Faster entry for specialists and students
Act amending the Aliens Act
Finland will introduce a long-term visa for students, researchers, corporate executives and employees of certified employers, as well as their family members. Under the reform, individuals granted a residence permit could travel to Finland immediately without waiting for a residence permit card.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 16 Jun 2022
- Latest event
- 2 Dec 2022
- Votes
- 1
- Speeches
- 48
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1088/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Aliens Act would be amended to introduce the possibility of issuing a 100-day national D visa to students, researchers, employees of certified employers, individuals in corporate management roles and their family members in order to speed up entry. At the same time, the D visa would be made available to individuals who have lost their residence permit card abroad to enable their return to Finland, and the granting of temporary residence permits to diplomats' children aged 18–19 would be centralised within the Ministry for Foreign Affairs.
What it means
The amendment would speed up the entry of skilled workers and students by an estimated 1–2 weeks and make it easier to begin studies, research work and employment on time. Applying for the visa would be subject to a fee (95 euros electronically, 120 euros on paper). The act would mainly enter into force on 1 January 2023, and the provisions on long-term visas would enter into force on 1 April 2023.
How Parliament voted
2nd reading · 24 Nov 2022Parliament passed the act by 103–35.
Only the Finns Party against. 61 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 20 Dec 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
48 speeches · 4 debates
Key points of the debate
The debate focused on extending the long-term D visa to students, researchers, corporate management and employees to facilitate entry. The government parties and the National Coalition Party (NCP) considered the reform necessary to ease labour shortages and improve international competitiveness. The Finns Party (Finns) opposed the proposal, citing security risks, misuse and insufficient benefits relative to the costs.
- Will the D visa attract genuine specialists or increase benefit-based migration?
- Does extending the D visa and allowing entry for individuals who have lost their permit card pose national security risks?
- Is speeding up entry by about a week a sufficient benefit compared to the costs of the reform?
- Social DemocratsIn favour
Finland needs education- and work-based migration to secure vitality, and speeding up permit procedures moves things in the right direction.
”Tämä esitys tukee omalta osaltaan hallituksen tavoitetta edistää koulutus- ja työperusteista maahanmuuttoa ja erityisesti siihen liittyvien maahanmuuttomenettelyjen sujuvoittamista.”
— Piritta Rantanen - Centre PartyIn favour
All measures that facilitate companies' access to skilled labour and dismantle delaying bureaucracy are essential for the economy and employment.
”Kaikki toimet, jotka tähtäävät byrokratian vähentämiseen koulutetun ja osaavan työvoiman työ- ja oleskelulupien myöntämiseksi, ovat kannatettavia.”
— Esko Kiviranta - GreensIn favour
Extending the long-term visa cuts bureaucracy and speeds up the entry of specialists and students to address companies' acute labour shortages.
”D-viisumia koskevat lainmuutokset tukevat hallituksen tavoitetta edistää koulutus- ja työperusteista maahanmuuttoa ja sujuvoittaa maahantulomenettelyjä.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
The entry and integration of international specialists into Finland must be facilitated by eliminating long queues and bureaucracy in administrative procedures.
”Siinä ei ole yksinkertaisesti mitään järkeä, että pistetään ihmisiä odottamaan niin hurjan pitkäksi aikaa.”
— Veronika Honkasalo - Swedish People's PartyIn favour
Finland's economic growth and businesses need international labour as the population ages, so barriers to entry must be lowered.
”Me tarvitsemme tänne lisää maahanmuuttoa.”
— Anders Adlercreutz - National Coalition PartyIn favour
Work-based immigration and the recruitment of specialists must be accelerated, especially by utilising fast tracks for certified reliable employers.
”Työperäisessä maahanmuutossa on ymmärrettävä se, että Suomi tarvitsee työperäistä maahanmuuttoa, mutta samaan aikaan meidän on myös ymmärrettävä, että sekään ei ole täysin ongelmatonta”
— Arto Satonen - Finns PartyAgainst
The proposal yields only minimal time savings while increasing costs, the risk of abuse and security threats, which is why unemployed people already in the country should be employed first.
”Esitys toteutuessaan nopeuttaisi maahantuloa keskimäärin yhdellä viikolla. Esimerkiksi SAK on asiantuntijalausunnossaan arvioinut, että lakiuudistuksen hinta on turhan korkea suhteessa hyötyyn.”
