HE 97/2026 vpIn progressSubmitted 21 May 2026

Expanding the Kanta medication list

Acts amending the Act on Electronic Prescriptions and section 102 of the Act on the Processing of Client Data in Health and Social Services

The Kanta services medication list will begin compiling over-the-counter medicines, periods of institutional care, and professionals' observations on patient medication in addition to prescription drugs. The reform improves medication safety and gives both healthcare staff and patients an up-to-date overall picture of the medicines in use.

Status
In progress
Submitted
21 May 2026
Latest event
3 Sep 2026
Votes
0
Speeches
11

What is proposed

New data contents will be added to the Prescription Centre and the nationwide Kanta medication list formed from it: over-the-counter products, information on the start and end of institutional care, and review and note entries on pharmacotherapy made by professionals. In addition, prescribing special-licence medicines for individual patients will become fully electronic, and a deadline will be set for social services providers to introduce the Prescription Centre.

What it means

The reform benefits especially older patients and those with multiple conditions, whose adverse drug events and hazardous incidents are estimated to decrease. Patients and persons acting on their behalf will see their overall medication directly in MyKanta. For wellbeing services counties and pharmacies, the improved flow of information will bring medication safety benefits estimated to save the public finances more than 100 million euros annually. Information system and training costs are estimated at approximately 30.9 million euros. The acts would enter into force in stages on 1 December 2026, 1 October 2027 and 1 October 2029.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

11 speeches · 1 debate

Key points of the debate

The debate on expanding the Kanta medication list was entirely unanimous, and the proposal was considered very welcome. All speeches emphasised improved medication safety and a smoother flow of information once over-the-counter medicines and periods of care are also gathered into the same system. The reform was seen as reducing harmful medication errors and generating savings for healthcare.

  • The National Coalition Party supports the proposal because compiling medication information in one place improves patient safety and reduces dangerous adverse drug events, especially among older patients and those with multiple conditions.

    Kun lääkitystiedot ovat yhdessä paikassa ja ajantasaisina, asiakkaan arki helpottuu konkreettisesti ja lääketurvallisuus paranee.
    Sanni Grahn-Laasonen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party considers the reform very good, as an up-to-date overall picture of medication prevents errors, eases the daily lives of informal carers, and eliminates overlapping medication costs.

    Siksi on todella tärkeää, että kehitämme Kanta-palveluita siten, että lääkityslista olisi oikeasti ajan tasalla ja mahdollisimman kattava.
    Pia Sillanpää

This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 21 May 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 27 May 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain muuttamisesta
  • 2Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 102 §:n muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) 1 §, 2 §:n 1 ja 2 momentti, 3 §:n 5 kohta, 5 §:n 2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 13 §:n 1 ja 2 momentti sekä 3 momentin johdantokappale, 14 §, 15 §:n 3 momentti sekä 18 §:n 1, 3 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 §, 2 §:n 1 ja 2 momentti, 3 §:n 5 kohta, 5 §:n 2 momentti, 13 §:n 1 ja 2 momentti sekä 3 momentin johdantokappale laissa 706/2023, 11 §:n 2 momentti laissa 251/2014, 14 § laeissa 786/2021 ja 706/2023, 15 §:n 3 momentti laissa 1232/2022 sekä 18 § laissa 786/2021, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 436/2010, 251/2014, 786/2021, 1232/2022 ja 706/2023, uusi 5 b —5 e kohta, 13 §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 706/2023 ja 1428/2025, uusi 5 a kohta, lakiin uusi 14 a § sekä lakiin siitä lailla 706/2023 kumotun 22 a §:n tilalle uusi 22 a § seuraavasti:

1 §Lain tarkoitus

Tämän lain tarkoituksena on parantaa potilas- ja lääkitysturvallisuutta sekä helpottaa ja tehostaa lääkkeen määräämistä ja toimittamista toteuttamalla järjestelmä, jossa potilaan lääkemääräykset ja niihin liittyvät merkinnät voidaan tallentaa sähköisesti valtakunnalliseen reseptikeskukseen ja jossa reseptikeskukseen tallennettujen lääkemääräysten perusteella lääkkeet voidaan toimittaa potilaalle hänen haluamanaan ajankohtana hänen valitsemastaan apteekista. Lain tarkoituksena on mahdollistaa potilaan kokonaislääkityksen ja muun lääkehoitoa koskevan tiedon selvittäminen ja huomioon ottaminen eri lääkehoidon vaiheita toteutettaessa sekä näiden tietojen välitys sosiaali- ja terveydenhuollon ja apteekin välillä. Lisäksi lain tarkoituksena on mahdollistaa reseptikeskukseen koottujen tietojen hyödyntäminen terveydenhuollon viranomaistoiminnassa.

