Legislating health and social service principles
Legislation on the principles governing the range of health and social services
Clear principles will be laid down in law on which treatments, examinations and services are included in publicly funded health and social services. The reform aims to improve the effectiveness of services and make choices more transparent and equal.
- Status
- In progress
- Submitted
- 13 May 2026
- Latest event
- 2 Sep 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 14
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Health Care Act and the Social Welfare Act will lay down the principles for inclusion in the service range, which are need, safety, effectiveness and cost-effectiveness, alongside the cross-cutting principles of equality and the inviolability of human dignity. In healthcare, the approach will shift from previous exclusion criteria to conditions for inclusion in the service range, and wellbeing services counties will be required to agree on the introduction and phasing out of methods in their co-operation agreements.
What it means
The acts will enter into force on 1 January 2027 and will affect users of public health and social services, wellbeing services counties, prison healthcare, state mental hospitals, student healthcare for higher education students (the Finnish Student Health Service (FSHS)) and Kela reimbursements. Public resources will be targeted at effective treatments and prevention, while methods with little benefit or that are disproportionately expensive relative to the benefit achieved can be excluded from the public service range.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
14 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the enactment in law of principles for the range of health and social services. The proposal was widely considered necessary, and the discussion was exceptionally unanimous across party lines. All groups considered that framework legislation clarifies the prioritisation of effective treatments and the abandonment of procedures of low benefit.
- National Coalition PartyIn favour
The group warmly welcomes the definition of the principles, as it makes it possible to channel resources into genuinely effective treatment and to abandon unnecessary or harmful treatments.
”Kaiken kaikkiaan tämä on toivottava asia, joka selkeyttää palveluiden tuottamista myös alueilla.”
— Mari Kaunistola - Finns PartyIn favour
The group considers that the framework act will strengthen the effectiveness of health and social services, improve the use of resources, and provide professionals with clear statutory backing for treatment decisions.
”Esityksen tavoitteena on edistää sosiaali- ja terveydenhuollon vaikuttavuutta sekä asiakkaiden ja potilaiden yhdenvertaisuutta.”
— Wille Rydman - Social DemocratsIn favour
The group supports the objectives of improving effectiveness and transparency, but stresses careful implementation so that the principles are not used to weaken services.
”Kuten todettiin, palveluvalikoimaan kuulumisen ja kohdentamisen periaatteet edistäisivät palvelujen vaikuttavuutta ja yhdenvertaisuutta.”
— Riitta Kaarisalo - Centre PartyIn favour
The group supports the proposal, as framework legislation is needed to clarify the service pledge and target resources at genuinely effective activities instead of mechanical cuts.
”Hallituksen esitys on tarpeellinen, ja sanon heti alkuun, että kannatan sen hyväksymistä.”
— Markus Lohi
This digest was generated by AI from 14 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 May 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 20 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal7
- 1Laki terveydenhuoltolain 7 a §:n muuttamisesta
- 2Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta
- 3Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 36 §:n muuttamisesta
- 4Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisesta
- 5Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisesta
- 6Laki mielenterveyslain 6 §:n muuttamisesta
- 7Laki korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki terveydenhuoltolain 7 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 7 a §, sellaisena kuin se on laissa 1202/2013, seuraavasti:
7 a §Terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteet
Terveydenhuollon palveluvalikoimaan kuuluvat lääketieteellisesti ja hammaslääketieteellisesti perusteltu yksilön tai väestön sairauksien ennaltaehkäisy, sairauden tai vamman toteamiseksi tehtävät tutkimukset, taudinmääritys, hoito ja kuntoutus.
Palveluvalikoimaan kuulumisen edellytyksenä on, että terveyden- ja sairaanhoidon toimenpiteen, tutkimuksen, hoidon tai kuntoutuksen:
1) tavoitteena on vastata yksilön tai väestön terveyden- ja sairaanhoidon tarpeeseen;
2) sisältämät riskit potilaan hengelle tai terveydelle eivät ole kohtuuttoman suuret suhteessa saavutettavissa olevaan terveyshyötyyn ja hoidolliseen arvoon;
3) vaikuttavuus terveyteen ja hyvinvointiin on saatavilla olevan näytön perusteella riittävää; ja
4) kustannukset ovat saavutettavissa olevaan terveys- ja hyvinvointihyötyyn ja hoidolliseen arvoon nähden kohtuulliset.
Terveyden- ja sairaanhoidon toimenpiteen, tutkimuksen, hoidon tai kuntoutuksen palveluvalikoimaan kuulumista koskeva päätöksenteko perustuu kokonaisharkintaan, ja siinä tulee varmistaa potilaiden yhdenvertaisuus ja ihmisarvon loukkaamattomuus.
