Snabbare inresa för experter och studerande
Lag om ändring av utlänningslagen
Finland inför ett visum för längre vistelse för studerande, forskare, företagsledare och anställda hos certifierade arbetsgivare samt deras familjemedlemmar. Genom reformen kan personer som har beviljats uppehållstillstånd resa till Finland genast utan att behöva vänta på uppehållstillståndskortet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 16.6.2022
- Senaste händelse
- 2.12.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 48
- Stadfäst
- 20.12.2022
- Författning
- 1088/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I utlänningslagen införs en möjlighet att bevilja ett nationellt D-visum för 100 dygn för studerande, forskare, anställda hos certifierade arbetsgivare, personer i företagsledning och deras familjemedlemmar för att påskynda inresan. Samtidigt görs D-visum möjligt för personer som har förlorat sitt uppehållstillståndskort utomlands för att de ska kunna återvända till Finland, och beviljandet av tillfälliga uppehållstillstånd för diplomaters barn i åldern 18–19 år koncentreras till utrikesministeriet.
Vad det betyder
Ändringen påskyndar experters och studerandes inresa med uppskattningsvis 1–2 veckor och gör det lättare att inleda studier, forskning och arbete i tid. Att ansöka om visum är avgiftsbelagt (95 euro elektroniskt, 120 euro på papper). Lagen träder i huvudsak i kraft den 1 januari 2023, och bestämmelserna om visum för längre vistelse träder i kraft den 1 april 2023.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 24.11.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 103–35.
Bara Sannfinländarna emot. 61 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 20.12.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
48 anföranden · 4 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades utvidgningen av D-visum för längre vistelse till studerande, forskare, företagsledning och arbetstagare för att göra inresan smidigare. Regeringspartierna och Samlingspartiet ansåg att reformen behövdes för att lindra bristen på arbetskraft och förbättra den internationella konkurrenskraften. Sannfinländarna motsatte sig propositionen med hänvisning till säkerhetsrisker, missbruk samt för små fördelar i förhållande till kostnaderna.
- Lockar D-visumet äkta experter eller ökar det invandring baserad på social trygghet?
- Medför utvidgningen av D-visumet och inresan för personer som har förlorat sitt tillståndskort risker för den nationella säkerheten?
- Är en inresa som påskyndas med ungefär en vecka en tillräcklig fördel i förhållande till reformens kostnader?
- SDPFör
Finland behöver utbildnings- och arbetsrelaterad invandring för att trygga sin livskraft, och snabbare tillståndsprocesser för situationen i rätt riktning.
”Tämä esitys tukee omalta osaltaan hallituksen tavoitetta edistää koulutus- ja työperusteista maahanmuuttoa ja erityisesti siihen liittyvien maahanmuuttomenettelyjen sujuvoittamista.”
— Piritta Rantanen - CenternFör
Alla åtgärder som gör det smidigare för företag att få kompetent arbetskraft och som avvecklar fördröjande byråkrati är nödvändiga för ekonomin och sysselsättningen.
”Kaikki toimet, jotka tähtäävät byrokratian vähentämiseen koulutetun ja osaavan työvoiman työ- ja oleskelulupien myöntämiseksi, ovat kannatettavia.”
— Esko Kiviranta - De GrönaFör
Att utvidga visumet för längre vistelse minskar byråkratin och påskyndar experters och studerandes inresa för att svara mot företagens svåra brist på arbetskraft.
”D-viisumia koskevat lainmuutokset tukevat hallituksen tavoitetta edistää koulutus- ja työperusteista maahanmuuttoa ja sujuvoittaa maahantulomenettelyjä.”
— Krista Mikkonen Internationella experters tillträde och integration i Finland måste underlättas genom att långa köer och byråkrati i myndighetsförfarandena avvecklas.
”Siinä ei ole yksinkertaisesti mitään järkeä, että pistetään ihmisiä odottamaan niin hurjan pitkäksi aikaa.”
— Veronika Honkasalo - SFPFör
Finlands ekonomiska tillväxt och företagen behöver internationell arbetskraft när befolkningen åldras, så hindren för inresa måste sänkas.
”Me tarvitsemme tänne lisää maahanmuuttoa.”
— Anders Adlercreutz Arbetsrelaterad invandring och rekryteringen av experter måste påskyndas, i synnerhet genom att utnyttja snabbspår för certifierade pålitliga arbetsgivare.
”Työperäisessä maahanmuutossa on ymmärrettävä se, että Suomi tarvitsee työperäistä maahanmuuttoa, mutta samaan aikaan meidän on myös ymmärrettävä, että sekään ei ole täysin ongelmatonta”
— Arto Satonen - SannfinländarnaEmot
Propositionen ger endast en liten tidsvinst men ökar kostnaderna, risken för missbruk och säkerhetshoten, varför man först borde sysselsätta de arbetslösa som redan finns i landet.
