Wider use of Incomes Register data
Acts amending the Act on the Organisation of Employment Services and section 13 of the Act on the Incomes Information System
Municipal employment authorities and the KEHA Centre will obtain the right to make wider use of data from the Incomes Register. The change will streamline the targeting and monitoring of employment services as well as the disbursement of government grants.
- Status
- In progress
- Submitted
- 21 May 2026
- Latest event
- 15 Sep 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 17
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Employment authorities will be granted the right to receive and process their clients' Incomes Register data for organising, developing and monitoring the effectiveness of employment services, as well as for evaluating the services agreed in employment plans. The KEHA Centre will be given the right to use Incomes Register data in the disbursement, supervision and recovery of government grants, alongside technical corrections made to pay subsidy regulations.
What it means
The acts will enter into force on 1 November 2026. Employment authorities will be able to use their clients' income data during service provision and for up to four years after the end of the client relationship, enabling the genuine monitoring of employment outcomes and outcome-based procurement. The administrative burden on recipients of government grants will be reduced by an estimated 4,000 working hours a year, as wage details will no longer need to be submitted separately as attachments to payment applications. The change requires information system investments of around 0.5 million euros from the KEHA Centre, as well as investments in data security and analytical expertise from the municipalities utilising the data.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
17 speeches · 9 speakers · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the proposal on the wider use of Incomes Register data in municipal employment services and the processing of government grants. The debate was exceptionally unanimous, with both government and opposition parties welcoming the proposal as a way to improve the effectiveness of employment measures and reduce bureaucracy. Speeches also expressed hopes for the further development of the Incomes Register to combat the shadow economy and streamline benefit decisions.
- National Coalition PartyIn favour
Wider use of Incomes Register data helps employment authorities better target and evaluate services and reduces the administrative burden without imposing new obligations on municipalities.
”Tavoitteena on se, että viranomaiset pystyisivät tarjoamaan työnhakijoille entistä yksilöllisempiä ja paremmin kohdennettuja palveluita työllisyyden edistämiseksi.”
— Matias Marttinen - Finns PartyIn favour
The proposal promotes knowledge-based management in employment services, speeds up the tailored targeting of services and eliminates unnecessary administrative paperwork.
”Tämä esitys antaa työvoimaviranomaisille paremmat välineet edistää työllisyyttä, joka on tämänkin hallituksen yksi keskeisistä tavoitteista.”
— Anne Rintamäki - Social DemocratsIn favour
The change is an important tool for evaluating the effectiveness of employment measures, and the utilisation of the Incomes Register should also be expanded to other public authority duties.
”Tämä on erittäin tärkeä yksittäinen toimi, joka ehkä auttaa arvioimaan näiden työllisyyspalvelujen toimivuutta ja aktivointitoimien toimivuutta.”
— Lauri Lyly - Centre PartyIn favour
Utilising data electronically and speeding up decision-making are steps in the right direction, but attention must also be paid to the genuine availability of services in peripheral areas and to a general reduction of administration.
”Tämä lakiesitys on hyvä ja palvelee sitä tarkoitusta, mitä varten se on tehty, elikkä nopeutetaan tietojen hankintaa ja päätösten tekoa.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 15 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 94/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 94/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 May 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 27 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 10 Sep 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
Decisions by law proposal2
- 1Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
- 2Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) 89 §:n 2 momentti, 94 §:n 1 momentin 2 kohta ja 120 a §:n 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 120 a §:n 3 momentti laissa 733/2025, sekä lisätään lakiin uusi 114 a § seuraavasti:
89 §Palkkatuki 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen palkkaamiseen
Sen estämättä, mitä 83 §:n 3 momentin 5 kohdassa ja 84 §:n 1 momentissa säädetään, työvoimaviranomainen voi jatkaa 1 momentissa tarkoitettua tukiaikaa enintään 24 kuukautta kerrallaan edellyttäen, että 83 §:n 3 momentin 1–4 kohdassa ja 84 §:n 2 ja 3 momentissa säädetyt työnantajaa ja työsuhdetta koskevat edellytykset edelleen täyttyvät ja jatkohakemus on jätetty työvoimaviranomaiselle ennen edellisen tukijakson päättymistä.
