Flexibility in vocational competence demonstrations
Act temporarily amending section 52 of the Vocational Education and Training Act
Competence demonstrations in vocational education and training could be completed through other practical tasks corresponding to authentic work situations if operating in workplaces is not possible due to the coronavirus epidemic. This flexibility would enable studies to progress and students to graduate despite exceptional circumstances.
- Status
- Passed
- Submitted
- 4 Jun 2020
- Latest event
- 24 Jun 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 18
- Confirmed
- 26 Jun 2020
- Statute
- 517/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary provision would be added to the act allowing vocational skills and competence to be demonstrated through other practical tasks that correspond as closely as possible to genuine work processes if organising genuine work situations is not possible due to the coronavirus epidemic. At the same time, competence demonstrated in a competence demonstration could be supplemented by other assessment in corresponding exceptional situations.
What it means
The amendment affects students and education providers in vocational education and training by making it easier to complete qualifications and units of qualifications in situations where workplaces are closed or a student belongs to an at-risk group. The temporary act will enter into force as soon as possible and remain in force until 31 July 2021.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
18 speeches · 13 speakers · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the temporary flexibilisation of rules on competence demonstrations in vocational education and training due to the exceptional circumstances caused by the coronavirus epidemic. All parliamentary groups supported the proposal unanimously so that students' graduation and transition to working life would not be delayed because of workplace closures. The debate also highlighted the need to uphold the quality of education and to conduct competence demonstrations in genuine work situations whenever possible.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered it essential that no one's graduation is hindered by a lack of demonstration placements, and also saw useful opportunities in the exceptional period for developing digitalisation.
”On tärkeää huolehtia siitä, että kenenkään opiskelijan valmistuminen ei jää kiinni puuttuvasta työpaikan näyttöympäristöstä.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal as an important aid in preventing study delays and dropouts, but reiterated the need to maintain quality standards.
”Tämä uudistus on odotettu ja tervetullut näin koronakevään jälkeen ja tilanteessa, jossa emme tiedä, mitä syksyllä on edessä.”
— Mikko Kinnunen - GreensIn favour
The Greens considered the proposal necessary to secure studies and employment during the coronavirus pandemic and emphasised maintaining quality and equal treatment of students.
”Tällä esityksellä pyritään turvaamaan ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden opintojen etenemisen ja valmistumisen edellytykset koronavirustilanteessa, jos se syksyllä jatkuu.”
— Inka Hopsu - Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered the flexibility a necessary measure to secure the progress of studies and prepare for the uncertain epidemic situation in the autumn.
”Tämä saattaa viivästyttää opintojen edistymistä, ja toisaalta myös tulevan syksyn osalta näyttöjen toteuttamismahdollisuuksiin työpaikoilla liittyy epävarmuutta johtuen epidemiatilanteesta.”
— Li Andersson - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported the act as good forward planning that improves legal protection for students and graduation, although it stressed that not all competence can be fully replaced by simulations.
”Tämä on erittäin hyvä laki.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the amendment justified to ensure graduations, but pointed out the importance of genuine work situations for quality and considered it essential to restrict the relaxations to exceptional circumstances.
”Ehdotetut muutokset ovat tarpeen, ja tämä esitys olisi ollut hyvä tuoda saliin jo aikaisemmin.”
— Ari Koponen - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the proposal strictly necessary so that students' graduation and transition to the labour market are not prevented by the epidemic.
”Tämä hallituksen esitys on todellakin välttämätön.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 18 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 85/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 85/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 4 Jun 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 9 Jun 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Jun 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 16 Jun 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 52 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 517/2020 · 26 Jun 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 52 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (531/2017) 52 §:n 1 ja 3 momentti seuraavasti:
52 §Osaamisen osoittaminen
Tutkinnon osien edellyttämä ammattitaito ja osaaminen osoitetaan tekemällä käytännön työtehtäviä aidoissa työtilanteissa ja työprosesseissa (näyttö ). Jos näyttöä ei covid-19-epidemiasta johtuvista syistä voida toteuttaa aidoissa työtilanteissa ja työprosesseissa, ammattitaito ja osaaminen voidaan osoittaa suorittamalla muita käytännön tehtäviä, jotka mahdollisimman hyvin vastaavat aitoja työtilanteita ja työprosesseja. Näytössä opiskelija osoittaa, miten hyvin hän on saavuttanut tutkinnon perusteissa määritellyn keskeisen ammattitaidon tai osaamisen. Yhteisten tutkinnon osien suorittamiseksi vaadittava osaaminen voidaan tarvittaessa osoittaa myös muulla tavoin.
Koulutuksen järjestäjä vastaa näytön toteuttamisesta. Näyttö toteutetaan työpaikoilla käytännön työtilanteissa. Perustellusta syystä näyttö voidaan kuitenkin järjestää myös muualla kuin työpaikalla. Näyttöympäristön tulee mahdollistaa tutkinnon perusteissa määrätyn osaamisen osoittaminen. Tarvittaessa näytössä osoitettua osaamista voidaan täydentää muulla osaamisen arvioinnilla siten kuin Opetushallitus tutkinnon perusteissa osaamisen arvioinnista 15 §:n nojalla määrää tai siltä osin, kuin osaamista ei covid-19-epidemiasta johtuvista syistä voida osoittaa aidoissa työtilanteissa ja työprosesseissa. Opiskelija voi osallistua näyttöön osaamisen hankkimistavasta riippumatta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2021.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.