Easing environmental permit procedures
Act amending the Environmental Protection Act
The requirement for an environmental permit will be abolished or replaced with a lighter registration procedure for several low-emission activities, such as concrete batching plants and rescue helicopter landing sites. In addition, free official guidance will be offered electronically to permit applicants to streamline the application process.
- Status
- Passed
- Submitted
- 16 Feb 2017
- Latest event
- 19 Apr 2017
- Votes
- 0
- Speeches
- 38
- Confirmed
- 28 Jun 2017
- Statute
- 437/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Permit requirements will be removed from the list of installations in the Environmental Protection Act for activities with minor environmental impacts (such as wet laundries for textiles, veneer mills and pellet pressing). Stationary concrete batching plants, concrete product factories and standalone fuel distribution stations will be transferred to a lighter registration procedure, permit thresholds for activities using organic solvents will be raised, and the permit threshold for suckler cows will be set at 130 animals. Provisions will also be added to the act on the authority's obligation to provide guidance during the application phase and to give reasons for requests for supplementary information.
What it means
The change affects approximately 390 activities that are currently subject to a permit, municipalities, and permit authorities. For concrete batching plants moving to registration, for example, official fees for businesses will decrease by an estimated 750–2,500 euros per installation and commencing operations will be faster. The focus of official work will shift from ex-ante supervision to ex-post supervision, but an activity will remain subject to a permit if it is located in an important groundwater area or causes unreasonable nuisance to neighbours.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
38 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the easing of environmental permit procedures and the transfer of low-emission activities to a registration procedure as part of deregulation. The basic thrust of the proposal was broadly supported across party lines, but debate arose over how the level of environmental protection, official supervision and the rights of affected parties are safeguarded in connection with streamlining.
- Will easing permit procedures and deregulation jeopardise the level of environmental protection?
- Will the new guidance procedure also take potential affected parties into account equitably?
- Is ex-post supervision an adequate means of preventing environmental harm in notification procedures?
- National Coalition PartyIn favour
The group considered revising and updating regulations justified as the operating environment changes and trusted the preparation carried out under official responsibility in municipalities.
”Normeilla on tarkoituksensa, ja ne ovat syntyneet tietyssä tilanteessa. Kun tilanteet muuttuvat, niin normejakin on syytä tarkistaa.”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
The group supported streamlining permit procedures and deregulation, provided that the level of environmental protection and citizens' right to participate are ensured.
”Tämän hallituksen esityksen pääasiallisena tavoitteena on keventää ympäristöluvanvaraisuutta. Ympäristövaliokunta on tehnyt hyvän mietinnön, ja tässä on paljon tärkeitä seikkoja nostettu esille.”
— Arja Juvonen - Centre PartyIn favour
The group strongly supported the proposal and considered it important to cut unnecessary bureaucracy and speed up permit processes to boost investment without compromising on environmental protection.
”Kannatan tämän hallituksen esityksen tavoitetta ympäristöluvanvaraisuuden keventämisestä.”
— Eerikki Viljanen - Social DemocratsIn favour with reservations
The group approved the content of the proposal, but warned that the broader trend of deregulation would lead to a weakening of the level of environmental protection and jeopardise citizens' rights of appeal.
”Puheenvuorollani haluan peräänkuuluttaa sitä, että me emme ympäristönormien osalta lähde rakentamaan sellaista maata, jonka lopputuloksena on huonompi ympäristö tuleville polville.”
— Eero Heinäluoma - GreensIn favour with reservations
The group considered easing the permit procedure for low-impact activities acceptable, but expressed concern that official guidance favours applicants and does not take affected parties into account.
”Siksi olisi tärkeää, että tähän neuvontaan saataisiin mukaan sitova kirjaus siitä, että neuvonnassa on kuultava toiminnan harjoittajan lisäksi myös asianomaisia ja muita viranomaisia.”
— Krista Mikkonen - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group considered the proposal appropriate and commendable, but raised concerns about the effectiveness of ex-post supervision and disturbances from activities located near built-up areas.
”En kuulu tähän mainittuun valiokuntaan, mutta olen tähän mietintöön paneutunut, ja mielestäni tämä on kyllä hyvin kannatettava.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 38 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 8/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 8/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Feb 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 22 Feb 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24 Mar 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 29 Mar 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Apr 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 19 Apr 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 437/2017 · 28 Jun 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 10 §:n 2 momentti, 28 §, 78 §:n 2 momentti, liitteen 1 taulukko 2 ja liite 2 sekä lisätään lakiin uusi 39 a § ja 40 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
10 §Valtioneuvoston asetukset ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi eräissä toiminnoissa
Edellä 1 momentissa tarkoitetut säännökset voivat koskea seuraavia toimialoja ja toimintoja:
1) polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuotantolaitos;
2) asfalttiasema;
3) polttonesteiden jakeluasema;
4) toiminta, jossa käytetään orgaanisia liuottimia;
5) jätteen käsittely;
6) maa-, karja-, turkis- ja metsätalous;
7) turvetuotanto;
8) kalankasvatus;
9) kivenmurskaamo, kivenlouhimo ja muu kivenlouhinta;
10) yhdyskuntajätevesien käsittely ja johtaminen;
11) kiinteä betoniasema ja betonituotetehdas.