2 §Lain soveltamisala

Tässä laissa säädetään sähköisestä lääkemääräyksestä ja siihen liittyvistä merkinnöistä sekä reseptikeskukseen tallennettavista muista lääkehoidon merkinnöistä.

Siltä osin kuin lääkemääräysten ja niihin liittyvien merkintöjen sekä reseptikeskukseen tallennettavien muiden lääkehoidon merkintöjen käsittelystä ei säädetä tässä laissa, säädetään siitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetussa laissa (703/2023), jäljempänä asiakastietolaki . Jollei tästä laista tai asiakastietolaista muuta johdu, sähköistä lääkemääräystä laadittaessa, toimitettaessa ja käsiteltäessä sekä reseptikeskukseen tallennettuja muita lääkehoidon merkintöjä käsiteltäessä on noudatettava, mitä muualla laissa säädetään potilaan asemasta ja oikeuksista, potilaan kielellisistä oikeuksista, lääkkeen määräämisestä ja toimittamisesta, henkilötietojen käsittelystä, viranomaisten toiminnan julkisuudesta, sähköisestä viestinnästä ja asioinnista sekä sähköisistä allekirjoituksista.

3 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

5) valtakunnallisella lääkityslistalla potilaskohtaista yhteenvetoa, joka koostetaan reseptikeskukseen tallennetuista lääkemääräyksistä ja itsehoitovalmisteista, niihin liittyvistä merkinnöistä ja muista potilaan lääkehoitoa koskevista merkinnöistä;

5 b) itsehoitovalmisteella itsehoitolääkettä, perinteistä kasvirohdosvalmistetta, homeopaattista valmistetta, elintarvikelainsäädännössä tarkoitettua ravintolisävalmistetta ja sellaista muuta valmistetta, jolla tavoitellaan hoidollista vaikutusta ja jonka luovutus kulutukseen ei edellytä lääkemääräystä;

5 c) käytössä olevalla itsehoitovalmisteella henkilön oma-aloitteisesti käyttämää itsehoitovalmistetta, jonka tiedot on tallennettu reseptikeskukseen ja jonka käyttöä ei ole lopetettu lopettamismerkinnällä;

5 d) lääkehoidon tarkistusmerkinnällä potilaan lääkehoitoon tai lääkitykseen liittyvästä tarkistuksesta tai arvioinnista tehtyä merkintää;

5 e) lääkehoidon huomiomerkinnällä potilaan lääkehoitoon tai lääkitykseen liittyvästä havainnosta tehtyä merkintää;

5 §Lääkemääräyksen laatiminen

Lääkemääräys on laadittava sähköisesti lukuun ottamatta pro auctore -lääkemääräystä ja lääkkeellisiä kaasuja koskevia lääkemääräyksiä, jotka voidaan laatia kirjallisesti. Jos sähköinen määrääminen ei ole teknisen häiriön vuoksi mahdollista, lääkemääräyksen voi tehdä myös kirjallisesti tai puhelinlääkemääräyksenä. Kirjallisen tai puhelinlääkemääräyksen voi tehdä myös apteekin pyynnöstä, jos apteekki ei pysty toimittamaan sähköistä lääkemääräystä teknisen häiriön takia. Lisäksi lääkemääräyksen voi laatia kirjallisesti tai puhelimitse, jos lääkehoidon tarve on kiireellinen eikä lääkemääräystä voi olosuhteiden poikkeuksellisuuden vuoksi tai muusta erityisestä syystä laatia sähköisesti.

11 §Apteekin tiedonsaantioikeus

Apteekilla on oikeus saada lääkkeen toimittamiseksi tiedot lääkemääräyksestä, vaikka potilas on tehnyt 13 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitetun kiellon, jos lääkkeen ostaja esittää määräyksestä annetun 9 §:ssä tarkoitetun potilasohjeen tai sähköisesti tai tulosteena valtakunnallisen lääkityslistan koosteen.

13 §Potilaan oikeus määrätä tietojen luovutuksesta

Reseptikeskuksessa olevia valtakunnallisen lääkityslistan tietoja saa luovuttaa salassapitosäännösten estämättä terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palvelunantajille ja lääkkeen määrääjälle potilaan terveyden- ja sairaanhoidon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi. Potilas voi kuitenkin kieltää hänelle määrättyyn lääkkeeseen tai hänen käytössään olevaan itsehoitovalmisteeseen liittyvien tietojen luovutuksen edellä tarkoitetuille tahoille ja apteekeille. Kiellon antamisesta ja peruuttamisesta säädetään asiakastietolain 58 §:ssä.