— Riikka Purra
This digest was generated by AI from 48 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Asian käsittely jatkui kello 18.23. Keskustelu ei jatkunut. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 99/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Jun 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 6 Sep 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 15 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 1 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1088/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
§
muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 17 c §, 56 §:n 5 momentti ja 69 §, sellaisina kuin ne ovat 17 c § laissa 121/2022, 56 §:n 5 momentti laissa 278/2022 ja 69 § osaksi laeissa 675/2015 ja 631/2011, seuraavasti:
17 c §Pitkäaikaisen viisumin myöntäminen
Pitkäaikainen viisumi myönnetään nopeutettua maahantuloa varten hakemuksesta kolmannen maan kansalaiselle, jolle on myönnetty:
1) oleskelulupa erityisosaamista vaativaan asiantuntijatehtävään 77 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla;
2) 81 §:n 1 momentissa tarkoitettu Euroopan unionin sininen kortti;
3) 47 h §:ssä tarkoitettu kasvuyrittäjän oleskelulupa;
4) kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä yrityksen sisäisen siirron yhteydessä annetun lain (908/2017) 7 §:n nojalla oleskelulupa mainitun lain 5 §:n 5 kohdassa tarkoitettuna johtajana tai 6 kohdassa tarkoitettuna asiantuntijana;
5) kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain (719/2018) 6 tai 6 a §:ssä tarkoitettu oleskelulupa tutkijalle taikka mainitun lain 7 tai 7 a §:ssä tarkoitettu oleskelulupa opiskelua varten;
6) 5 luvussa tarkoitettu oleskelulupa ansiotyötä varten sertifioidun työnantajan työntekijänä;
7) oleskelulupa yrityksen yli- tai keskijohdon tehtäviin 77 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla; tai
8) 1–7 kohdassa tarkoitetun henkilön perheenjäsenyyden perusteella oleskelulupa perhesiteen perusteella.
Pitkäaikainen viisumi myönnetään hakemuksesta ulkomailla oleskelevalle kolmannen maan kansalaiselle, jolla on voimassa oleva Suomen myöntämä oleskelulupa, jos hakijan oleskelulupakortti on kadonnut, anastettu, vanhentunut tai se ei muusta vastaavasta syystä ole hakijan hallussa tai käytettävissä. Hakijan on esitettävä oleskelulupakortin menettämisestä selvitys.
56 §Pysyvän oleskeluluvan myöntäminen
Jos osa tai kaikki 1 momentissa tarkoitetusta oleskelusta on tapahtunut opiskelua varten myönnetyn oleskeluluvan perusteella, edellytyksenä tämän oleskelun hyödyntämiseksi oleskeluaikaa laskettaessa on, että opiskelija on suorittanut sen korkeakoulututkinnon, jota varten oleskelulupa on myönnetty. Pysyvän oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että opiskelija täyttää edellytykset, joiden perusteella hänelle voitaisiin myöntää jatkuva oleskelulupa muulla kuin kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain 7, 7 a tai 10 §:n perusteella.
69 §Ulkoasiainhallinto oleskelulupaviranomaisena
Suomen edustusto ottaa vastaan oleskelulupahakemuksen ulkomailla olevalta henkilöltä ja tarkistaa, että hakemus on oikein täytetty ja että se sisältää tarvittavat asiakirjat ja tiedot.
Oleskelulupahakemuksen ulkomailla voi ottaa vastaan myös muu Suomen edustusto, jos ulkoministeriö on antanut tarvittavan valtuuden siinä palvelevalle nimetylle Suomen kansalaiselle.
Ulkoministeriö myöntää tilapäisen oleskeluluvan lähettäjävaltiota Suomessa edustavan diplomaatti- ja konsuliedustuston henkilökuntaan kuuluvalle, hänen perheenjäsenelleen ja 18–19vuotiaalle jälkeläiselle suoraan alenevassa polvessa samoin kuin hänen puolisonsa vastaavalle jälkeläiselle sekä henkilökunnan yksityisessä palveluksessa olevalle henkilölle, joka on lähettäjävaltion kansalainen. Ulkoministeriö myöntää tilapäisen oleskeluluvan kansainvälisen järjestön Suomessa olevan toimielimen henkilökuntaan kuuluvalle ja hänen perheenjäsenelleen sekä henkilökunnan yksityisessä palveluksessa olevalle henkilölle, joka on saman valtion kansalainen kuin kyseinen henkilökunnan jäsen. Ulkoministeriö myöntää tilapäisen oleskeluluvan ulkomaalaiselle diplomaatti- ja konsuliedustuston rakennus-, korjaus- ja huoltotyön tekemistä varten.
Ulkoministeriö peruuttaa myöntämänsä oleskeluluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 17 c § ja 56 §:n 5 momentti tulevat kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä huhtikuuta 2023. Oleskelulupahakemukseen, joka on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.