Utvidgning av utlåningsersättningen till högskolebibliotek
Lag om ändring av 19 och 19 a § i upphovsrättslagen
Författare och andra upphovsmän ska i fortsättningen få upphovsrättslig ersättning även för verk som lånats ut från högskolebibliotek. Tidigare har utlåningsersättning betalats endast för lån från allmänna bibliotek.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 16.6.2016
- Senaste händelse
- 28.10.2016
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 18.11.2016
- Författning
- 972/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Utlåningsersättningen enligt upphovsrättslagen utvidgas så att ersättning betalas till upphovsmän för utlåning inte bara från allmänna bibliotek utan även från universitets- och yrkeshögskolebibliotek. Utlåningsverksamheten vid skolor, läroanstalter och specialbibliotek lämnas alltjämt utanför ersättningen.
Vad det betyder
Ändringen omfattar cirka 16 miljoner högskolelån per år och ger framför allt fackboksförfattare, forskare, läromedelsförfattare samt översättare och illustratörer en mer jämlik ställning gentemot skönlitterära författare. Ersättningarna betalas av statliga budgetmedel via upphovsrättsorganisationer. Lagen träder i kraft den 1 januari 2017.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 9 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten gällde en ändring av upphovsrättslagen så att utlåningsersättningen utvidgas till att även gälla högskolebibliotek. Propositionen fick helt enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. Reformen ansågs rätta till ett långvarigt missförhållande och förbättra i synnerhet fack- och läromedelsförfattares jämlikhet och utkomst.
Propositionen är bildningsmässigt betydelsefull och främjar den inhemska fack- och läromedelslitteraturens kvalitet och kvantitet genom att förbättra författarnas utkomst.
”Tämä lakimuutos on sivistyksellisistä ja koulutuksellisista näkökulmista katsoen hyvin merkittävä.”
— Sami Savio - CenternFör
Reformen förverkligar riksdagens långvariga mål och försätter fack- och läromedelsförfattare i en jämlik ställning med andra författare. Samtidigt stiger anslaget för utlåningsersättning till nordisk nivå.
”Tämä tuo lainauskorvaukset pohjoismaiselle tasolle, joka siis niin ikään on eduskunnan ja sivistysvaliokunnan pitkäaikainen tavoite.”
— Tuomo Puumala - SDPFör
Att lämna högskolebiblioteken utanför utlåningsersättningen har varit ett missförhållande som diskriminerat vetenskapliga publikationer, och att åtgärda det är både rättvist och klokt.
”Käsittelyssä oleva lakiesitys on paitsi oikeudenmukainen myös viisas.”
— Ilkka Kantola - De GrönaFör
Reformen ökar författarnas jämlikhet och förverkligar den parlamentariska arbetsgruppens långvariga mål att höja utlåningsersättningarna till nordisk nivå.
”Kirjailijoiden tulohan osittain muodostuu näistä tekijänoikeus- ja lainauskorvauksista, ja tätä kautta tällä esityksellä kyllä lisätään kirjailijoiden yhdenvertaisuutta.”
— Krista Mikkonen Regeringens proposition för ett långt parlamentariskt arbete och författarnas mångåriga önskemål till ett gott slut.
”Kiitoksen paikka on silloin, kun kiitos kuuluu, ja kiitos kuuluu nyt sille, että tämä hallitus on tämän esityksen antanut ja toteuttaa tämän pitkäaikaisen tavoitteen.”
— Kari Uotila
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 102/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 102/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.6.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 21.6.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.10.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 19.10.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki tekijänoikeuslain 19 ja 19 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 972/2016 · 18.11.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 19 och 19 a § i upphovsrättslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i upphovsrättslagen (404/1961) 19 § 4 mom. och 19 a §, sådana de lyder, 19 § 4 mom. i lag 763/2013 och 19 a § i lagarna 1228/2006 och 607/2015, som följer:
19 §Spridning av exemplar av verk och rätt till ersättning för utlåning
Upphovsmannen till ett verk har rätt till ersättning för utlåning av exemplar av verket till allmänheten, med undantag för alster av byggnadskonst, konsthantverk och konstindustri. Rätt till ersättning saknas dock, om utlåningen äger rum vid andra bibliotek än allmänna bibliotek eller högskolebibliotek. Om inte ersättning bevisligen yrkas inom tre år från utgången av det kalenderår då rätten till ersättning uppkommit, förfaller rätten till ersättning. Bestämmelserna i 41 § tillämpas på den rätt som avses i detta moment. En rättshandling genom vilken en upphovsman överlåter sin rätt till ersättning enligt detta moment är ogiltig.
19 a §Organisation som administrerar ersättningar för utlåning
Ersättning för utlåning enligt 19 § 4 mom. betalas genom förmedling av en av undervisnings- och kulturministeriet godkänd organisation som företräder ett flertal upphovsmän till från allmänna bibliotek och högskolebibliotek utlånade verk. Om representativitet inte kan uppnås för upphovsmännen på något annat sätt, kan flera organisationer godkännas för uppgiften i fråga.
Undervisnings- och kulturministeriet godkänner på ansökan en eller flera organisationer för viss tid, högst fem år. Varje organisation som godkänns ska vara solvent och ha beredskap och förmåga att sköta de uppgifter som beslutet om godkännande avser. Organisationen ska årligen lämna undervisnings- och kulturministeriet en utredning om de åtgärder den vidtagit med stöd av beslutet om godkännande. Organisationen eller organisationerna tillsammans ska företräda en betydande del av de upphovsmän till verk inom olika områden vars verk lånas från allmänna bibliotek och högskolebibliotek. Beslutet om godkännande kan även förenas med villkor som allmänt styr organisationens praktiska verksamhet.
Undervisnings- och kulturministeriets beslut ska även om det överklagas iakttas till dess ärendet avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut. Godkännandet kan återkallas om organisationen genom att bryta mot beslutet om godkännande och villkoren i beslutet gör sig skyldig till allvarliga eller väsentliga förseelser eller försummelser, och om de anmärkningar och varningar som getts organisationen inte lett till att bristerna i verksamheten blivit avhjälpta.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Ersättning för utlåning från högskolebibliotek kan betalas endast för utlåning som äger rum efter lagens ikraftträdande.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.