94 §Palkkatuen enimmäismäärä ja maksamisen esteet
Palkkatukea maksetaan enintään:
2) 1 770 euroa kuukaudessa, kun kysymys on 87 §:n perusteella myönnetystä tuesta;
114 a §Eräiden asiakastietojen käsittely, käyttötarkoitukset ja rekisterinpitäjä
Työvoimaviranomaiset voivat käsitellä henkilöasiakkaasta 114 §:n 1 momentissa tarkoitettujen tietojen lisäksi tulotietojärjestelmästä annetun lain 6 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohdassa ja 6 §:n 5 momentin 8 kohdassa sekä 7 §:n 1, 4, 7 ja 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuja tietoja voidaan käyttää 112 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädettyihin käyttötarkoituksiin.
Lisäksi 1 momentissa tarkoitettuja tietoja voidaan käyttää muiden työnhakua ja työllistymistä tukevien palvelujen valvontaan, kehittämiseen, seurantaan, arviointiin, tilastointiin, ennakointiin ja ohjaukseen edellyttäen, että palvelusta on sovittu työllistymissuunnitelmassa.
Työvoimaviranomainen on ainoastaan 1 momentissa tarkoitettujen tulotietojärjestelmästä annetun lain mukaisten tietojen rekisterinpitäjä asiakkaidensa osalta. Työvoimaviranomaisen tulee poistaa mainitut tiedot, kun asiakkuuden päättymisestä on kulunut neljä vuotta. Työvoimaviranomainen vastaa yleisessä tietosuoja-asetuksessa tarkoitetuista rekisterinpitäjän velvollisuuksista ja tehtävistä sekä siitä, että henkilötietoja käsitellään yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti.
Työvoimaviranomaisella ei ole 121 §:ssä säädetystä poiketen velvollisuutta tallentaa tulotietojärjestelmästä annetun lain 6 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohdassa ja 6 §:n 5 momentin 8 kohdassa sekä 7 §:n 1, 4, 7 ja 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja valtakunnalliseen tietovarantoon.
120 a §Asiakastietojärjestelmäkokonaisuutta täydentävät lisäosat
Lisäosassa tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan, mitä 112 §:ssä säädetään asiakastietojen käyttötarkoituksista, 114 §:ssä käsiteltävistä tiedoista ja 114 a §:ssä eräiden asiakastietojen käsittelystä ja käyttötarkoituksista. Työvoimaviranomainen vastaa yleisessä tietosuoja-asetuksessa tarkoitetuista rekisterinpitäjän velvollisuuksista ja tehtävistä lisäosassa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn osalta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulotietojärjestelmästä annetun lain (53/2018) 13 §:n 1 momentin 23 ja 34 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 23 kohta laissa 599/2025 ja 34 kohta laissa 1418/2025, seuraavasti:
13 §Tiedon käyttäjien oikeus saada tietoja tulotietojärjestelmästä
Tulorekisteriyksikkö välittää ja luovuttaa tulorekisterin tietoja, jotka tiedon käyttäjä on salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä oikeutettu muun lain nojalla saamaan suorituksen maksajalta tai toiselta tiedon käyttäjältä, seuraavasti:
23) Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskukselle palkkaturvalain (866/1998) ja merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) toimeenpanoa varten, työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 120 §:n 1 momentissa tarkoitettujen työvoimapalvelujen valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen tuottamiseksi, elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain (531/2025) 13 §:n 1 momentissa säädettyjen valtionavustuslain (688/2001) mukaisten tehtävien hoitamiseksi sekä mainitun lain 13 §:n 2 momentin 2 kohdassa säädetyn tehtävän hoitamiseksi;
34) kunnalle tai kuntayhtymälle työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa säädettyjen työvoimapalvelujen toimeenpanoa varten;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.