Lainauskorvauksen laajentaminen korkeakoulukirjastoihin
Laki tekijänoikeuslain 19 ja 19 a §:n muuttamisesta
Kirjailijat ja muut tekijät saavat jatkossa tekijänoikeuskorvausta myös korkeakoulukirjastoista lainatuista teoksista. Aiemmin lainauskorvausta on maksettu ainoastaan yleisistä kirjastoista tehdyistä lainoista.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.6.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 28.10.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 9
- Vahvistettu
- 18.11.2016
- Säädös
- 972/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tekijänoikeuslain mukaista lainauskorvausta laajennetaan siten, että tekijöille maksetaan korvausta yleisten kirjastojen lisäksi myös yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kirjastoista tapahtuvasta lainaamisesta. Koulujen, oppilaitosten ja erikoiskirjastojen lainaustoiminta rajataan edelleen korvauksen ulkopuolelle.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tuo lainauskorvausten piiriin noin 16 miljoonaa vuotuista korkeakoululainaa ja asettaa erityisesti tietokirjailijat, tutkijat, oppikirjantekijät sekä kääntäjät ja kuvittajat yhdenvertaisempaan asemaan kaunokirjailijoiden kanssa. Korvaukset maksetaan valtion budjettivaroista tekijänoikeusjärjestöjen kautta. Laki tulee voimaan 1.1.2017.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
9 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin tekijänoikeuslain muuttamista siten, että lainauskorvaus laajennetaan koskemaan myös korkeakoulukirjastoja. Esitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Uudistuksen katsottiin korjaavan pitkäaikaisen epäkohdan ja parantavan erityisesti tieto- ja oppikirjailijoiden yhdenvertaisuutta sekä toimeentuloa.
- PerussuomalaisetPuolesta
Esitys on sivistyksellisesti merkittävä ja edistää kotimaisen tieto- ja oppikirjallisuuden laatua ja määrää parantamalla kirjailijoiden toimeentuloa.
”Tämä lakimuutos on sivistyksellisistä ja koulutuksellisista näkökulmista katsoen hyvin merkittävä.”
— Sami Savio - KeskustaPuolesta
Uudistus toteuttaa eduskunnan pitkäaikaisen tavoitteen ja saattaa tieto- ja oppikirjailijat yhdenvertaiseen asemaan muiden kirjailijoiden kanssa. Samalla lainauskorvausmäärärahojen taso nousee pohjoismaiselle tasolle.
”Tämä tuo lainauskorvaukset pohjoismaiselle tasolle, joka siis niin ikään on eduskunnan ja sivistysvaliokunnan pitkäaikainen tavoite.”
— Tuomo Puumala - SDPPuolesta
Korkeakoulukirjastojen jättäminen lainauskorvauksen ulkopuolelle on ollut tieteellisiä julkaisuja syrjivä epäkohta, jonka korjaaminen on sekä oikeudenmukaista että viisasta.
”Käsittelyssä oleva lakiesitys on paitsi oikeudenmukainen myös viisas.”
— Ilkka Kantola - VihreätPuolesta
Uudistus lisää kirjailijoiden yhdenvertaisuutta ja toteuttaa parlamentaarisen työryhmän pitkäaikaisen tavoitteen nostaa lainauskorvaukset pohjoismaiselle tasolle.
”Kirjailijoiden tulohan osittain muodostuu näistä tekijänoikeus- ja lainauskorvauksista, ja tätä kautta tällä esityksellä kyllä lisätään kirjailijoiden yhdenvertaisuutta.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoPuolesta
Hallituksen esitys saattaa pitkän parlamentaarisen työn ja kirjailijoiden vuosia jatkuneet toiveet hyvään päätökseen.
”Kiitoksen paikka on silloin, kun kiitos kuuluu, ja kiitos kuuluu nyt sille, että tämä hallitus on tämän esityksen antanut ja toteuttaa tämän pitkäaikaisen tavoitteen.”
— Kari Uotila
Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 102/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 102/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.6.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 21.6.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.10.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 19.10.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki tekijänoikeuslain 19 ja 19 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 972/2016 · 18.11.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tekijänoikeuslain 19 ja 19 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tekijänoikeuslain (404/1961) 19 §:n 4 momentti ja 19 a §, sellaisina kuin ne ovat, 19 §:n 4 momentti laissa 763/2013 ja 19 a § laeissa 1228/2006 ja 607/2015, seuraavasti:
19 §Teoksen kappaleiden levittäminen ja oikeus lainauskorvaukseen
Teoksen tekijällä on oikeus korvaukseen teoksensa kappaleiden lainaamisesta yleisölle, lukuun ottamatta rakennustaiteen, taidekäsityön ja taideteollisuuden tuotteita. Oikeutta korvaukseen ei kuitenkaan ole, jos lainaaminen tapahtuu muusta kuin yleisestä kirjastosta tai korkeakoulukirjastosta. Jollei korvausta vaadita todisteellisesti kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jona oikeus korvaukseen on syntynyt, oikeus korvaukseen raukeaa. Tässä momentissa tarkoitettuun oikeuteen sovelletaan 41 §:ää. Oikeustoimi, jolla tekijä luovuttaa oikeutensa tässä momentissa tarkoitettuun korvaukseen, on mitätön.
19 a §Lainauskorvausta hallinnoiva järjestö
Korvaus 19 §:n 4 momentissa tarkoitetusta lainaamisesta suoritetaan opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymän, lukuisia yleisistä kirjastoista ja korkeakoulukirjastoista lainattujen teosten tekijöitä edustavan järjestön välityksellä. Järjestöjä voidaan hyväksyä useita, jos tekijöiden edustavuutta ei voida muuten saavuttaa.
Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy järjestön hakemuksesta määräajaksi, enintään viideksi vuodeksi. Hyväksyttävän järjestön tulee olla vakavarainen ja sillä tulee olla valmius ja kyky hoitaa asioita hyväksymispäätöksen mukaisesti. Järjestön tulee vuosittain antaa opetus- ja kulttuuriministeriölle selvitys hyväksymispäätöksen nojalla tekemistään toimista. Järjestön tai järjestöjen yhdessä tulee edustaa merkittävää osaa niistä eri alojen teosten tekijöistä, joiden teoksia lainataan yleisistä kirjastoista ja korkeakoulukirjastoista. Hyväksymispäätöksessä voidaan järjestölle myös asettaa käytännön toimintaa yleisesti ohjaavia ehtoja.
Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, kunnes asia on lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu. Hyväksyminen voidaan peruuttaa, jos järjestö hyväksymispäätöstä ja sen ehtoja rikkomalla syyllistyy vakaviin tai olennaisiin rikkomuksiin tai laiminlyönteihin ja jolleivät järjestölle annetut huomautukset ja varoitukset ole johtaneet toiminnassa esiintyneiden puutteiden korjaamiseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Korvausta korkeakoulukirjastoista tapahtuvasta lainaamisesta voidaan suorittaa vain lain voimaantulon jälkeen tapahtuvasta lainaamisesta.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.