HE 78/2020 vpPassed with amendmentsSubmitted 20 May 2020

Improving unemployment exempt amount and mobility allowance

Act amending the act on temporary exceptions to the Unemployment Security Act due to the COVID-19 epidemic

Unemployed people will be able to earn more than before without their unemployment benefit being reduced. In addition, the mobility allowance intended for taking up full-time work will be granted on the basis of a shorter commute.

Status
Passed with amendments
Submitted
20 May 2020
Latest event
4 Jun 2020
Votes
0
Speeches
33
Confirmed
11 Jun 2020
Statute
429/2020

What is proposed

The exempt amount for adjusted unemployment benefits will be temporarily increased from 300 euros to 500 euros a month (or from 279 euros to 465 euros for a four-week period). At the same time, the minimum commute required to receive the mobility allowance for full-time work will be temporarily reduced from three hours to two hours a day.

What it means

The changes will improve the livelihood of people doing part-time or gig work and those taking up full-time work further away from home until 31 October 2020. The measures aim to encourage unemployed and laid-off people to accept work, especially seasonal work in agriculture and horticulture during exceptional circumstances, but also in other sectors. The increase in the exempt amount will affect an estimated 56,000 recipients of adjusted benefits per month and increase unemployment security expenditure by approximately 25 million euros.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

33 speeches · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed the temporary increase in the exempt amount for unemployment security and the easing of criteria for the mobility allowance during the coronavirus epidemic. The proposal received broad and unanimous support across all parties in Parliament as a way to lower the threshold for accepting work and relieve seasonal labour shortages in particular. The discussion mainly focused on whether the increase in the exempt amount should be made permanent and how the change affects other social benefits.

  • Should the increase in the exempt amount for unemployment security be made permanent?
  • Should the exempt amounts for housing allowance and social assistance also have been increased at the same time?
  • The Social Democrats considered the proposed measures a necessary targeted instrument to encourage the acceptance of part-time and temporary work and to facilitate commuting for work.

    Kaikki lisätyökalut, mitkä työllisyyden parantamiseksi ovat tarpeen, ovat kyllä nyt tässä tilanteessa tuiki tärkeitä.
    Seppo Eskelinen
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party supported the proposal as an important temporary measure that improves employment incentives and relieves labour shortages on farms and horticultural holdings.

    Tähän mielestäni hyvä keino on työttömyysetuuden suojaosan korottaminen, eli sen osuuden ansioista, jota ei huomioida maksettaessa työttömyysetuutta.
    Pasi Kivisaari
  • Left AllianceIn favour

    The Left Alliance supported the proposal, as raising the exempt amount increases incentives to take up employment and eases livelihoods during the crisis, and hoped that the increase would be made permanent.

    Vasemmistoliitto pitää erittäin tärkeänä, että suojaosuutta nyt korotetaan.
    Katja Hänninen
  • The National Coalition Party supported the temporary incentive measures, but warned that raising the exempt amount permanently could weaken incentives to move from part-time work to full-time work.

    Todella lämpimästi kannatan näitä muutoksia työttömyysturvalakiin, ja erityisen tarpeellisena pidän suojaosuuden nostamista.
    Heikki Vestman
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supported the proposal, but pointed out that shortcomings in coordination with the housing allowance could erode the actual incentives to work.

    Nämä ovat hyvin rakentavia, ja näitä on helppo myös tukea.
    Arja Juvonen
  • The Christian Democrats considered raising the exempt amount and easing the mobility allowance criteria to be positive and encouraging measures to promote taking up work.

    Tämä esitys on erittäin hyvä, ja näemme, että se on myös yksimielisenä tullut valiokunnasta.
    Päivi Räsänen

This digest was generated by AI from 33 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 78/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 78/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 20 May 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 27 May 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28 May 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 29 May 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 429/2020 · 11 Jun 2020

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain (315/2020) 2 §:n 2 kohta ja lisätään 2 §:ään uusi 3 kohta ja lakiin uusi 2 a § seuraavasti:

2 §Työttömyysetuuden sovittelu

Poiketen siitä, mitä työttömyysturvalain 4 luvussa säädetään:

2) soviteltaessa yritystoiminnan tuloa, jos tuloissa on tapahtunut muutos laajalle levinneen tartuntataudin vuoksi, tulot huomioidaan yrittäjän oman ilmoituksen perusteella;

3) suojaosa on 500 euroa kuukauden sovittelujakson aikana ja 465 euroa neljän peräkkäisen kalenteriviikon sovittelujakson aikana.

2 a §Liikkuvuusavustus

Poiketen siitä, mitä työttömyysturvalain 8 luvun 1 §:n 2 momentissa säädetään, liikkuvuusavustusta voidaan myöntää kokoaikatyöhön, jos päivittäisen työhön liittyvän matkan kesto työn alkaessa ylittää keskimäärin kaksi tuntia tai henkilö muuttaa vastaavalta etäisyydeltä työn takia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneelta työttömyysetuuden hakujaksolta maksettavaan soviteltuun työttömyysetuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Tämän lain voimassa ollessa alkaneelta työttömyysetuuden hakujaksolta maksettavaan soviteltuun työttömyysetuuteen sovelletaan tätä lakia.

Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneen työn johdosta maksettavaan liikkuvuusavustukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen maksettavaan liikkumisavustukseen sovelletaan tämän lain voimassaolon päätyttyä voimassa olevia säännöksiä.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti korotettavaksi työttömyysetuuden sovittelun suojaosaa eli sitä osuutta ansioista, jota ei huomioida maksettaessa soviteltua työttömyysetuutta. Työttömyysturvalaissa säädettyyn liikkuvuusavustukseen ehdotetaan väliaikaista poikkeusta kokoaikatyön työmatkaa koskevaan avustuksen edellytykseen. Lakiehdotuksen tarkoituksena on väliaikaisesti lisätä työllistymisen kannusteita huoltovarmuuden turvaamiseksi poikkeusoloissa maa- ja metsätalousministeriön toimialan kannalta kriittisissä tehtävissä, mutta myös laajemmin väliaikaisesti tukea työn vastaanottamista ja tuen saajien taloudellista tilannetta covid-19-epidemian vaikutusten vallitessa. Esitys liittyy vuoden 2020 IV lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.