Pankkien kriisinratkaisun ja talletussuojan täsmentäminen
Lait luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisesta, sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisesta sekä rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisesta
Pankkien ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisua sekä talletussuojamaksujen määräytymistä koskevia sääntöjä tarkennetaan EU-sääntelyn mukaisiksi. Samalla osalta sijoituspalveluyrityksistä poistetaan velvollisuus laatia elvytyssuunnitelma.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 7.5.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 15.6.2015
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 1
- Vahvistettu
- 26.6.2015
- Säädös
- 810/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Talletussuojamaksujen määräytymisessä otetaan käyttöön laajempi riskiperusteinen arviointimenetelmä, ja luottolaitoksille sekä sijoituspalveluyrityksille säädetään velvollisuus sisällyttää ETA-alueen ulkopuolisiin sopimuksiin ehto velkojen arvonalentamis- ja muuntamisvaltuuksista. Lisäksi 730 000 euron osakepääomavaatimuksen alaiset säilytyspalveluja tarjoavat sijoituspalveluyritykset vapautetaan elvytyssuunnitelman laatimisvelvollisuudesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset vaikuttavat talletuspankkeihin, sijoituspalveluyrityksiin ja Rahoitusvakausvirastoon 1.7.2015 alkaen. Pankkien talletussuojamaksut määräytyvät tarkemmin niiden todellisen riskiprofiilin ja maksuvalmiuden mukaan, osan sijoituspalveluyrityksistä hallinnollinen taakka kevenee ja sopimuskäytäntöjen päivittäminen aiheuttaa luottolaitoksille kertaluonteisia kuluja.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
1 puheenvuoro · 1 puhuja · 1 keskustelu
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 1/2015 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 7.5.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 12.5.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.5.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 4.6.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.6.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisestaHyväksytty · 810/2015 · 26.6.2015
- 2Laki sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 811/2015 · 26.6.2015
- 3Laki rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisestaHyväksytty · 812/2015 · 26.6.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain (1194/2014) 8 lukuun uusi 12 a § seuraavasti:
8 luku – Velkojen arvonalentaminen ja muuntaminen omiin varoihin luettaviksi rahoitusvälineiksi
12 a §Alentamiskelpoisten velkojen arvonalentamisen ja muuntamisen tunnustaminen sopimuksissa
Laitoksen on käytettävä sopimuksissa sopimusehtoa, jonka mukaan laitoksen velkoja tunnustaa ja hyväksyy pääoman tai maksamatta olevan määrän alentamisen, muuntamisen tai mitätöimisen viraston päätöksellä, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
1) velka ei ole 4 §:ssä tarkoitettu velka;
2) velka ei ole luonnollisen henkilön eikä muun kuin tilintarkastuslain (459/2007) 5 §:n 2 kohdassa tarkoitetun oikeushenkilön korvauskelpoinen talletus;
3) velkaan sovelletaan Euroopan talousalueeseen kuulumattoman valtion lainsäädäntöä; ja
4) velka on laskettu liikkeeseen 1 päivänä heinäkuuta 2015 tai sen jälkeen.
Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta, jos virasto arvioi, että laitoksen tekemään sopimukseen sovelletaan 15 luvun 1 §:ssä tarkoitettua sopimusta.
Laitoksen on pyynnöstä toimitettava virastolle lausunto 1 momentissa tarkoitetun sopimusehdon täytäntöönpanokelpoisuudesta ja sitovuudesta.
Virastolla on oikeus alentaa, muuntaa ja mitätöidä velkoja tämän lain mukaisesti, vaikka laitos ei käyttäisi 1 momentissa tarkoitettua sopimusehtoa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sijoituspalvelulain (747/2012) 6 luvun 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1201/2014, seuraavasti:
6 luku – Sijoituspalvelun tarjoamisen taloudelliset toimintaedellytykset ja talouden vakauden valvonta
2 §Talouden vakaus ja sen valvonta
Sijoituspalveluyrityksen taloudellisiin toimintaedellytyksiin, taloudellisen aseman valvontaan sekä niitä koskevien poikkeuslupien antamiseen sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain 9—11 lukua. Poiketen mainitun lain 10 luvun 2 §:ssä säädetystä, sijoituspalveluyrityksellä on aina oltava omia varoja vähintään tämän luvun 1 §:ssä säädetty määrä. Sijoituspalveluyritykseen, johon sovelletaan luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annettua lakia (1194/2014), sovelletaan lisäksi luottolaitostoiminnasta annetun lain 8 a lukua.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain (1195/2014) 5 luvun 4 §:n 1 momentti, ja lisätään 5 luvun 5 §:ään uusi 7—9 momentti seuraavasti:
5 luku – Talletussuoja
4 §Talletussuojamaksu ja talletussuojajärjestelmän liittymismaksu
Jos talletussuojarahaston varojen määrä laskee alle 3 §:ssä säädetyn määrän, talletuspankin on vuosittain suoritettava virastolle 5 §:n mukaisesti laskettu talletussuojamaksu, joka on käytettävä talletussuojarahaston kartuttamiseen 3 §:n mukaiselle vähimmäistasolle. Virasto voi päättää, että talletussuojarahaston vähimmäistasosta enintään 30 prosenttia muodostuu talletuspankkien maksusitoumuksista.
5 §Talletussuojamaksun määrä
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, virasto voi laskea mainitussa momentissa tarkoitetut riskit myös muulla kuin EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaisella menetelmällä. Viraston on tällöin riskiä arvioidessaan otettava huomioon laajasti talletuspankin toimintaan liittyvät riskit liitteen mukaisesti. Viraston on arvioitava talletuspankin riskejä seuraavilla tekijöillä ja niitä kuvaavilla mittareilla:
1) pääoma, joka muodostuu talletuspankin omavaraisuusasteesta ja vakavaraisuusasteesta;
2) maksuvalmius ja varainhankinta, jotka muodostuvat talletuspankin maksuvalmiudesta sekä pysyvän varainhankinnan määrästä;
3) varojen laatu, joka muodostuu talletuspankin järjestämättömien saamisten osuudesta;
4) liiketoimintamalli ja johtaminen, jotka muodostuvat talletuspankin riskipainotetuista tase-eristä ja taseen ulkopuolisista sitoumuksista suhteessa yhteenlaskettuihin varoihin;
5) talletussuojarahastolle mahdollisesti aiheutuvat tappiot, jotka muodostuvat talletuspankin niistä varoista, jotka eivät ole vakuuskäytössä, suhteessa korvattaviin talletuksiin.
Jos virasto käyttää 7 momentissa tarkoitettua menetelmää, sen on vahvistettava jokaiselle talletuspankille kokonaisriskimittari yhdistämällä mainitussa momentissa tarkoitetut riskimittarit liitteessä tarkoitettujen menetelmien ja painotusten mukaisesti. Viraston on vahvistettava jokaisen talletuspankin vuotuinen talletussuojamaksu kertomalla vuotuinen perusrahoitusosuus riskikorjauksen kertoimella liitteen menetelmien mukaisesti. Riskikorjauksen kertoimen on oltava 0,75—1,5.
Jos talletuspankin Finanssivalvonnalle toimittama taloudellisen tiedon -raportti tai vakavaraisuusraportti eivät sisällä liitteessä tarkoitettuun riskimittariin tarvittavia tietoja eikä riskimittarin määritelmää ole riittävässä määrin EU:ssa yhdenmukaistettu, mittaria ei sovelleta. Muut riskimittarit mitataan tällöin uudelleen niiden liitteen mukaisiin painoihin siten, että painojen summa on yksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.