”Esitys toteutuessaan nopeuttaisi maahantuloa keskimäärin yhdellä viikolla. Esimerkiksi SAK on asiantuntijalausunnossaan arvioinut, että lakiuudistuksen hinta on turhan korkea suhteessa hyötyyn.”
— Riikka Purra
Sammandraget är AI-genererat utifrån 48 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Asian käsittely jatkui kello 18.23. Keskustelu ei jatkunut. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 99/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.6.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 6.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 15.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1088/2022 · 20.12.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 17 c §, 56 § 5 mom. och 69 §, sådana de lyder, 17 c § i lag 121/2022, 56 § 5 mom. i lag 278/2022 och 69 § delvis ändrad i lagarna 675/2015 och 631/2011, som följer:
17 c §Utfärdande av visering för längre vistelse
En visering för längre vistelse utfärdas för påskyndad inresa på ansökan för en tredjelandsmedborgare som beviljats
1) ett uppehållstillstånd för sakkunniguppdrag som kräver specialkompetens med stöd av 77 § 1 mom. 1 punkten,
2) ett sådant EU-blåkort som avses i 81 § 1 mom.,
3) ett sådant uppehållstillstånd för tillväxtföretagare som avses i 47 h §,
4) ett uppehållstillstånd med stöd av 7 § i lagen om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal (908/2017) som en sådan chef som avses i 5 § 5 punkten i den lagen eller som en sådan specialist som avses i 5 § 6 punkten i den lagen,
5) ett sådant uppehållstillstånd för forskare som avses i 6 eller 6 a § i lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete (719/2018) eller ett sådant uppehållstillstånd för studier som avses i 7 eller 7 a § i den lagen,
6) ett i 5 kap. avsett uppehållstillstånd för förvärvsarbete som arbetstagare hos en certifierad arbetsgivare,
7) ett uppehållstillstånd för ledningsuppgifter på högsta nivå eller mellannivå i ett företag med stöd av 77 § 1 mom. 1 punkten, eller
8) ett uppehållstillstånd på grund av familjeband för familjemedlemmar till en person som avses i 1–7 punkten.
En tredjelandsmedborgare som vistas utomlands och som har ett giltigt uppehållstillstånd beviljat av Finland beviljas visering för längre vistelse på ansökan, om sökandens uppehållstillståndskort har förkommit, stulits, gått ut eller av någon annan motsvarande orsak inte innehas eller kan användas av sökanden. Sökanden ska lägga fram utredning om förlusten av uppehållstillståndskortet.
56 §Beviljande av permanent uppehållstillstånd
Om en del av eller hela den vistelse som avses i 1 mom. har skett med stöd av uppehållstillstånd som beviljats för studier, är en förutsättning för att denna vistelse ska kunna utnyttjas vid beräkningen av vistelsetiden att den studerande har avlagt den högskoleexamen för vilken uppehållstillståndet har beviljats. För att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas förutsätts dessutom att den studerande uppfyller de villkor på grundval av vilka kontinuerligt uppehållstillstånd skulle kunna beviljas honom eller henne på annan grund än 7, 7 a eller 10 § i lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete.
69 §Utrikesförvaltningen som uppehållstillståndsmyndighet
Finska beskickningar tar emot ansökan om uppehållstillstånd av personer som befinner sig utomlands och kontrollerar att ansökan har fyllts i korrekt och att den innehåller behövliga handlingar och uppgifter.
Utomlands kan ansökan om uppehållstillstånd också tas emot av en annan finsk beskickning, om utrikesministeriet har gett en namngiven finsk medborgare som tjänstgör vid den behövliga befogenheter.
Utrikesministeriet beviljar tillfälligt uppehållstillstånd för dem som hör till personalen vid diplomatiska beskickningar och konsulat som representerar den utsändande staten i Finland, för deras familjemedlemmar och avkomlingar i rakt nedstigande led i åldern 18–19 år liksom även för motsvarande avkomlingar till maken samt för dem som är i privat tjänst hos personalen och som är medborgare i den utsändande staten. Utrikesministeriet beviljar tillfälligt uppehållstillstånd för dem som hör till personalen vid en internationell organisations organ i Finland och för sådana personers familjemedlemmar samt för dem som är i privat tjänst hos personalen och som är medborgare i samma stat som medlemmen av personalen i fråga. Utrikesministeriet beviljar utlänningar tillfälligt uppehållstillstånd för utförande av bygg-, reparations- och underhållsarbete vid utländska diplomatiska beskickningar och konsulat.
Utrikesministeriet återkallar uppehållstillstånd som det beviljat.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 17 c § och 56 § 5 mom. träder dock i kraft först den 1 april 2023. På ansökningar om uppehållstillstånd som har gjorts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.