Jos alaikäinen potilas ikänsä ja kehitystasonsa perusteella kykenee itse päättämään hoidostaan, hän voi päättää myös tämän pykälän 1 momentissa tarkoitetun kiellon tekemisestä ja sen peruuttamisesta. Alaikäisen huoltajalla tai laillisella edustajalla ei ole oikeutta tehdä luovutuskieltoa. Jos alaikäinen potilas ikänsä ja kehitystasonsa perusteella kykenee itse päättämään hoidostaan, hänellä on lisäksi oikeus kieltää hänelle määrättyyn lääkkeeseen tai hänen käytössään olevaan itsehoitovalmisteeseen liittyvien tietojen luovuttaminen huoltajalleen tai muulle lailliselle edustajalleen.

Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, saadaan luovuttaa:

5 a) hoitosuhteessa terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palvelunantajalle ja lääkkeen määräjäälle sekä potilaan lääkehoitoon osallistuvalle apteekille lääkehoidon tarkistusmerkintää koskevat tiedot alkuperäisen tarkistuksen mukaisina sekä lääkehoidon huomiomerkinnät;

14 §Kieltoasiakirja

Kieltoasiakirjasta säädetään asiakastietolain 58 §:n 3 momentissa. Potilaalle määrättyihin lääkkeisiin liittyvien tietojen kieltoja koskevassa tulosteessa on oltava edellä 13 §:ssä tarkoitetut tiedot kielletyistä lääkemääräyksistä ja potilaan käytössä olevista itsehoitovalmisteista sekä kiellon merkityksestä.

14 a §Rekisteröidyn tiedonsaantioikeus

Potilaalla on oikeus saada pyynnöstä pääsy itseään koskeviin lääkehoidon huomiomerkintöihin, jollei tietosuojalain (1050/2018) 34 §:stä tai asiakastietolain 74 §:stä muuta johdu.

Siltä osin kuin lääkehoidon huomiomerkintöjen antamisesta saattaisi aiheutua vakavaa vaaraa potilaan terveydelle tai hoidolle taikka potilaan tai jonkun muun oikeuksille:

1) palvelunantajan on tarvittaessa viivästettävä lääkehoidon huomiomerkintöjen näyttämistä tai jätettävä ne näyttämättä;

2) kansalaisen käyttöliittymään voidaan merkitä, että lääkehoidon huomiomerkintöjen näyttämistä viivästetään tai huomiomerkinnät voidaan jättää käyttöliittymässä näyttämättä.

15 §Tietojen luovuttaminen viranomaisille ja tieteelliseen tutkimukseen

Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada ja käsitellä sellaisia reseptikeskukseen tallennettuja tietoja biologisia lääkkeitä koskevista lääkemääräyksistä ja biologisten lääkkeiden toimittamisesta, jotka ovat välttämättömiä tämän lain 24 b §:ssä ja 26 a §:ssä säädetyn viranomaisvalvonnan suorittamiseksi. Kansaneläkelaitoksella on oikeus tallentaa mainitut tiedot erilliseen rekisteriin, jonka rekisterinpitäjänä se toimii. Kansaneläkelaitoksen oikeudesta saada reseptikeskuksessa olevia tietoja säädetään sairausvakuutuslain (1224/2004) 19 luvun 1 §:ssä. Kansaneläkelaitos ei saa antaa tietoja edelleen sille muussa laissa säädetyn tiedonantovelvollisuuden tai tiedonanto-oikeuden perusteella. Edellä säädetystä poiketen Kansaneläkelaitos saa kuitenkin luovuttaa tietoja tietosuojavaltuutetulle luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679, jäljempänä yleinen tietosuoja-asetus , 58 artiklan 1 kohdan a, e ja f alakohdan sekä tietosuojalain 18 §:n 1 momentin perusteella.

18 §Reseptikeskuksen rekisterinpitäjyys

Reseptikeskus on Kansaneläkelaitoksen, apteekkien, sähköisiä lääkemääräyksiä laativien palvelunantajien sekä reseptikeskukseen tietoja tallentavien palvelunantajien ja itsenäisten lääkkeen määrääjien yhteisrekisteri.

