Viranomaisille oikeus torjua vakavia ympäristövahinkoja
Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
Valtion valvontaviranomaiset voivat jatkossa ryhtyä suoraan toimiin vakavan ympäristö- tai terveysvaaran ehkäisemiseksi, jos toiminnasta vastaava yritys on esimerkiksi mennyt konkurssiin tai tuntematon. Toimenpiteistä aiheutuneet kulut peritään mahdollisuuksien mukaan takaisin vastuutaholta jälkikäteen.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 6.9.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 29.11.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 5
- Vahvistettu
- 5.12.2018
- Säädös
- 1077/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Ympäristönsuojelulakiin lisätään säännös valtion valvontaviranomaisen toimivallasta ryhtyä välttämättömiin toimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi vakavissa vaaratilanteissa. Toimivaltaa käytetään tilanteissa, joissa toimet eivät kuulu pelastustoimeen eikä velvoitteita saada täytäntöön tavanomaisella hallintopakkomenettelyllä vastuutahon maksukyvyttömyyden tai epäselvyyden vuoksi.
Mitä se tarkoittaa
Muutos nopeuttaa viranomaisten puuttumista vaaratilanteisiin ja mahdollistaa esimerkiksi hylättyjen kemikaalivarastojen jätehuollon, sähkönsaannin tai vartioinnin järjestämisen ilman hitaita poikkeusjärjestelyjä. Se vaikuttaa erityisesti valvontaviranomaisiin (kuten ELY-keskuksiin), konkurssipesiin ja ympäristöriskejä aiheuttaviin yrityksiin. Toimenpiteet rahoitetaan aluksi valtion määrärahoista, ja kulut valvotaan saatavina mahdollisessa konkurssipesässä.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
5 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä viranomaisten toimivaltuuksien lisäämisestä vakavien ympäristövahinkojen torjumiseksi silloin, kun toiminnanharjoittaja on esimerkiksi maksukyvytön tai tuntematon. Keskustelu oli yksimielinen ja lakimuutosta kannatettiin yli puoluerajojen. Useissa puheenvuoroissa korostettiin lisäksi tarvetta varmistaa, etteivät yritysten aiheuttamat ympäristölaskut jäisi veronmaksajien maksettaviksi.
- KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä, sillä se mahdollistaa nopean puuttumisen vaaratilanteisiin ja luonnon pilaantumisen estämisen, vaikka toiminnasta vastaava yritys olisi mennyt konkurssiin.
”Eli tämän hallituksen esityksen voimaan tultua voidaan välttää ympäristön pilaantuminen viranomaisten toimivaltuuksia lisäämällä.”
— Hanna Kosonen - Sininen tulevaisuusPuolesta
Siniset kannatti esitystä todeten viranomaisten nykyisten valtuuksien olevan riittämättömiä tilanteissa, joissa ympäristövaaran aiheuttaja on maksukyvytön tai tavoittamattomissa.
”Ympäristönsuojelulakiin siis lisätään säännös valtion valvontaviranomaisten toimivallasta ryhtyä välttämättömiin toimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi.”
— Lea Mäkipää - VihreätPuolesta
Vihreät piti esitystä tarpeellisena, mutta peräänkuulutti laajempaa keskustelua siitä, miten vältetään konkurssiin menneiden yritysten ympäristövastuiden kaatuminen veronmaksajille.
”Meillähän on kaivoksia, useitakin, joissa on yhtiö tehnyt konkurssin ja sitten veronmaksajille on jäänyt lasku.”
— Satu Hassi - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti esitystä ja ehdotti toimialoille yhteisvastuullisia vakuutusjärjestelmiä, jotta ympäristövahinkojen kustannukset eivät siirtyisi yhteiskunnan maksettaviksi.
”Tämä on tärkeä keskustelu, ja minun mielestäni ei tässä esityksessä ole ainakaan moitittavaa.”
— Jari Myllykoski
Kooste on tuotettu tekoälyllä 5 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 6.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 11.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 22.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 29.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 1077/2018 · 5.12.2018
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ympäristönsuojelulakiin (527/2014) uusi 182 a § seuraavasti:
182 a §Viranomaisen toimivalta eräissä tilanteissa
Jos ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta aiheutuu tai uhkaa aiheutua vakavaa vaaraa tai vakavaa haittaa terveydelle tai ympäristölle, valtion valvontaviranomainen voi ryhtyä sellaisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi tai rajoittamiseksi välttämättömiin toimiin, jotka eivät pelastuslain 32 §:n mukaan kuulu pelastustoimintaan. Edellytyksenä toimiin ryhtymiselle on lisäksi, että:
1) toimien toteuttamista ei voida toiminnasta vastaavan tahon tosiasiallisen toimintakyvyn puuttumisen vuoksi varmistaa tämän lain 175 §:ssä tarkoitetussa menettelyssä; tai
2) toiminnasta vastaavaa tahoa ei viivytyksettä saada selville.
Toiminnasta vastaavaa tahoa on mahdollisuuksien mukaan kuultava ennen toimiin ryhtymistä. Toimista on laadittava pöytäkirja ja toimista on tehtävä päätös viivytyksettä.
Toimista viranomaiselle aiheutuneista kustannuksista vastaa toiminnasta vastaava taho. Viranomaiselle aiheutuneiden kustannusten perinnästä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.