Saattohoidon ja hoitopaikan valinnan selkeyttäminen
Lait terveydenhuoltolain, vankeuslain 10 luvun 1 §:n ja tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisesta
Lakiin kirjataan nimenomainen velvollisuus järjestää palliatiivista hoitoa ja saattohoitoa, ja oman terveysaseman voi jatkossa vaihtaa kolmen kuukauden välein. Lisäksi erikoissairaanhoidon hoitojonotietoja aletaan julkaista julkisesti joka kuukausi.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 30.4.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 7.10.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 19
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Terveydenhuoltolakiin lisätään nimenomainen velvoite hyvinvointialueille järjestää palliatiivista hoitoa ja saattohoitoa sekä määritellään nämä hoidot laissa. Samalla perusterveydenhuollon hoitopaikan vaihtoväli lyhennetään vuodesta kolmeen kuukauteen ja erikoissairaanhoidon hoitoonpääsytietojen julkaisuvelvoite tihennetään neljästä kuukaudesta kuukausittaiseksi hyvinvointialueilla ja Vankiterveydenhuollossa.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vahvistaa arviolta 30 000–60 000 vuosittain palliatiivista hoitoa tarvitsevan potilaan ja heidän läheistensä oikeutta yhdenvertaiseen ja laadukkaaseen elämän loppuvaiheen hoitoon. Terveysaseman joustavampi vaihtaminen helpottaa erityisesti usealla paikkakunnalla asuvien ja kausityöntekijöiden palvelujen käyttöä. Lait tulevat voimaan 1.1.2027.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
19 puheenvuoroa · 14 puhujaa · 4 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskuntakeskustelussa vallitsi laaja yksimielisyys saattohoidon ja palliatiivisen hoidon kirjaamisesta lakiin sekä terveysaseman valintamahdollisuuden lisäämisestä. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät esitystä tärkeänä ja tarpeellisena elämän loppuvaiheen arvokkuuden ja tasa-arvon turvaamiseksi. Keskustelussa korostettiin erityisesti hoidon osaamisen varmistamista, hyvinvointialueiden toimeenpanokykyä sekä tarvetta selvittää jatkossa mahdollisuutta erilliseen saattohoitovapaaseen.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus pitää lakiesitystä erittäin tervetulleena askeleena kohti potilaiden yhdenvertaisuutta ja turvallisuutta elämän loppuvaiheen hoidossa asuinpaikasta riippumatta.
”Käsittelyssä olevan lakiesityksen tärkein tavoite on varmistaa saattohoito ja palliatiivinen hoito yhdenvertaisesti sitä tarvitseville.”
— Sari Sarkomaa - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattavat saattohoidon ja palliatiivisen hoidon säätämistä lakisääteiseksi, jotta laadukas ja arvokas elämän loppuvaiheen hoito taataan yhdenvertaisesti koko maassa.
”Laadukas saattohoito on osa sairaanhoitoa, jonka kuuluu olla jokaisen suomalaisen saatavilla riippumatta siitä, millä hyvinvointialueella asuu.”
— Kaisa Garedew - SDPPuolesta varauksin
SDP tukee hoidon lakisääteistämistä, mutta pitää pettymyksenä sitä, että lakiesityksessä saatiin vietyä palliatiivisen hoidon kokonaisuutta eteenpäin näin suppeasti aiempien laajojen selvitysten pohjalta.
”Siksi täytyy todeta, että on varmaan selvää, että aika suuri pettymys on kaikille palliatiivisessa hoidossa mukana oleville se, että näin vähän tällä hallituskaudella saatiin aikaan.”
— Krista Kiuru - VihreätPuolesta
Vihreät kannattavat esitystä ja iloitsevat eduskunnan puoluerajat ylittävästä yksimielisyydestä selvittää läheisten saattohoitovapaata ja siihen liittyvää etuutta.
”Tämä on siis asia, joka yhdistää meitä niin vihreissä kuin perussuomalaisissa, vasemmistoliitossa, kristillisdemokraateissa, kaikissa puolueissa.”
— Oras Tynkkynen - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto pitää uudistusta erittäin hyvänä, mutta kantaa huolta hyvinvointialueiden tiukasta taloustilanteesta ja riittävien voimavarojen riittävyydestä esityksen toimeenpanoon.
”Pidän erittäin hyvänä sitä, että palliatiivisesta hoidosta ja saattohoidosta säädetään nykyistä tarkemmin myöskin terveydenhuoltolaissa.”