Sähköisiä lääkemääräyksiä laativa palvelunantaja tai reseptikeskukseen tietoja tallentava palvelunantaja ja itsenäinen lääkkeen määrääjä vastaavat reseptikeskukseen tallennettavan lääkemääräyksen tietojen ja muiden tietojen oikeellisuudesta. Apteekki vastaa reseptikeskukseen tallentamiensa toimitustietojen ja muiden tietojen oikeellisuudesta.

Kansaneläkelaitos vastaa yleisessä tietosuoja-asetuksessa rekisterinpitäjälle säädetyistä muista kuin tässä laissa apteekeille ja sähköisiä lääkemääräyksiä laativille palvelunantajille tai reseptikeskukseen tietoja tallentaville palvelunantajille ja itsenäisille lääkkeen määrääjille säädetyistä velvoitteista. Kansaneläkelaitos toimii lisäksi yleisen tietosuoja-asetuksen 26 artiklan 1 kohdan mukaisena rekisteröidyn yhteyspisteenä.

22 a §Reseptikeskukseen tallennettavat eräät lääkehoidon merkinnät

Reseptikeskukseen saa kirjata:

1) tämän lain 3 §:n 5 c kohdassa tarkoitetun merkinnän lääkäri, sairaanhoitaja, proviisori ja farmaseutti;

2) tämän lain 3 §:n 5 d kohdassa tarkoitetun merkinnän sellainen terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on suorittamansa tutkinnon perusteella riittävä osaaminen, tai sellainen terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka osaamisen työnantaja on määritellyt riittäväksi;

3) tämän lain 3 §:n 5 e kohdassa tarkoitetun merkinnän käyttöoikeutensa mukaisesti sellainen sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilö, joka käsittelee lääkitystietoja työssään;

4) potilaan laitoshoidon tilannetta koskevan merkinnän sosiaali- ja terveydenhuollossa toimiva terveydenhuollon ammattihenkilö.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 102 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveyshuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) 102 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 307/2024, ja lisätään 102 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 307/2024, uusi 10 momentti seuraavasti:

102 §Siirtymäsäännökset

Lain 53 §:ssä tarkoitettu tiedonsaantioikeus sosiaali- ja terveydenhuollon välillä tulee toteuttaa valtakunnallisiin tietojärjestelmäpalveluihin viimeistään 1 päivänä maaliskuuta 2027, sosiaalihuollon palvelunantajan tiedonsaantioikeus reseptikeskukseen tallennettuihin lääkemääräystietoihin ja muihin lääkehoitoa koskeviin merkintöihin viimeistään 1 päivänä marraskuuta 2027.

Sosiaalihuollon palvelunantajan on otettava käyttöön 65 §:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettu reseptikeskus viimeistään 1 päivänä lokakuuta 2029.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisestä lääkemääräyksestä annettua lakia ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annettua lakia. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisesta. Ehdotettujen muutosten tavoitteena on erityisesti iäkkäiden ja monisairaiden henkilöiden turvallisempi, vaikuttavampi ja tarkoituksenmukaisempi lääkehoito. Esityksellä mahdollistetaan yhteentoimivan tiedon saatavuus ja tiedonkulku potilaan lääkehoitoon osallistuvien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden ja apteekin välillä. Esityksessä ehdotetaan, että potilaan lääkehoitoa koskevat tiedot tallennettaisiin nykyistä laajemmin Kansaneläkelaitoksen ylläpitämään Kanta-palveluiden reseptikeskukseen. Reseptikeskukseen tallennetuista tiedoista muodostuu automaattisesti potilaskohtainen kooste, valtakunnallinen lääkityslista eli Kanta-lääkityslista. Listan avulla lääkehoidon parissa työskentelevät sekä kansalaiset itse voisivat hyödyntää tietoja. Kanta-lääkityslistasta säädetään jo voimassa olevalla lainsäädännöllä. Esityksellä annetaan tarvittavat säännökset reseptikeskukseen tallennettavaksi ehdotettujen tietojen käsittelystä sosiaali- ja terveydenhuollossa ja apteekissa. Sosiaalihuollon palvelunantajan tiedonsaantioikeutta ehdotetaan muutettavaksi siten, että se käsittäisi myös muut reseptikeskukseen tallennetut lääkehoitoa koskevat merkinnät kuin lääkemääräykset. Tiedonsaanti käsittäisi siten myös tässä esityksessä reseptikeskukseen lisättäväksi ehdotetut tiedot. Lisäksi eräillä sosiaalihuollon palvelunantajilla olisi velvollisuus ottaa käyttöön reseptikeskus laissa säädetyssä määräajassa. Sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2026 ja osin myös 1.10.2027 ja 1.10.2029. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2026.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.