Raising aftercare age for unaccompanied minors
Act amending sections 27 and 49 of the Act on the Promotion of Immigrant Integration
The upper age limit for support measures for young people who arrived in Finland as unaccompanied minors and have been granted a residence permit will rise from 21 to 25. The state will reimburse municipalities for the costs of young people's housing and support services up to the age of 25.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 28 May 2020
- Latest event
- 24 Jun 2020
- Votes
- 1
- Speeches
- 58
- Confirmed
- 9 Jul 2020
- Statute
- 564/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on the Promotion of Immigrant Integration will be amended so that the upper age limit for support measures for children and young people who arrived in the country unaccompanied and were granted a residence permit, as well as for state reimbursements paid to municipalities, is raised from 21 to 25.
What it means
The amendment puts young people who arrived unaccompanied on an equal footing with young people covered by child welfare aftercare and offers them longer support for independent living, housing and education. The reform will immediately affect an estimated just under 2,000 young people and around 180 young people annually after that. Additional costs incurred by municipalities for the services will be reimbursed from central government funds, which is estimated to increase central government expenditure by about 2.6 million euros in 2021 and at most 5 million euros a year in 2022–2024.
How Parliament voted
2nd reading · 22 Jun 2020Parliament passed the act by 45–10.
The NCP voted with the government. 144 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 9 Jul 2020.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
58 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The plenary session debated raising the aftercare age to 25 for young people who arrived in the country as unaccompanied minors and were granted a residence permit. Supporters of the proposal justified the change on grounds of equality and promoting integration, whereas opponents viewed it as a misuse of tax revenue and a pull factor for harmful immigration. The proposal sparked strong polarisation, and the opposition also criticised introducing it to Parliament during the exceptional circumstances of the coronavirus pandemic.
- Does expanding aftercare promote equality or put young immigrants in a privileged position?
- Does extending support up to the age of 25 act as a pull factor for immigration?
- Was it justified to consider the proposal during exceptional circumstances even though it was unrelated to managing the coronavirus crisis?
- Social DemocratsIn favour
The group considered that the legislative amendment puts young people who arrived unaccompanied on an equal footing with young people in child welfare aftercare and effectively prevents social exclusion.
”Kotoutumislakiin ehdotetulla muutoksella on tarkoitus asettaa toisiinsa nähden vastaavan kaltaisissa mutta eri lakien soveltamisalaan kuuluvissa tilanteissa olevat nuoret yhdenvertaiseen asemaan.”
— Tuula Haatainen - Centre PartyIn favour
The group supported raising the age limit, as preventing social exclusion among young people and improving their employment prospects will yield significant savings for society in the long run.
”Jälkihuollon ikärajan nostamisen ansiosta ilman huoltajaa Suomeen tulleiden nuorten mahdollisuudet kotoutua, kouluttautua sekä työllistyä paranevat.”
— Pasi Kivisaari - GreensIn favour
According to the group, supporting vulnerable young people for longer strengthens equality and offers a cost-effective way to help them transition to independent living.
”On oikeudenmukaista, että lainsäädäntö yhdenmukaistetaan niin, että kaikki Suomessa oleskelevat tällaista tukea tarvitsevat nuoret aikuiset tuodaan samanlaisten palveluiden piiriin.”
— Tiina Elo - Left AllianceIn favour
The group supported the proposal as an act of equality that helps young people who arrived without a family to integrate and participate in building society.
”Pidetään nämä nuoret, jos ne meinaavat syrjäytyä, mukana myös toiminnassa ja mukana yhteiskuntaa rakentamassa, jotta saamme heidät mukaan.”
— Matti Semi - Swedish People's PartyIn favour
The group considered the support essential for traumatised young people who arrived unaccompanied and emphasised the importance of society's positive attitude in integration.
”On se selvää, että jos joku tulee tänne alaikäisenä kaukaa kriisialueelta, niin se on kohtalaisen traumaattinen kokemus, hän on kohtalaisen haavoittuvaisessa asemassa.”
— Anders Adlercreutz The group's position was divided: some speakers considered the support important and justified for promoting integration, while others criticised rushing the proposal during exceptional circumstances and called for a more binding integration policy.
”Eli siinä mielessä minä koen, että tämä on erinomaisen tärkeä laki, ja koen, että tämä on tarkoituksenmukainen.”
— Paula Risikko - Finns PartyAgainst
The group opposed the proposal, taking the view that it increases pull factors for immigration, discriminates against native Finnish youth, and wastes tax revenues during exceptional times.
”Esitän lakiesityksen hylkäämistä mietintöön jätetystä vastalauseesta ilmenevin perustein.”
— Jussi Halla-aho - Christian DemocratsIn favour
The group considered the bill a justified continuation of raising the age limit for child welfare aftercare, although it hoped the committee would take the phenomenon of anchor children into account.
”Sinällänsä itse kyllä kannatan tätä hallituksen esitystä ja katson, että se on looginen seuraus siinä mielessä, että meillä tällä hetkellä lastensuojelussakin tämä jälkihuollon ikäraja on nostettu 25:een.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 58 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 79/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 28 May 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 3 Jun 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12 Jun 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16 Jun 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 564/2020 · 9 Jul 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 27 ja 49 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 27 § ja 49 §:n 1 momentti seuraavasti:
27 §Ilman huoltajaa maassa asuvien lasten ja nuorten tuki
Ilman huoltajaa olevan lapsen tai nuoren, jolle on myönnetty oleskelulupa hänen haettuaan Suomessa alaikäisenä kansainvälistä suojelua tai joka on otettu Suomeen ulkomaalaislain 90 §:ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä, hoiva, huolenpito ja kasvatus järjestetään perheryhmäkodissa tai tuetun perhesijoituksen avulla taikka muuten tarkoituksenmukaisella tavalla.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu lapsi tai nuori voi olla tukitoimenpiteiden piirissä, kunnes hän täyttää 25 vuotta tai kunnes hänellä on huoltaja Suomessa.
49 §Korvaus erityiskustannuksista
Kunnalle korvataan 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden osalta:
1) ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta 28 §:n mukaiseen perheryhmäkotiin tai muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä kunnalle aiheutuneet kustannukset siihen saakka, kunnes nuori täyttää 25 vuotta;
2) vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuneet huomattavat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan;
3) erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.