HE 78/2020 vpHyväksytty muutettunaVireille 20.5.2020

Työttömyysturvan suojaosan ja liikkuvuusavustuksen parantaminen

Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain muuttamisesta

Työttömät saavat ansaita aiempaa enemmän ilman, että heidän työttömyysetuutensa pienenee. Lisäksi kokoaikatyön vastaanottamiseen tarkoitettua liikkuvuusavustusta myönnetään lyhyemmänkin työmatkan perusteella.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
20.5.2020
Viimeisin tapahtuma
4.6.2020
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
33
Vahvistettu
11.6.2020
Säädös
429/2020

Mitä ehdotetaan

Työttömyysetuuden sovittelun suojaosaa korotetaan väliaikaisesti 300 eurosta 500 euroon kuukaudessa (tai 279 eurosta 465 euroon neljän viikon jaksolla). Samalla liikkuvuusavustuksen saamisen edellytyksenä olevaa työmatkan vähimmäiskestoa kokoaikatyössä lyhennetään väliaikaisesti kolmesta tunnista kahteen tuntiin päivässä.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset parantavat osa-aika- tai keikkatyötä tekevien ja kauempaa kokoaikatyön vastaanottavien toimeentuloa 31.10.2020 saakka. Toimilla pyritään kannustamaan työttömiä ja lomautettuja ottamaan vastaan töitä – erityisesti maa- ja puutarhatalouden kausitöitä poikkeusoloissa, mutta myös muilla toimialoilla. Suojaosan nosto koskee arviolta noin 56 000 sovitellun etuuden saajaa kuukaudessa ja lisää työttömyysturvamenoja noin 25 miljoonalla eurolla.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

33 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin työttömyysturvan suojaosan väliaikaista korottamista ja liikkuvuusavustuksen ehtojen helpottamista koronaepidemian aikana. Esitys sai eduskunnassa laajan ja yksimielisen tuen kaikilta puolueilta keinona madaltaa työn vastaanottamisen kynnystä ja helpottaa erityisesti kausityövoimapulaa. Keskustelua herätti lähinnä se, tulisiko suojaosan korotuksen jäädä pysyväksi ja miten muutos heijastuu muihin sosiaalietuuksiin.

  • Pitäisikö työttömyysturvan suojaosan korotus säätää pysyväksi?
  • Olisiko myös asumistuen ja toimeentulotuen suojaosia pitänyt korottaa samanaikaisesti?
  • SDPPuolesta

    SDP piti esitettyjä toimia tarpeellisena täsmäaseena osa-aikatyön ja tilapäistyön vastaanottamisen rohkaisemiseen sekä työn perässä liikkumisen helpottamiseen.

    Kaikki lisätyökalut, mitkä työllisyyden parantamiseksi ovat tarpeen, ovat kyllä nyt tässä tilanteessa tuiki tärkeitä.
    Seppo Eskelinen
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä tärkeänä väliaikaisena toimena, joka parantaa työllistymisen kannusteita ja helpottaa maatalouden ja puutarhatilojen työvoimapulaa.

    Tähän mielestäni hyvä keino on työttömyysetuuden suojaosan korottaminen, eli sen osuuden ansioista, jota ei huomioida maksettaessa työttömyysetuutta.
    Pasi Kivisaari
  • Vasemmistoliitto kannatti esitystä, sillä suojaosan nosto lisää työllistymisen kannusteita ja helpottaa toimeentuloa kriisiaikana, ja korotuksen toivottiin jäävän pysyväksi.

    Vasemmistoliitto pitää erittäin tärkeänä, että suojaosuutta nyt korotetaan.
    Katja Hänninen
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti väliaikaisia kannustetoimia kannatettavina, mutta varoitti, että suojaosan nostaminen pysyvästi voisi heikentää kannustimia siirtyä osa-aikatyöstä kokoaikatyöhön.

    Todella lämpimästi kannatan näitä muutoksia työttömyysturvalakiin, ja erityisen tarpeellisena pidän suojaosuuden nostamista.
    Heikki Vestman
  • Perussuomalaiset kannatti esitystä, mutta huomautti, että asumistuen yhteensovittamisen puutteet voivat syödä esityksen todellisia työnteon kannustimia.

    Nämä ovat hyvin rakentavia, ja näitä on helppo myös tukea.
    Arja Juvonen
  • Kristillisdemokraatit piti suojaosan nostoa ja liikkuvuusavustuksen helpotuksia hyvinä ja kannustavina toimina työn vastaanottamisen edistämiseksi.

    Tämä esitys on erittäin hyvä, ja näemme, että se on myös yksimielisenä tullut valiokunnasta.
    Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 33 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 78/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 78/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 20.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 27.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 29.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 429/2020 · 11.6.2020

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain (315/2020) 2 §:n 2 kohta ja lisätään 2 §:ään uusi 3 kohta ja lakiin uusi 2 a § seuraavasti:

2 §Työttömyysetuuden sovittelu

Poiketen siitä, mitä työttömyysturvalain 4 luvussa säädetään:

2) soviteltaessa yritystoiminnan tuloa, jos tuloissa on tapahtunut muutos laajalle levinneen tartuntataudin vuoksi, tulot huomioidaan yrittäjän oman ilmoituksen perusteella;

3) suojaosa on 500 euroa kuukauden sovittelujakson aikana ja 465 euroa neljän peräkkäisen kalenteriviikon sovittelujakson aikana.

2 a §Liikkuvuusavustus

Poiketen siitä, mitä työttömyysturvalain 8 luvun 1 §:n 2 momentissa säädetään, liikkuvuusavustusta voidaan myöntää kokoaikatyöhön, jos päivittäisen työhön liittyvän matkan kesto työn alkaessa ylittää keskimäärin kaksi tuntia tai henkilö muuttaa vastaavalta etäisyydeltä työn takia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneelta työttömyysetuuden hakujaksolta maksettavaan soviteltuun työttömyysetuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Tämän lain voimassa ollessa alkaneelta työttömyysetuuden hakujaksolta maksettavaan soviteltuun työttömyysetuuteen sovelletaan tätä lakia.

Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneen työn johdosta maksettavaan liikkuvuusavustukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen maksettavaan liikkumisavustukseen sovelletaan tämän lain voimassaolon päätyttyä voimassa olevia säännöksiä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti korotettavaksi työttömyysetuuden sovittelun suojaosaa eli sitä osuutta ansioista, jota ei huomioida maksettaessa soviteltua työttömyysetuutta. Työttömyysturvalaissa säädettyyn liikkuvuusavustukseen ehdotetaan väliaikaista poikkeusta kokoaikatyön työmatkaa koskevaan avustuksen edellytykseen. Lakiehdotuksen tarkoituksena on väliaikaisesti lisätä työllistymisen kannusteita huoltovarmuuden turvaamiseksi poikkeusoloissa maa- ja metsätalousministeriön toimialan kannalta kriittisissä tehtävissä, mutta myös laajemmin väliaikaisesti tukea työn vastaanottamista ja tuen saajien taloudellista tilannetta covid-19-epidemian vaikutusten vallitessa. Esitys liittyy vuoden 2020 IV lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.