting to the Incomes Register will be extended for fringe benefits, salary advances, tax-exempt expense reimbursements, and one-off payments of up to 200 euros made by associations. In addition, competition prizes of up to 100 euros received outside an employment relationship will be exempted from third-party reporting obligations, and the transitional period for late-filing penalties will be extended to the end of 2020.
What it means
The amendment will reduce the administrative burden especially for small businesses, non-governmental organisations, and sports clubs from 1 January 2020. As a rule, late-filing penalties will only begin to be imposed on payments made on or after 1 January 2021. Exempted competition prizes of up to 100 euros will remain taxable, but the recipient must report them on their pre-completed tax return.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
19 speeches · 12 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed easing the reporting deadlines and obligations for the Incomes Register and exempting small competition prizes from reporting burdens and tax. The proposal received full and unanimous support across government and opposition lines from all parliamentary groups. Members of Parliament welcomed the reduction of unnecessary bureaucracy, particularly in the day-to-day operations of small businesses, sports clubs, and civil society organisations.
- Social DemocratsIn favour
The SDP strongly supports the proposal and is pleased that the Finance Committee further supplemented the bill by making minor competition prizes tax-exempt.
”Tämä on erittäin toivottu ja asiantuntijoiden laajasti kannattama hallituksen esitys, mikä tässä nyt on käsitteillä.”
— Pia Viitanen - Centre PartyIn favour
The Centre Party considers extending deadlines and easing reporting obligations to be important fixes that make operations easier for organisations and small business owners.
”Tässä esityksessä on kyse juuri näistä pienille toimijoille tarkoitetuista helpotuksista.”
— Mika Lintilä - GreensIn favour
The Greens thank the Government for responding quickly to problems in the system and hope for a similar customer-oriented approach and trust in social security as well.
”Hallitus on todella tarttunut toimeen siinä, että kun on kerran tunnistettu, että järjestelmässä on korjaamisen varaa, niin sitten ne puutteet korjataan rivakasti.”
— Iiris Suomela - Left AllianceIn favour
The Left Alliance welcomes the relief provided to organisations and supports exempting small prizes from reporting obligations.
”Yhdistykset on tässä kohtaa hyvin huomioitu ja nostettu, kun tätä nyt on lähdetty korjaamaan, siitä hallitukselle suuret kiitokset.”
— Jari Myllykoski - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party gives the bill its full support and thanks members for cross-party cooperation to streamline everyday life.
”Tällainen parannus on tosiaan mukava säätää verotuksen osalta.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour
The Finns Party considers the proposal good and the direction correct, while still considering even higher monetary limits to support volunteer activities and sports.
”Hallituksen esitys tässäkin asiassa on hyvä.”
— Veijo Niemi - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats consider the changes sensible, as strict reporting deadlines have imposed an unreasonable burden on volunteer operators and sports clubs.
”Nämä muutokset, mitä nyt tehdään, ovat nimenomaan näitten pienien toimijoitten kannalta tärkeitä.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 19 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 78/2019 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 7 Nov 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13 Nov 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4 Dec 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 5 Dec 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 12 Dec 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1392/2019 · 19 Dec 2019
- 2Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1393/2019 · 19 Dec 2019
- 3Laki verotusmenettelystä annetun lain 15 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1394/2019 · 19 Dec 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulotietojärjestelmästä annetun lain (53/2018) 9 §:n 1 momentin 1 kohta, 12 §:n 3, 4, 9 ja 14 momentti, 22 §:n 1 momentti ja 25 §:n 7 momentti, sellaisena kuin niistä ovat 12 §:n 14 momentti ja 22 §:n 1 momentti laissa 176/2019, sekä lisätään 12 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 179/2019, uusi 3 ja 4 momentti, jolloin muutettu 3 ja 4 momentti, nykyinen 5—8 momentti, muutettu 9 momentti, nykyinen 10—13 momentti ja muutettu 14 momentti siirtyvät 5—16 momentiksi, seuraavasti:
9 §Tulotietojärjestelmään talletettavat muut tiedot
Tulotietojärjestelmään talletetaan tietojen oikeellisuuden varmistamiseksi ja muiden tässä laissa säädettyjen tehtävien suorittamiseksi seuraavat tiedot:
1) väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain (661/2009) 13 §:n 1—3, 16 ja 20—22 kohdassa tarkoitetut tiedot henkilöistä, joille on annettu suomalainen henkilötunnus, sekä tiedoissa tapahtuneet muutokset;
12 §Tietojen antamisaika
Työsopimuslaissa (55/2001) tarkoitettua palkkaennakkoa koskevat tiedot voidaan antaa saman palkanmaksukauden myöhemmin maksettavaa palkkaa koskevien tietojen antamiselle säädetyssä määräajassa edellyttäen, että palkat maksetaan saman kalenterikuukauden aikana. Sama koskee sellaiselle johtavassa asemassa olevalle henkilölle sekä osakeyhtiön, kommandiittiyhtiön ja avoimen yhtiön sellaiselle osakkaalleen tai yhtiömiehelleen, joita ei pidetä maksajaan työsuhteessa olevana, maksettua palkkaa. Jos palkanmaksukaudesta ei ole sovittu, palkanmaksukautena pidetään kalenterikuukautta.