28 §Luvanvaraisuus pohjavesialueilla
Liitteessä 2 tarkoitettuun toimintaan on oltava ympäristölupa, jos toiminta sijoitetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle.
Lisäksi liitteessä 1 ja 2 tarkoitettuun, mutta niitä vähäisempään toimintaan on oltava ympäristölupa, jos toiminta sijoitetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle ja toiminnasta voi aiheutua pohjaveden pilaantumisen vaaraa.
39 a §Hakijan neuvonta
Sen lisäksi, mitä hallintolain 8 §:ssä säädetään viranomaisen velvollisuudesta antaa hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa, lupaviranomaisen on annettava pyynnöstä hakijalle sähköisessä muodossa tietoa:
1) lupahakemuksessa esitettävistä tiedoista ja hakemukseen liitettävistä selvityksistä;
2) asian selvittämiseksi hankittavista lausunnoista ja niiden antamiselle varattavasta määräajasta;
3) päätöksen arvioidusta antamisajankohdasta.
Lupaviranomainen voi lisäksi hakijan pyynnöstä tai omasta aloitteestaan järjestää tapaamisen lupa-asiasta hakijan ja viranomaisen välillä neuvonnan järjestämiseksi. Tapaamiseen voidaan kutsua myös muiden lupamenettelyyn osallistuvien viranomaisten edustajia ja muita asianosaisia. Valtion ympäristölupaviranomaisen on aina kutsuttava mukaan valtion valvontaviranomaisen edustaja.
Neuvonta on maksutonta.
40 §Hakemuksen täydentäminen
Jos myöhemmin asiaa käsiteltäessä ilmenee tarve pyytää hakijalta uusia, asian ratkaisemiseksi tarpeellisia selvityksiä, tätä koskevassa pyynnössä on yksilöitävä, mistä erityisistä seikoista selvitystä on esitettävä ja millä perusteella niiden esittäminen on tarpeen.
78 §Päästötasoja lievemmät raja-arvot
Lievempien päästöraja-arvojen edellytykset on arvioitava uudelleen, kun lupa tarkistetaan 80 ja 81 §:n perusteella tai kun lupaa muutetaan 89 §:n 2 momentin 1, 3 tai 5 kohdan perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos toiminta ei enää tämän lain mukaan edellytä ympäristölupaa eikä sitä myöskään ole tämän lain mukaan rekisteröitävä, raukeaa ennen tämän lain voimaantuloa voimassa olleiden säännösten nojalla annettu ympäristölupa tai siihen rinnastettava päätös tämän lain voimaan tullessa. Jos tällaista toimintaa koskeva lupahakemus on vireillä, sen käsittely jää sillensä.
Tämän lain liitteen 2 kohdan 3 soveltamisalaan kuuluvat muiden kuin moottorikäyttöisessä ajoneuvossa tai moottoriveneessä polttoaineena käytettävien nestemäisten polttoaineiden jakeluasemat sekä liitteen 2 kohdassa 8 tarkoitetut kiinteät betoniasemat ja betonituotetehtaat säilyvät luvanvaraisina siihen saakka, kunnes niitä koskevat 10 §:n nojalla annettavat valtioneuvoston asetukset tulevat sovellettaviksi. Näiden toimintojen ympäristöluvat tai siihen rinnastettavat päätökset raukeavat, kun edellä tarkoitetut valtioneuvoston asetukset tulevat sovellettaviksi.
Tämän lain liitteen 2 kohdassa 5—7 tarkoitettujen orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen tai laitosten ympäristöluvat tai siihen rinnastettavat päätökset raukeavat, kun toiminta muuttuu olennaisesti lain 29 §:ssä tai sen nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitetulla tavalla, tai kun ympäristölupaa on tarpeen muuttaa lain 89 §:n perusteella.
Jos tämän lain mukaan rekisteröitävä toiminta liittyy luvanvaraisen laitoksen perustamiseen tai käyttämiseen lain 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla, raukeaa ympäristölupa sen osalta, kun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on haettava ympäristölupaa lain 29 §:n perusteella tai kun ympäristölupaa on tarpeen muuttaa lain 89 §:n perusteella. Edellytyksenä ympäristöluvan raukeamiselle tässä yhteydessä on kuitenkin, että kyseistä toimintaa koskeva lain 10 §:n nojalla annettu valtioneuvoston asetus on voimassa.
Kun tämän lain mukaan rekisteröitävän toiminnan ympäristölupa raukeaa, toimivaltainen viranomainen rekisteröi toiminnan ja ilmoittaa rekisteröinnistä toiminnanharjoittajalle.
Jos on epäselvää, edellyttääkö 2—5 momentissa tarkoitettu toiminta ympäristölupaa, toiminnanharjoittaja tai valvontaviranomainen voi pyytää lupaviranomaiselta selventävää päätöstä siitä, onko ympäristölupa rauennut. Asia on käsiteltävä siten kuin lain 96 §:ssä säädetään. Asian käsittelystä ei peritä maksua.
Valvontaviranomaisen on vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta ilmoitettava toiminnanharjoittajalle 2 momentissa tarkoitettua toimintaa koskevasta ympäristöluvan raukeamisesta tai pantava tarvittaessa samassa ajassa vireille 7 momentissa tarkoitettu raukeamisen selvittämistä koskeva asia.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.