— Aino-Kaisa Pekonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 30.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 81/2026 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 9/2023 vp, 8, 11 ja 16/2024 vp ja 25/2025 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 81/2026 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin LA 9/2023 vp, 8, 11 ja 16/2024 vp sekä 25/2025 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 30.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 13.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 29.9.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.10.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna
- 2Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty
- 3Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 47 §:n 1 ja 2 momentti sekä 55 §:n 1 momentti, sellaisena kuin ne ovat, 47 §:n 1 ja 2 momentti laissa 426/2023 sekä 55 §:n 1 momentti laissa 1107/2024, sekä lisätään 24 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1303/2014 ja 581/2022, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:
24 §Sairaanhoito
Hyvinvointialueen on järjestettävä alueensa asukkaiden 1 momentin mukaisina sairaanhoitopalveluina palliatiivinen hoito ja saattohoito. Palliatiivisella hoidolla tarkoitetaan parantumatonta, etenevää sairautta sairastavan potilaan oireiden hallintaan ja elämänlaadun tukemiseen tähtäävää aktiivista kokonaisvaltaista hoitoa. Saattohoidolla tarkoitetaan palliatiivisen hoidon viimeistä vaihetta, jossa erityisenä tavoitteena on kärsimyksen lievittäminen ja elämän viimevaiheen arvokkuuden turvaaminen. Potilaan tarpeen mukaan palliatiivista hoitoa ja saattohoitoa on järjestettävä perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa.
47 §Kiireettömän hoidon hoitopaikan valinta
Henkilö voi valita, miltä terveyskeskukselta tai sen terveysasemalta hän saa 2 ja 3 luvussa tarkoitetut terveydenhuollon palvelut, riippumatta siitä, minkä hyvinvointialueen alueella terveyskeskus tai -asema sijaitsee. Terveyskeskuksen tai -aseman vaihtamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus sekä sille terveyskeskukselle tai -asemalle, jota henkilö käyttää, että sille, jonka hän valitsee. Hoitovastuu siirtyy valitulle terveyskeskukselle tai -asemalle viimeistään kolmen viikon kuluttua ilmoituksen saapumisesta. Valinta voi kohdistua samanaikaisesti vain yhteen terveyskeskukseen tai -asemaan. Uuden valinnan voi tehdä aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua edellisestä valinnasta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus valintaan ei koske 16 §:ssä tarkoitettua kouluterveydenhuoltoa, 17 §:ssä tarkoitettua opiskeluterveydenhuoltoa eikä 17 a §:ssä tarkoitettuja opiskeluhuollon psykologipalveluja. Oikeus valita ei myöskään koske pitkäaikaista laitoshoitoa, ellei laissa toisin säädetä. Hyvinvointialueella ei ole velvollisuutta järjestää 25 §:ssä tarkoitettua kotisairaanhoitoa tai muita kotiin annettavia palveluja oman alueensa ulkopuolelle.
55 §Tietojen julkaiseminen
Hyvinvointialueen on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten 51, 51 a–51 c, 52 ja 53 §:ssä säädettyjen enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot hyvinvointialueelle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vankeuslain (767/2005) 10 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 121/2023, seuraavasti:
10 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Vangin terveyden- ja sairaanhoito
Vankiterveydenhuollon yksikön on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten hoitoon pääsyn enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot Vankiterveydenhuollon yksikölle. Kutakin Vankiterveydenhuollon yksikön sairaalaa ja poliklinikkaa koskevat tunnusluvut on julkaistava erikseen ja ostopalveluina hankittuja erikoissairaanhoidon palveluita koskevat tunnusluvut on julkaistava koko Vankiterveydenhuollon yksikköä koskien. Tunnusluvut on julkaistava myös siten, että ne ovat vankilassa vankien saatavilla. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin niistä hoitoon pääsyä koskevista tunnusluvuista, jotka on julkaistava.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tutkintavankeuslain (768/2005) 6 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 122/2023, seuraavasti:
6 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Tutkintavangin terveyden- ja sairaanhoito
Vankiterveydenhuollon yksikön on julkaistava kuukausittain yleisessä tietoverkossa edellistä kalenterikuukautta koskevat tunnusluvut siitä, miten hoitoon pääsyn enimmäisaikojen noudattaminen toteutui. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuottaa tunnusluvut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annetun lain (668/2008) 5 ja 5 c §:n nojalla saamiensa tietojen perusteella. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on luovutettava julkaisua varten tarpeelliset tiedot Vankiterveydenhuollon yksikölle. Kutakin Vankiterveydenhuollon yksikön sairaalaa ja poliklinikkaa koskevat tunnusluvut on julkaistava erikseen ja ostopalveluina hankittuja erikoissairaanhoidon palveluita koskevat tunnusluvut on julkaistava koko Vankiterveydenhuollon yksikköä koskien. Tunnusluvut on julkaistava myös siten, että ne ovat vankilassa vankien saatavilla. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin niistä hoitoon pääsyä koskevista tunnusluvuista, jotka on julkaistava.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.