Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen rahoituksen uudistaminen
Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Maahanmuuttajien kotoutumissuunnitelmaan kuuluvan koulutuksen rahoitus vapaassa sivistystyössä erotetaan omaksi kokonaisuudekseen. Valtionosuusrahoitusta lisätään, jotta maahanmuuttajakoulutus ei ole riippuvainen oppilaitosten muusta koulutustarjonnasta.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 2.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 20.10.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 11
- Vahvistettu
- 5.11.2021
- Säädös
- 912/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vapaasta sivistystyöstä annettua lakia muutetaan siten, että opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa maahanmuuttajien kotoutumissuunnitelmaan hyväksytyn koulutuksen suoritteet ja niiden sataprosenttisen valtionosuuden omana erillisenä kokonaisuutenaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.1.2022 ja nostaa kyseisen koulutuksen valtionosuusrahoituksen 11,83 miljoonaan euroon, mikä kattaa arviolta 4 000 maahanmuuttajaopiskelijan tarpeen. Vapaan sivistystyön oppilaitoksille, kuten kansalais- ja kansanopistoille, muutos luo ennakoitavamman rahoituspohjan sekä poistaa tarpeen hakea erillisiä nuorisotakuun opintoseteliavustuksia Opetushallitukselta.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
11 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen valtionosuusrahoituksen erottamista omaksi kokonaisuudekseen vapaan sivistystyön rahoitusjärjestelmässä. Rahoitusuudistus sai laajaa tukea yli hallitus- ja oppositiorajojen, mutta keskustelussa nousi esiin näkemyseroja koulutuksen laadusta ja kielitaidon oppimisesta.
- Varmistaako kotoutumiskoulutus riittävän kielitaidon jatko-opintoihin?
- Aiheuttavatko koulutuksen todistukset epäreilua kilpailua toisen asteen koulutuspaikoista?
- KeskustaPuolesta
Rahoituksen eriyttäminen omaksi kokonaisuudekseen poistaa vastakkainasettelun muun vapaan sivistystyön kanssa ja turvaa joustavat koulutuspolut erityisesti vaikeasti tavoitettaville kohderyhmille.
”Rahoituksen eriyttäminen estäisi vastakkainasettelun syntymisen rahoituksen riittämättömyydestä maahanmuuttajakoulutuksen ja muun vapaan sivistystyön koulutuksen välillä.”
— Hanna-Leena Mattila - VihreätPuolesta
Lisärahoitus ja rahoituksen uudistaminen ovat erittäin tervetulleita, sillä ne vahvistavat kotoutumista ja tukevat erityisesti maahanmuuttajanaisten työllistymistä ja osallisuutta.
”Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen lisättäisiin 5 miljoonaa euroa rahoitusta vuositasolla. Tämä on erittäin tervetullut esitys.”
— Inka Hopsu - VasemmistoliittoPuolesta
Rahoituksen eriyttäminen ja lisäpanostukset takaavat vapaan sivistystyön kotoutumiskoulutukselle vakaat resurssit, jotta opiskelijat saavat riittävän kielitaidon jatko-opintoja varten.
”Nyt hallitus on ryhtynyt korjaamaan tätä puutetta.”
— Li Andersson - KokoomusPuolesta
Esitys on tarkoituksenmukainen ja tarpeellinen, ja nopea suomen tai ruotsin kielen oppiminen luo edellytykset koulutuspolulla ja yhteiskunnassa etenemiselle.
”Valiokunta pitää hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja ehdottaa lakiehdotuksen hyväksymistä teknisluonteisella korjauksella muutettuna.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Rahoituksen eriyttämistä pidettiin sinänsä hyvänä, mutta ryhmä kantoi huolta siitä, että huonolla kielitaidolla saadut hyvät arvosanat voivat syrjäyttää suomalaisia nuoria halutuilta ammattikoulutusaloilta.
”Kyllä se vain aiheuttaa suomalaisissa syrjäytymistä.”
— Juha Mäenpää
Kooste on tuotettu tekoälyllä 11 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 113/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 2.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 14.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 12.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.10.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.10.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 912/2021 · 5.11.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 10 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1219/2020, seuraavasti:
10 §Valtionosuuden laskemisessa käytettävien suoritteiden määrän vahvistaminen
Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain valtion talousarvion rajoissa valtionosuuden laskemisen perusteena käytettävän opiskelijaviikkojen, opiskelijavuorokausien, opiskelijapäivien sekä opetustuntien määrän. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa lisäksi vuosittain valtion talousarvion rajoissa niiden opiskelijaviikkojen ja opetustuntien määrän edellä mainituista opiskelijaviikoista ja opetustunneista, joihin 9 §:n 5 momentin mukaisesti myönnetään sadan prosentin valtionosuus. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain valtion talousarvion rajoissa niiden opiskelijaviikkojen ja opetustuntien määrän, joihin 9 §:n 1 momentin mukaisesti myönnetään sadan prosentin valtionosuus. Yhdistetyn oppilaitoksen osalta suoritteiden määrät vahvistetaan erikseen kullekin oppilaitosmuodolle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.