HE 1/2015 vpGodkändÖverlämnad 7.5.2015

Precisering av bankresolution och insättningsgaranti

Lagar om ändring av 8 kap. i lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag, 6 kap. 2 § i lagen om investeringstjänster och av 5 kap. i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet

Reglerna om resolution av banker och värdepappersföretag samt om fastställandet av insättningsgarantiavgifter preciseras så att de motsvarar EU-regleringen. Samtidigt slopas skyldigheten för en del av värdepappersföretagen att upprätta en återhämtningsplan.

Status
Godkänd
Överlämnad
7.5.2015
Senaste händelse
15.6.2015
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
26.6.2015
Författning
810/2015

Vad som föreslås

Vid fastställandet av insättningsgarantiavgifter införs en mer omfattande riskbaserad bedömningsmetod, och kreditinstitut samt värdepappersföretag åläggs att i avtal utanför EES-området inkludera ett villkor om befogenheter att skriva ned och konvertera skulder. Dessutom befrias värdepappersföretag som tillhandahåller förvaringstjänster och omfattas av ett aktiekapitalkrav på 730 000 euro från skyldigheten att upprätta en återhämtningsplan.

Vad det betyder

Ändringarna påverkar depositionsbanker, värdepappersföretag och Verket för finansiell stabilitet från och med den 1 juli 2015. Bankernas insättningsgarantiavgifter bestäms mer exakt utifrån deras faktiska riskprofil och likviditet, den administrativa bördan lättar för en del av värdepappersföretagen och uppdateringen av avtalspraxis medför engångskostnader för kreditinstituten.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 1/2015 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 7.5.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 12.5.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.5.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 4.6.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 10.6.2015Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.6.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisestaHyväksytty · 810/2015 · 26.6.2015
  • 2Laki sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 811/2015 · 26.6.2015
  • 3Laki rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisestaHyväksytty · 812/2015 · 26.6.2015

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 8 kap. i lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 8 kap. i lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag (1194/2014) en ny 12 a § som följer:

8 kap. – Skuldnedskrivning och konvertering av skulder till kapitalbasinstrument

12 a §Avtalsenligt erkännande av nedskrivning och konvertering av nedskrivningsbara skulder

Ett institut ska använda sig av ett avtalsvillkor i avtalet enligt vilket institutets borgenär erkänner och godkänner att kapitalbeloppet eller det utestående beloppet minskas, konverteras eller avskrivs genom beslut av verket, om följande förutsättningar uppfylls:

1) skulden är inte en sådan skuld som avses i 4 §,

2) skulden är en garanterad insättning som gjorts av en fysisk person eller av någon annan juridisk person än en sådan som avses i 5 § 2 punkten i revisionslagen (459/2007),

3) på skulden tillämpas lagstiftningen i en stat som inte hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, och

4) skuldinstrumentet har emitterats den 1 juli 2015 eller därefter.

Bestämmelserna i 1 mom. tillämpas inte om verket bedömer att ett i 15 kap.1 § avsett avtal ska tillämpas på det avtal som institutet ingått.

Institutet ska på begäran ge verket ett utlåtande om det i 1 mom. avsedda avtalsvillkorets verkställbarhet och bindande verkan.

Verket har rätt att skriva ned, konvertera och avskriva skulder i enlighet med denna lag, även om institutet inte ska använda sig ett i 1 mom. avsett avtalsvillkor.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 6 kap. 2 § i lagen om investeringstjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om investeringstjänster (747/2012) 6 kap. 2 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1201/2014, som följer:

6 kap. – Ekonomiska verksamhetsförutsättningar för tillhandahållande av investeringstjänster samt tillsyn över den ekonomiska stabiliteten

2 §Ekonomisk stabilitet och tillsyn

På ett värdepappersföretags ekonomiska verksamhetsförutsättningar, på tillsynen över dess ekonomiska ställning samt på beviljandet av dispens som gäller dessa tillämpas 9—11 kap. i kreditinstitutslagen. Med avvikelse från 10 kap. 2 § i den lagen ska ett värdepappersföretag alltid ha en kapitalbas som uppgår till minst det belopp som föreskrivs i 1 § i detta kapitel. På värdepappersföretag som omfattas av lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag (1194/2014), tillämpas dessutom 8 a kap. i kreditinstitutslagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 5 kap. i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (1195/2014) 5 kap. 4 § 1 mom., och fogas till 5 kap. 5 § nya 7—9 mom. som följer:

