Yksin tulleiden nuorten jälkihuoltoiän nosto
Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 27 ja 49 §:n muuttamisesta
Ilman huoltajaa Suomeen alaikäisenä tulleiden ja oleskeluluvan saaneiden nuorten tukitoimien ikäraja nousee 21 vuodesta 25 vuoteen. Valtio korvaa kunnille nuorten asumisesta ja tukipalveluista aiheutuvat kustannukset 25 ikävuoteen saakka.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 28.5.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 24.6.2020
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 58
- Vahvistettu
- 9.7.2020
- Säädös
- 564/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kotoutumisen edistämisestä annettua lakia muutetaan siten, että ilman huoltajaa maahan saapuneiden ja oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten tukitoimien sekä kunnille maksettavien valtionkorvausten yläikäraja nostetaan 21 vuodesta 25 vuoteen.
Mitä se tarkoittaa
Muutos saattaa yksin maahan tulleet nuoret yhdenvertaiseen asemaan lastensuojelun jälkihuollon piirissä olevien nuorten kanssa ja tarjoaa heille pidempään tukea itsenäistymiseen, asumiseen ja koulutukseen. Uudistus koskee heti arviolta vajaata 2 000 nuorta ja jatkossa vuosittain noin 180 nuorta. Kunnille palveluista aiheutuvat lisäkustannukset korvataan valtion varoista, minkä arvioidaan lisäävän valtion menoja noin 2,6 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja enimmillään 5 miljoonaa euroa vuodessa vuosina 2022–2024.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 22.6.2020Eduskunta hyväksyi lain äänin 45–10.
Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 144 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 9.7.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
58 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Täysistunnossa väiteltiin yksin alaikäisenä maahan tulleiden ja oleskeluluvan saaneiden nuorten jälkihuoltoiän nostamisesta 25 vuoteen. Esityksen kannattajat perustelivat muutosta yhdenvertaisuudella ja kotoutumisen edistämisellä, kun taas vastustajat pitivät sitä verovarojen väärinkäyttönä ja haitallisen maahanmuuton vetovoimatekijänä. Esitys herätti voimakasta vastakkainasettelua, ja oppositiosta arvosteltiin myös sen tuomista eduskuntaan korona-ajan poikkeusoloissa.
- Edistääkö jälkihuollon laajentaminen yhdenvertaisuutta vai asettaako se maahanmuuttajanuoret etuoikeutettuun asemaan?
- Toimiiko tuen pidentäminen 25 ikävuoteen asti maahanmuuton vetovoimatekijänä?
- Oliko esityksen käsittely poikkeusoloissa perusteltua, vaikka se ei liittynyt koronakriisin hoitoon?
- SDPPuolesta
Ryhmä katsoi lakimuutoksen asettavan yksin tulleet nuoret yhdenvertaiseen asemaan lastensuojelun jälkihuollossa olevien nuorten kanssa ja ehkäisevän tehokkaasti syrjäytymistä.
”Kotoutumislakiin ehdotetulla muutoksella on tarkoitus asettaa toisiinsa nähden vastaavan kaltaisissa mutta eri lakien soveltamisalaan kuuluvissa tilanteissa olevat nuoret yhdenvertaiseen asemaan.”
— Tuula Haatainen - KeskustaPuolesta
Ryhmä kannatti ikärajan nostoa, koska nuorten syrjäytymisen ehkäisy ja parempi työllistyminen tuovat pitkällä aikavälillä merkittäviä säästöjä yhteiskunnalle.
”Jälkihuollon ikärajan nostamisen ansiosta ilman huoltajaa Suomeen tulleiden nuorten mahdollisuudet kotoutua, kouluttautua sekä työllistyä paranevat.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Ryhmän mukaan haavoittuvassa asemassa olevien nuorten pidempi tukeminen vahvistaa yhdenvertaisuutta ja tarjoaa kustannustehokkaan keinon auttaa nuoria itsenäiseen elämään.
”On oikeudenmukaista, että lainsäädäntö yhdenmukaistetaan niin, että kaikki Suomessa oleskelevat tällaista tukea tarvitsevat nuoret aikuiset tuodaan samanlaisten palveluiden piiriin.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä tuki esitystä tasa-arvotekona, jolla autetaan ilman perhettä maahan tulleita nuoria integroitumaan ja osallistumaan yhteiskunnan rakentamiseen.
”Pidetään nämä nuoret, jos ne meinaavat syrjäytyä, mukana myös toiminnassa ja mukana yhteiskuntaa rakentamassa, jotta saamme heidät mukaan.”
— Matti Semi - RKPPuolesta
Ryhmä piti tukea välttämättömänä traumoja kokeneille yksin tulleille nuorille ja painotti yhteiskunnan myönteisen asenteen merkitystä kotoutumisessa.
”On se selvää, että jos joku tulee tänne alaikäisenä kaukaa kriisialueelta, niin se on kohtalaisen traumaattinen kokemus, hän on kohtalaisen haavoittuvaisessa asemassa.”
— Anders Adlercreutz - KokoomusJakautunut
Ryhmän kanta oli jakautunut: osa puhujista piti tukea tärkeänä ja perusteltuna kotoutumisen edistäjänä, kun taas toiset arvostelivat esityksen kiirehtimistä poikkeusoloissa ja vaativat velvoittavampaa kotouttamispolitiikkaa.
”Eli siinä mielessä minä koen, että tämä on erinomaisen tärkeä laki, ja koen, että tämä on tarkoituksenmukainen.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetVastaan
Ryhmä vastusti esitystä, koska se katsoi sen lisäävän maahanmuuton houkutustekijöitä, syrjivän kantasuomalaisia nuoria ja tuhlaavan verovaroja poikkeusaikana.
”Esitän lakiesityksen hylkäämistä mietintöön jätetystä vastalauseesta ilmenevin perustein.”
— Jussi Halla-aho - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä piti lakiesitystä perusteltuna jatkeena lastensuojelulain jälkihuollon ikärajan nostolle, vaikka toivoi ankkurilapsi-ilmiön huomioimista valiokuntatyössä.
”Sinällänsä itse kyllä kannatan tätä hallituksen esitystä ja katson, että se on looginen seuraus siinä mielessä, että meillä tällä hetkellä lastensuojelussakin tämä jälkihuollon ikäraja on nostettu 25:een.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 58 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 79/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 28.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 3.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 564/2020 · 9.7.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 27 ja 49 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 27 § ja 49 §:n 1 momentti seuraavasti:
27 §Ilman huoltajaa maassa asuvien lasten ja nuorten tuki
Ilman huoltajaa olevan lapsen tai nuoren, jolle on myönnetty oleskelulupa hänen haettuaan Suomessa alaikäisenä kansainvälistä suojelua tai joka on otettu Suomeen ulkomaalaislain 90 §:ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä, hoiva, huolenpito ja kasvatus järjestetään perheryhmäkodissa tai tuetun perhesijoituksen avulla taikka muuten tarkoituksenmukaisella tavalla.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu lapsi tai nuori voi olla tukitoimenpiteiden piirissä, kunnes hän täyttää 25 vuotta tai kunnes hänellä on huoltaja Suomessa.
49 §Korvaus erityiskustannuksista
Kunnalle korvataan 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden osalta:
1) ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta 28 §:n mukaiseen perheryhmäkotiin tai muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä kunnalle aiheutuneet kustannukset siihen saakka, kunnes nuori täyttää 25 vuotta;
2) vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuneet huomattavat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan;
3) erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.