Työnantajan antamia luontoisetuja koskevat tiedot on annettava kuukausittain viimeistään luontoisedun kertymiskuukautta seuraavan kalenterikuukauden viidentenä päivänä. Jos luontoisedun kertymiskuukaudelta kuitenkin maksetaan rahapalkkaa kertymiskuukautta seuraavan kalenterikuukauden aikana, voidaan luontoisetua koskevat tiedot antaa myös ilmoittamalla luontoisetu sen kertymiskuukautta seuraavan kalenterikuukauden tuloksi, jolloin tiedot on annettava viimeistään viimeksi mainittua kuukautta seuraavan kalenterikuukauden viidentenä päivänä.
Muita kuin 4 momentissa tarkoitettuja muuna kuin rahana annettuja etuja ja suorituksia koskevat tiedot on annettava kuukausittain viimeistään seuraavan kalenterikuukauden viidentenä päivänä, jos tulonsaajalle ei samassa yhteydessä makseta rahasuoritusta.
Työntekijän eläkelain 72 §:ssä tarkoitettua vakuutuspalkkaa ja julkisten alojen eläkelain 86 §:ssä tarkoitettua eläkkeen perusteena olevaa työansiota koskevat tiedot ulkomaantyöstä on annettava kuukausittain viimeistään työskentelyä seuraavan kalenterikuukauden viidentenä päivänä, kuitenkin viimeistään viidentenä päivänä sitä kalenterikuukautta seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien, jonka aikana palkanmaksajan velvollisuus mainituissa lainkohdissa tarkoitetun palkan määrittämiseen on ilmennyt.
Edellä 6 §:n 2 momentin 20 ja 21 kohdassa sekä 3 momentin 6 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava kuukausittain viimeistään maksukuukautta seuraavan kalenterikuukauden viidentenä päivänä. Sama koskee verovapaita kustannusten korvauksia sekä rekisteröidyn yhdistyksen maksamia enintään 200 euron suuruisia kertasuorituksia koskevia tietoja.
Verohallinto voi määräyksellään pidentää 1—2, 4—5 ja 13 momentissa säädettyjä määräaikoja sellaisten 6 §:n 2 momentissa tarkoitettujen tietojen osalta, joiden antaminen mainittujen määräaikojen sisällä ei ole verotuksen toimittamisen ja verovalvonnan kannalta välttämätöntä.
22 §Myöhästymismaksu
Verohallinto määrää suorituksen maksajan maksettavaksi myöhästymismaksun, jos 6 §:n 2—5 momentissa tarkoitetut tiedot tai niihin liittyvät 8 §:ssä tarkoitetut tiedot kalenterikuukauden aikana maksetuista suorituksista ilmoitetaan myöhemmin kuin maksupäivää seuraavan kalenterikuukauden kahdeksantena päivänä. Edellä 12 § 4 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa määräaika lasketaan sen kuukauden viimeisestä päivästä, jonka tuloksi luontoisetu on ilmoitettu.
25 §Voimaantulo
Myöhästymismaksua määrätään ennen 1 päivää tammikuuta 2021 maksettuja suorituksia, annettuja etuja tai suoritettuja takaisinmaksuja koskevan ilmoituksen myöhästymisen perusteella vain, jos laiminlyönti osoittaa ilmeistä piittaamattomuutta velvollisuudesta ilmoittaa tietoja tulorekisteriin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Ennen lain voimaantuloa maksettuja suorituksia, annettuja luontoisetuja sekä muita muuna kuin rahana annettuja etuja ja suorituksia koskeviin tietoihin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki tuloverolain 64 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tuloverolain (1535/1992) 64 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 504/2010 ja 1086/2014, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
64 §Luontoisetu
Luontoisetu katsotaan sen verovuoden tuloksi, jonka aikana se on saatu vallintaan. Jos luontoisetu on kuitenkin tulotietojärjestelmästä annetun lain (53/2018) 12 §:n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla ilmoitettu sen kertymiskuukautta seuraavan kuukauden tuloksi seuraavalle verovuodelle, katsotaan luontoisetu tämän seuraavan verovuoden tuloksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Ennen lain voimaantuloa annettuihin luontoisetuihin sovelletaan kuitenkin tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
3.Laki verotusmenettelystä annetun lain 15 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 15 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 565/2004, 1156/2005, 1745/2009, 520//2010, 773/2012 ja 1093/2017, uusi 8 momentti, jolloin nykyinen 8 momentti siirtyy 9 momentiksi, seuraavasti:
15 §Tulotietoja koskeva sivullisen yleinen tiedonantovelvollisuus
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, enintään 100 euron arvoiset kilpailupalkinnot on ilmoitettava vain, jos palkinnon antaminen liittyy työ- tai palvelussuhteeseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Ennen lain voimaantuloa annettuihin palkintoihin sovelletaan kuitenkin tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.