5 kap. – Insättningsgaranti

4 §Insättningsgarantiavgift och insättningsgarantisystemets anslutningsavgift

Om insättningsgarantifondens tillgångar sjunker under det belopp som anges i 3 § ska inlåningsbankerna årligen till verket betala en insättningsgarantiavgift som beräknas i enlighet med 5 § och som ska överföras till insättningsgarantifonden så att den når upp till miniminivån enligt 3 §. Verket kan besluta att högst 30 procent av insättningsgarantifondens miniminivå får utgöras av inlåningsbankernas betalningsåtaganden.

5 §Insättningsgarantiavgiftens belopp

Trots bestämmelserna i 1 mom. får verket också beräkna de i det momentet avsedda riskerna med någon annan metod än en metod som anges i EU:s tillsynsförordning. Vid sådan riskbedömning ska verket på ett utförligt sätt beakta de med inlåningsbankens verksamhet förenade riskerna i enlighet med bilagan. Verket ska bedöma inlåningsbankens risker på följande områden och riskindikatorerna inom dem:

1) kapital, som bestås av inlåningsbankens soliditetsgrad och kapitaltäckningsgrad,

2) likviditet och finansiering, som bestås av inlåningsbankens likviditet och beloppet av inlåningsbankens stabila finansiering,

3) tillgångarnas kvalitet, som bestås av de oreglerade fordringarnas andel av inlåningsbankens fordringar,

4) affärsmodell och ledning, som bestås av inlåningsbankens riskvägda balansposter och åtaganden utanför balansräkningen i förhållande till de totala tillgångarna,

5) potentiella förluster för insättningsgarantifonden, som bestås av inlåningsbankens icke intecknade tillgångar i förhållande till de garanterade insättningarna.

Om verket använder en metod som avses i 7 mom., ska det för varje inlåningsbank fastställas en indikator för den totala riskexponeringen genom att kombinera de riskindikatorer som avses i det momentet i enlighet med de i bilagan avsedda metoderna och viktningarna. Verket ska fastställa en årlig insättningsgarantiavgift för varje inlåningsbank genom att multiplicera det årliga grundläggande bidraget med multiplikatorn för riskjusteringen i enlighet med de metoder som avses i bilagan. Multiplikatorn för riskjustering ska vara 0,75—1,5.

Om den finansiella rapport eller kapitaltäckningsrapport som inlåningsbanken lämnar Finansinspektionen inte innehåller de uppgifter som krävs för en viss riskindikator som avses i bilagan och definitionen av riskindikatorn inte i tillräcklig mån har harmoniserats inom EU, ska riskindikatorn inte tillämpas. Viktskalan för de övriga riskindikatorerna ska då ändras i proportion till riskindikatorernas vikter i enlighet med bilagan så att summan av vikterna blir 1.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det ändringar i lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag, i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet och i lagen om investeringstjänster. Till lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag fogas enligt förslaget en bestämmelse om avtalsenligt erkännande av nedskrivning och konvertering av nedskrivningsbara skulder. Lagen om investeringstjänster ändras så att sådana värdepappersföretag vars aktiekapital enligt lagen ska uppgå till minst 730 000 euro och som tillhandahåller förvaringstjänster inte behöver upprätta en i kreditinstitutslagen avsedd återhämtningsplan. I lagen om myndigheten för finansiell stabilitet preciseras bestämmelsen om användning av betalningsåtaganden och bestämmelsen om fastställande av insättningsgarantiavgifter. Verket för finansiell stabilitet kan bedöma den risk som ska användas som grund för fastställande av insättningsgarantiavgift med olika metoder som föreskrivs närmare om i bilagan till lagen. Om inlåningsbanken inte ännu har de uppgifter som behövs för beräkningen av riskerna, ska specifika riskindikatorer inte tillämpas. Lagarna avses träda i kraft den 1 juli 2015.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.