Extending distance learning in comprehensive schools
Acts temporarily amending the Basic Education Act and the Act on the European School of Helsinki
Comprehensive schools will be able to switch partially or entirely to distance learning if necessary due to a serious coronavirus situation during the upcoming school year as well. However, the youngest pupils and those in need of special support will continue in contact teaching.
- Status
- Passed
- Submitted
- 20 May 2021
- Latest event
- 18 Jun 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 29 Jun 2021
- Statute
- 687/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Temporary provisions will be added to the Basic Education Act and the Act on the European School of Helsinki for the 2021–2022 school year, allowing an education provider, following an authority's decision to close educational premises, to decide on switching to exceptional teaching arrangements, meaning distance learning, for up to one month at a time.
What it means
The acts would be in force from 1 August 2021 to 31 July 2022 and apply to municipalities, schools and pupils in grades 4–9. Pre-primary education, grades 1–3, pupils in preparatory education, and pupils receiving special support or subject to extended compulsory education are excluded from distance learning and will remain in contact teaching. Even during distance learning, pupils will have the right to learning support, student welfare services and a free school meal.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 5 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the extension of temporary exceptional arrangements and distance learning opportunities in basic education for the upcoming school year due to the coronavirus situation. All parliamentary groups considered the proposal a necessary and sensible preparedness measure, although speeches emphasised the primacy of contact teaching and pupil wellbeing. The legislative proposal received full and unanimous support from Parliament.
- Social DemocratsIn favour
Exceptional arrangements are necessary to ensure the safe continuation of teaching, but distance learning periods should be as short as possible and support for vulnerable pupils must be safeguarded.
”On tietenkin ensisijaisen tärkeätä korostaa, että lähiopetus on aina ensisijaista, ja silloin kun etäopetukseen joudutaan siirtymään, se tulee pitää mahdollisimman lyhytkestoisena.”
— Eeva-Johanna Eloranta - Centre PartyIn favour
The option for exceptional arrangements increases the agility of municipalities and schools to act in fluctuating disease situations, always putting the best interests of the child first.
”Opetuksen järjestäjille on tärkeää mahdollistaa päätösvaltaa, että poikkeavissa oloissa voidaan toteuttaa poikkeavia opetusjärjestelyjä ketterästi.”
— Mikko Kinnunen - Left AllianceIn favour
The proposal gives education providers the necessary and flexible tools to react quickly to local disease situations to safeguard education.
”Koska koronavirus edelleen etenee vaikeasti ennakoitavilla tavoilla, varautuu hallitus perusopetuksen lukuvuoteen 2021—22 antamalla hallituksen esityksen”
— Jussi Saramo - Swedish People's PartyIn favour
Supporting the proposal is justified because preparing for exceptional circumstances is important, even though contact teaching remains the general rule for the sake of pupils' equality and wellbeing.
”Tämä on mielestäni todella hyvä asia, ja koronahan on vielä yhteiskunnassamme, joskin nyt nähdäkseni tilanne kyllä paranee koko ajan, ja rokotukset toki vaikuttavat myös tähän.”
— Mikko Ollikainen - National Coalition PartyIn favour
Extending the validity of the legislation for the entire school year at once is sensible given the uncertainty of the epidemic situation, as long as pupils who need support are looked after.
”Mielestäni on erittäin järkevää, että tätä nyt jatketaan ja että siinä on vähän pidempi aika varattuna, niin että teidän ei tarvitse näitä jatkuvasti tuoda”
— Paula Risikko
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 93/2021 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 93/2021 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 May 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 26 May 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Jun 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 10 Jun 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 17 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 687/2021 · 29 Jun 2021
- 2Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 688/2021 · 29 Jun 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään perusopetuslakiin (628/1998) väliaikaisesti uusi 20 a § seuraavasti:
4 luku – Opetus
20 a §Poikkeukselliset opetusjärjestelyt
Jos opetusta ei tartuntatautilain (1227/2016) 58 §:n nojalla annetun päätöksen johdosta voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa, voidaan opetuksessa siirtyä opetuksen järjestäjän päätöksellä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, jos se opetuksen järjestämiseksi on välttämätöntä. Oppilaan oikeus opetukseen tulee turvata myös poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana tässä laissa tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn mukaisesti.
Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymistä koskeva päätös voidaan tehdä enintään yhden kuukauden ajaksi kerrallaan. Päätös poikkeuksellisista opetusjärjestelyistä voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana. Poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetusta järjestetään osittain tai kokonaan etäopetuksena.
Opetuksen järjestäjällä on velvollisuus 1 ja 5 momentin mukaisissa opetusjärjestelyissä järjestää 16, 16 a, 17 ja 17 a §:ssä tarkoitettua oppimisen tukea sekä 31 §:ssä säädettyjä palveluja ja etuuksia sellaisilla toteuttamistavoilla kuin se on olosuhteisiin nähden mahdollista toteuttaa. Opetuksen järjestäjällä on velvollisuus muuna kuin lähiopetuksena annettavassa opetuksessa antaa kaikille oppilaille maksuton ateria.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske esiopetuksen oppilaita, perusopetuksen 1—3 vuosiluokkien oppilaita, 17 §:ssä tarkoitettuja erityisen tuen päätöksen saaneita oppilaita, 25 §:n 2 momentissa tarkoitettuja pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaita eikä 5 §:ssä tarkoitettuja valmistavan opetuksen oppilaita.
Jos oppilaan opetusta ei tartuntatautilain 57, 60 ja 63 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa voida järjestää lähiopetuksena, opetus voidaan järjestää edellä 18 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetuin erityisin opetusjärjestelyin etäopetuksena. Päätös erityisistä opetusjärjestelyistä voidaan tehdä enintään mainittujen tartuntatautilain pykälien nojalla annetun oppilasta koskevan päätöksen voimassaolon ajaksi. Päätös voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2022.
2.Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Helsingin eurooppalaisesta koulusta annettuun lakiin (1463/2007) väliaikaisesti uusi 8 a § seuraavasti:
2 luku – Opetus
8 a §Poikkeukselliset opetusjärjestelyt
Jos opetusta ei tartuntatautilain (1227/2016) 58 §:n nojalla annetun päätöksen johdosta voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa, voidaan opetuksessa siirtyä koulun päätöksellä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, jos se opetuksen järjestämiseksi on välttämätöntä. Oppilaan oikeus opetukseen tulee turvata myös poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana tässä laissa tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn mukaisesti.
Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymistä koskeva päätös voidaan tehdä enintään yhden kuukauden ajaksi kerrallaan. Päätös poikkeuksellisista opetusjärjestelyistä voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana. Poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetusta järjestetään osittain tai kokonaan etäopetuksena.
Koululla on velvollisuus järjestää 21 §:ssä tarkoitettua oppimisen tehostettua tukea sellaisilla toteuttamistavoilla kuin se on olosuhteisiin nähden mahdollista toteuttaa.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske esikoulun oppilaita, 1—4 vuosiluokkien oppilaita, eikä oppilaita, jotka tarvitsevat 21 §:ssä säädettyä tehostettua tukea.
Tätä pykälää ei sovelleta yläkoululukion kahdella ylimmällä vuosiluokalla annettavaan opetukseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2022.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.