HE 113/2024 vpHyväksytty

Kirkkojen valtionrahoituksen leikkaus

Lait valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n ja ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta

Vireille 23.9.2024Viimeisin tapahtuma 28.11.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
evankelis-luterilainen kirkkorahoitushautausväestötietojärjestelmätkulttuurihistorialliset rakennuksetortodoksinen kirkkovaltionavut

Lyhyesti

Valtio leikkaa evankelis-luterilaisen kirkon ja ortodoksisen kirkon saamaa rahoitusta yhteensä 20 miljoonalla eurolla vuodesta 2025 alkaen. Säästöllä tasapainotetaan valtiontaloutta tilanteessa, jossa kirkkojen verotulojen arvioidaan vastaavasti kasvavan muiden veromuutosten vuoksi.

Mikä muuttuu

Evankelis-luterilaiselle kirkolle yhteiskunnallisiin tehtäviin maksettavan valtion rahoituksen ja ortodoksiselle kirkolle myönnettävän valtionavustuksen perusmäärää alennetaan pysyvästi vuodesta 2025 alkaen yhteensä 20 miljoonalla eurolla. Evankelis-luterilaisen kirkon rahoituksen uudeksi tasoksi asetetaan noin 105,0 miljoonaa euroa (leikkaus 19,6 miljoonaa euroa) ja ortodoksisen kirkon avustukseksi noin 2,38 miljoonaa euroa (leikkaus 400 000 euroa). Lisäksi molempien rahoitusten indeksikorotuksia jarrutetaan yhdellä prosenttiyksiköllä vuosina 2026 ja 2027.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2025 ja vahvistaa valtiontaloutta 20 miljoonalla eurolla vuosittain. Se heikentää kirkkojen suoraa valtiontukea lakisääteisiin tehtäviin, kuten hautaustoimeen, väestökirjanpitoon ja kulttuurihistoriallisten kohteiden ylläpitoon. Vaikutukset riippuvat seurakuntien ratkaisuista: jos vaje katetaan korottamalla hautaustoimen maksuja, kustannukset voivat nousta keskimäärin noin 400 euroa hautausta kohden, mikä koskettaa kuolinpesiä ja perillisiä uskontokunnasta riippumatta. Jos vaje katetaan seurakuntien verotuloista, kustannukset jäävät kirkollisveron maksajille. Kirkkojen kirkollisverotuottojen arvioidaan kuitenkin samanaikaisesti kasvavan yhteensä lähes 50 miljoonalla eurolla muiden verolakimuutosten myötä.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 11740.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

117

Jaa

40

Ei

0

Tyhjää

42

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
20 · 5 · 0 · 18
Kesk
0 · 17 · 0 · 5
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
0 · 0 · 0 · 1
TV
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (2)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n ja ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta

96

Jaa

69

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
42 · 0 · 0 · 6
PS
40 · 0 · 0 · 5
SDP
0 · 38 · 0 · 5
Kesk
0 · 14 · 0 · 8
Vihr
0 · 8 · 0 · 5
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n ja ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta

117

Jaa

40

Ei

0

Tyhjää

42

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
20 · 5 · 0 · 18
Kesk
0 · 17 · 0 · 5
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
0 · 0 · 0 · 1
TV
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Opetus- ja kulttuuriministeriö)

    23.9.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    24.9.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)

    12.11.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    15.11.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    22.11.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    27.11.2024

Hyväksytty · Säädös 837/2024 · Vahvistettu 19.12.2024

Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 838/2024 · Vahvistettu 19.12.2024

Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) 2 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 2 §:n 3 momentti laissa 1084/2023, seuraavasti:

2 §

Rahoituksen määrä vuonna 2025 on 105 030 000 euroa.

Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään rahoituksen korottamisesta, rahoitusta korotetaan vuosina 2026 ja 2027 vuosittain määrällä, joka vastaa kuluttajahintaindeksin nousua vähennettynä yhdellä prosenttiyksiköllä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ortodoksisesta kirkosta annetun lain (985/2006) 119 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 119 §:n 3 momentti laissa 1085/2023, seuraavasti:

119 §

Kirkollishallituksen, hiippakuntahallinnon ja ortodoksisen seminaarin ylläpidon siirtyminen kirkolle

Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha käytettäväksi ortodoksiselle kirkolle myönnettävään valtionavustukseen. Määräraha vuonna 2025 on 2 382 000 euroa. Määrärahaa korotetaan vuosittain kuluttajahintaindeksin mukaista yleisen hintatason muutosta vastaavasti. Valtionavustukseen sovelletaan muutoin, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) säädetään.

Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään, määrärahaa korotetaan vuosina 2026 ja 2027 vuosittain määrällä, joka vastaa kuluttajahintaindeksin nousua vähennettynä yhdellä prosenttiyksiköllä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annettua lakia ja ortodoksisesta kirkosta annettua lakia. Muutokset koskisivat evankelis-luterilaisen kirkon hoitamiin yhteiskunnallisiin tehtäviin myönnettävän valtion rahoituksen ja ortodoksiselle kirkolle myönnettävän valtionavustuksen määrää. Valtion rahoituksen ja valtionavustuksen lähtötasot määriteltäisiin uudelleen vuodesta 2025 alkaen. Kyseisiä rahoitusmuotoja koskeva, vuonna 2024 voimaan tullut yhden prosenttiyksikön indeksikorotusvähennys olisi edelleen voimassa vuosina 2026 ja 2027. Esitys toteuttaa pääministeri Petteri Orpon hallituksen tavoitteita vahvistaa julkista taloutta ja kääntää Suomen velkaantumiskehitys. Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.