Potilasta voidaan tutkia ja hoitaa tutkimus- ja hoitomenetelmällä, joka ei kuulu palveluvalikoimaan, jos menetelmän käyttö on potilaan henkeä tai terveyttä vakavasti uhkaavan sairauden tai vamman takia lääketieteellisesti tai hammaslääketieteellisesti välttämätöntä ottaen huomioon potilaan terveydentila ja sairauden ennakoitavissa oleva kehitys sekä menetelmällä yksilöllisessä tilanteessa saavutettavissa oleva terveyshyöty ja hoidollinen arvo.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 3 §:n 7 kohta, sellaisena kuin se on laissa 790/2022, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 790/2022 ja 1280/2022, uusi 8 kohta ja lakiin uusi 30 a § seuraavasti:
3 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
7) toimintayksiköllä julkisen tai yksityisen palveluntuottajan ylläpitämää toiminnallista kokonaisuutta, joka toteuttaa sosiaalipalveluja palveluntuottajan tiloissa tai asiakkaan kotona;
8) sosiaalihuollon palveluvalikoimalla sosiaalipalvelujen ja muun sosiaalihuollon toiminnan ja niihin sisältyvien sosiaalihuollon työmuotojen kokonaisuutta.
30 a §Sosiaalihuollon palveluvalikoiman periaatteet
Sosiaalihuollon järjestämisen ja toteuttamisen suunnittelussa sekä palvelujen ja työmuotojen käyttöä, käyttöönottoa ja käytöstä poistamista koskevassa päätöksenteossa sosiaalihuollon palveluvalikoimaan kuulumisen edellytyksenä on, jollei muualla laissa toisin säädetä, että sosiaalihuollon palvelun tai työmuodon:
1) tavoitteena on vastata asiakkaan sosiaalisen hyvinvoinnin, turvallisuuden tai toimintakyvyn edistämisen tai ylläpitämisen tarpeeseen tai väestössä esiintyvään sosiaaliseen ongelmaan tai sen ilmeiseen uhkaan;
2) toteuttaminen on asiakasturvallista;
3) vaikuttavuus hyvinvointiin on saatavilla olevan näytön perusteella riittävää; ja
4) kustannukset ovat saavutettavissa olevaan hyvinvointihyötyyn nähden kohtuulliset.
Sosiaalihuollon palvelun tai työmuodon sosiaalihuollon palveluvalikoimaan kuulumista koskeva päätöksenteko perustuu kokonaisharkintaan, ja siinä tulee varmistaa asiakkaiden yhdenvertaisuus ja ihmisarvon loukkaamattomuus.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 36 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 36 §:n 3 momentin 8 kohta seuraavasti:
36 §Hyvinvointialueiden yhteistyösopimus
Yhteistyösopimuksessa on sovittava, ottaen huomioon, mitä niistä on tässä laissa ja toisaalla säädetty, hyvinvointialueiden työnjaosta, yhteistyöstä ja yhteensovittamisesta:
8) sosiaalihuollon palvelujen ja työmuotojen sekä terveydenhuollon palvelujen ja menetelmien käyttöönottoa, käyttöä ja käytöstä poistamista sekä niihin liittyvää ohjausta koskien ottaen huomioon terveydenhuoltolain 7 a § ja sosiaalihuoltolain 30 a § sekä mainituissa lainkohdissa tarkoitettua palveluvalikoimaa koskevat valtakunnalliset linjaukset;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki vankeuslain 10 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vankeuslain (767/2005) 10 luvun 1 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1236/2016, seuraavasti:
10 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Vangin terveyden- ja sairaanhoito
Terveyden- ja sairaanhoidon järjestämisessä noudatetaan, mitä terveydenhuoltolain 7 a §:ssä säädetään terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista, sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (785/1992), terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettua lakia (559/1994), mielenterveyslakia (1116/1990), tartuntatautilakia (1227/2016) ja työterveyshuoltolakia (1383/2001). Järjestämisessä on lisäksi otettava huomioon terveydenhuoltolain 7 §:ssä tarkoitetut yhtenäisen hoidon perusteet.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki tutkintavankeuslain 6 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tutkintavankeuslain (768/2005) 6 luvun 1 §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on laissa 122/2023, seuraavasti:
6 luku – Sosiaali- ja terveydenhuolto
1 §Tutkintavangin terveyden- ja sairaanhoito
Terveyden- ja sairaanhoidon järjestämisessä noudatetaan, mitä terveydenhuoltolain 7 a §:ssä säädetään terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista, sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (785/1992), terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettua lakia (559/1994), mielenterveyslakia, tartuntatautilakia (1227/2016) ja työterveyshuoltolakia (1383/2001). Järjestämisessä on lisäksi otettava huomioon terveydenhuoltolain 7 §:ssä tarkoitetut yhtenäisen hoidon perusteet.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki mielenterveyslain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään mielenterveyslain (1116/1990) 6 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 752/2015 ja 583/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:
6 §Valtion mielisairaalassa annettava hoito
Valtion mielisairaalassa annettavaan terveyden- ja sairaanhoitoon sovelletaan, mitä terveydenhuoltolain 7 a §:ssä säädetään terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista. Palveluita annettaessa on lisäksi otettava huomioon mainitun lain 7 §:ssä tarkoitetut yhtenäisen hoidon perusteet.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain (695/2019) 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1137/2023, uusi 3 momentti seuraavasti:
3 §Opiskeluterveydenhuolto
Tässä laissa tarkoitettuun opiskeluterveydenhuoltoon sovelletaan, mitä terveydenhuoltolain 7 a §:ssä säädetään terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista. Palveluita annettaessa on lisäksi otettava huomioon mainitun lain 7 §:ssä tarkoitetut yhtenäisen hoidon perusteet.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.