Clarifying hospice care and provider choice
Acts amending the Health Care Act, Chapter 10, Section 1 of the Imprisonment Act and Chapter 6, Section 1 of the Remand Imprisonment Act
An explicit obligation to organise palliative care and hospice care will be laid down by law, and patients will be able to switch their health centre every three months. In addition, waiting list data for specialised medical care will be published publicly every month.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 30 Apr 2026
- Latest event
- 7 Oct 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 19
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An explicit obligation for wellbeing services counties to organise palliative care and hospice care will be added to the Health Care Act, and these forms of care will be defined in the act. At the same time, the interval for changing one's primary healthcare provider will be shortened from one year to three months, and the obligation for wellbeing services counties and the Health Care Services for Prisoners to publish data on access to specialised medical care will be increased in frequency from every four months to monthly.
What it means
The change will strengthen the right to equal and high-quality end-of-life care for an estimated 30,000–60,000 patients who need palliative care each year and their loved ones. More flexible switching of health centres will make it easier to access services, especially for seasonal workers and people living in more than one locality. The acts will enter into force on 1 January 2027.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
19 speeches · 14 speakers · 4 debates
Key points of the debate
There was broad consensus in the parliamentary debate on enshrining hospice care and palliative care in law and increasing the options for choosing a health centre. All parliamentary groups considered the proposal important and necessary to secure dignity and equality at the end of life. The debate particularly emphasised ensuring expertise in care, the implementation capacity of wellbeing services counties, and the need to examine the possibility of separate hospice care leave at a later stage.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considers the bill a very welcome step towards patient equality and safety in end-of-life care, regardless of place of residence.
”Käsittelyssä olevan lakiesityksen tärkein tavoite on varmistaa saattohoito ja palliatiivinen hoito yhdenvertaisesti sitä tarvitseville.”
— Sari Sarkomaa - Finns PartyIn favour
The Finns Party supports making hospice care and palliative care statutory so that high-quality, dignified end-of-life care is guaranteed equally across the country.
”Laadukas saattohoito on osa sairaanhoitoa, jonka kuuluu olla jokaisen suomalaisen saatavilla riippumatta siitä, millä hyvinvointialueella asuu.”
— Kaisa Garedew - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats support making the care statutory, but consider it disappointing that the bill advanced the overall framework of palliative care in such a limited manner following earlier extensive studies.
”Siksi täytyy todeta, että on varmaan selvää, että aika suuri pettymys on kaikille palliatiivisessa hoidossa mukana oleville se, että näin vähän tällä hallituskaudella saatiin aikaan.”
— Krista Kiuru - GreensIn favour
The Greens support the proposal and welcome the cross-party consensus in Parliament to examine hospice care leave and an associated benefit for loved ones.
”Tämä on siis asia, joka yhdistää meitä niin vihreissä kuin perussuomalaisissa, vasemmistoliitossa, kristillisdemokraateissa, kaikissa puolueissa.”
— Oras Tynkkynen - Left AllianceIn favour with reservations
The Left Alliance considers the reform very good, but is concerned about the tight financial situation of the wellbeing services counties and whether resources will be sufficient to implement the proposal.
”Pidän erittäin hyvänä sitä, että palliatiivisesta hoidosta ja saattohoidosta säädetään nykyistä tarkemmin myöskin terveydenhuoltolaissa.”
— Aino-Kaisa Pekonen
This digest was generated by AI from 17 speeches 30 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 81/2026 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 9/2023 vp, 8, 11 ja 16/2024 vp ja 25/2025 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 81/2026 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin LA 9/2023 vp, 8, 11 ja 16/2024 vp sekä 25/2025 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 30 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 13 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 29 Sep 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 Oct 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Oct 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna
- 2Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty
- 3Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 47 §:n 1 ja 2 momentti sekä 55 §:n 1 momentti, sellaisena kuin ne ovat, 47 §:n 1 ja 2 momentti laissa 426/2023 sekä 55 §:n 1 momentti laissa 1107/2024, sekä lisätään 24 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1303/2014 ja 581/2022, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:
24 §Sairaanhoito
Hyvinvointialueen on järjestettävä alueensa asukkaiden 1 momentin mukaisina sairaanhoitopalveluina palliatiivinen hoito ja saattohoito. Palliatiivisella hoidolla tarkoitetaan parantumatonta, etenevää sairautta sairastavan potilaan oireiden hallintaan ja elämänlaadun tukemiseen tähtäävää aktiivista kokonaisvaltaista hoitoa. Saattohoidolla tarkoitetaan palliatiivisen hoidon viimeistä vaihetta, jossa erityisenä tavoitteena on kärsimyksen lievittäminen ja elämän viimevaiheen arvokkuuden turvaaminen. Potilaan tarpeen mukaan palliatiivista hoitoa ja saattohoitoa on järjestettävä perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa.
47 §Kiireettömän hoidon hoitopaikan valinta
Henkilö voi valita, miltä terveyskeskukselta tai sen terveysasemalta hän saa 2 ja 3 luvussa tarkoitetut terveydenhuollon palvelut, riippumatta siitä, minkä hyvinvointialueen alueella terveyskeskus tai -asema sijaitsee. Terveyskeskuksen tai -aseman vaihtamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus sekä sille terveyskeskukselle tai -asemalle, jota henkilö käyttää, että sille, jonka hän valitsee. Hoitovastuu siirtyy valitulle terveyskeskukselle tai -asemalle viimeistään kolmen viikon kuluttua ilmoituksen saapumisesta. Valinta voi kohdistua samanaikaisesti vain yhteen terveyskeskukseen tai -asemaan. Uuden valinnan voi tehdä aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua edellisestä valinnasta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus valintaan ei koske 16 §:ssä tarkoitettua kouluterveydenhuoltoa, 17 §:ssä tarkoitettua opiskeluterveydenhuoltoa eikä 17 a §:ssä tarkoitettuja opiskeluhuollon psykologipalveluja. Oikeus valita ei myöskään koske pitkäaikaista laitoshoitoa, ellei laissa toisin säädetä. Hyvinvointialueella ei ole velvollisuutta järjestää 25 §:ssä tarkoitettua kotisairaanhoitoa tai muita kotiin annettavia palveluja oman alueensa ulkopuolelle.
55 §Tietojen julkaiseminen
Hyvinvointialueen on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten 51, 51 a–51 c, 52 ja 53 §:ssä säädettyjen enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot hyvinvointialueelle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vankeuslain (767/2005) 10 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 121/2023, seuraavasti:
10 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Vangin terveyden- ja sairaanhoito
Vankiterveydenhuollon yksikön on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten hoitoon pääsyn enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot Vankiterveydenhuollon yksikölle. Kutakin Vankiterveydenhuollon yksikön sairaalaa ja poliklinikkaa koskevat tunnusluvut on julkaistava erikseen ja ostopalveluina hankittuja erikoissairaanhoidon palveluita koskevat tunnusluvut on julkaistava koko Vankiterveydenhuollon yksikköä koskien. Tunnusluvut on julkaistava myös siten, että ne ovat vankilassa vankien saatavilla. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin niistä hoitoon pääsyä koskevista tunnusluvuista, jotka on julkaistava.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tutkintavankeuslain (768/2005) 6 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 122/2023, seuraavasti:
6 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Tutkintavangin terveyden- ja sairaanhoito
Vankiterveydenhuollon yksikön on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten hoitoon pääsyn enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot Vankiterveydenhuollon yksikölle. Kutakin Vankiterveydenhuollon yksikön sairaalaa ja poliklinikkaa koskevat tunnusluvut on julkaistava erikseen ja ostopalveluina hankittuja erikoissairaanhoidon palveluita koskevat tunnusluvut on julkaistava koko Vankiterveydenhuollon yksikköä koskien. Tunnusluvut on julkaistava myös siten, että ne ovat vankilassa vankien saatavilla. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin niistä hoitoon pääsyä koskevista tunnusluvuista, jotka on julkaistava.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.